625/2023-26515(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА 

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

14 апреля 2023 года Дело № А66-4057/2022  

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе  председательствующего Кудина А.Г., судей Алешкевича О.А., Аникиной Е.А.,  

при участии от Министерства природных ресурсов и экологии Тверской  области ФИО1 (доверенность от 22.08.2022),  

рассмотрев 11.04.2023 в открытом судебном заседании кассационную  жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инертные материалы» на  решение Арбитражного суда Тверской области от 06.10.2022 и постановление  Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2022 по делу   № А66-4057/2022,  

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Инертные материалы»,  адрес: 170100, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Общество), обратилось в  Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании незаконным  решения Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области,  адрес: 170042, 

<

...>, ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***> (далее - Министерство), от 28.12.2021 № 1166-пи «Об  исключении из реестра государственной регистрации лицензий на право  пользования недрами Тверской области лицензии ТВЕ 80197 ТП от 25.05.2016».  

Решением суда первой инстанции от 06.10.2022 в удовлетворении  заявленных требований отказано.  

Постановлением апелляционного суда от 13.12.2022 указанное решение  оставлено без изменения.  

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное  применение судами двух инстанций норм материального и процессуального  права, просит решение и постановление отменить.  

В судебном заседании представитель Министерства, ссылаясь на  законность и обоснованность судебных актов, просил в удовлетворении жалобы  отказать по мотивам, изложенным в отзыве.  

Общество о времени и месте судебного заседания извещено  надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направило, в  связи с чем жалоба рассмотрена без их участия, что не противоречит норме  части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ).  

Законность судебных актов проверена в кассационном порядке.  

Как видно из материалов дела и установлено судами двух инстанций,  Обществу 25.05.2016 выдана лицензия ТВЕ 80197 ТП на право пользования  недрами с целевым назначением и видами работ - геологическое изучение на  песок строительный участка недр местного значения «Вырцево»,  

расположенного в 11 км юго-восточнее города Лихославль, в 5,5 км юго-западнее поселка. Крючково Лихославльского района Тверской области. Дата  окончания действия лицензии - 01.11.2020.  

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации  от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в  отношении разрешительной деятельности в 2020 году» срок действия  названной лицензии продлен на 1 год, то есть до 01.11.2021.  

Согласно протоколу заседания Комиссии для рассмотрения заявок о  предоставлении права пользования участками недр местного значения на  территории Тверской области от 29.11.2021 № 1166-пи установлено истечение  срока указанной выше лицензии, в связи с чем рекомендовано принять решение  об исключении из реестра государственной регистрации лицензий на право  пользования недрами Тверской области по истечении срока действия лицензии.  

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 20 Закона Российской  Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон о недрах) и с  учетом указанного протокола министерством принято решение от 28.12.2021   № 1166-пи об исключении из реестра государственной регистрации лицензий на  право пользования недрами Тверской области спорной лицензии.  

Общество не согласилось с решением Министерства, в связи с чем  обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.  

Судебные инстанции не усмотрели правовых и фактических оснований  для удовлетворения заявления Общества.  

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность  применения судами двух инстанций норм материального и процессуального  права, приходит к следующим выводам.  

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о недрах предоставление  недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами  государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется  специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей  установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации,  а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся  неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия  пользования недрами.  

В силу части 1 статьи 20 Закона о недрах истечение срока действия  лицензии является основанием для прекращения права пользования недрами.  

В рассматриваемом деле суды установили, что срок действия лицензии  истек 01.11.2021, правом на подачу заявления о продлении срока действия  лицензии Общество не воспользовалось.  

С учетом установленных оцененных в совокупности обстоятельств суды  сделали обоснованный вывод о том, что оспариваемое решение издано  Министерством в соответствии с действующим законодательством в пределах  предоставленных ему полномочий и с соблюдением установленного законом  порядка, в связи с чем отказали в удовлетворении заявления.  

Доводы Общества об отсутствии нарушений условий лицензии отклонены  правомерно - как не имеющие правового значения при рассмотрении и  разрешении настоящего дела.  

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды  установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую  правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном  исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены  правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться  основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией  

не установлено.  

Несогласие подателя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств  и с толкованием судебными инстанциями положений законодательства  Российской Федерации, подлежащих применению в настоящем деле, не  свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения норм  названного законодательства, не позволившие всесторонне, полно и  объективно рассмотреть дело.  

Переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, в том  числе их относимости, допустимости, достаточности, достоверности, не  допускается (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде  кассационной инстанции», часть 3 статьи 286, часть 2 статьи 287 АПК РФ).  

Основания для изменения либо отмены обжалованных судебных актов  отсутствуют (статья 288 АПК РФ).  

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа  

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Тверской области от 06.10.2022 и  постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от  13.12.2022 по делу № А66-4057/2022 оставить без изменения, а кассационную  жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инертные материалы» -  без удовлетворения.  

Председательствующий А.Г. Кудин 

Судьи О.А. Алешкевич  

Е.А. Аникина