﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 августа 2021 года

Дело №

А56-40726/2020

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Старченковой В.В., Судас Н.Е., 

при участии от публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» Шержинской М.А. (доверенность от 21.11.2019 № 484-19), от акционерного общества «Региональные электрические сети» Зыбина И.Ю. (доверенность от 30.12.2020 № 4/2021), 

рассмотрев 10.08.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.11.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2021 по делу № А56-40726/2020, 

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Региональные электрические сети», адрес: 196006, Санкт-Петербург, улица Цветочная, дом 7, литер Ж, помещение 402, ОГРН 1207800004169, ИНН 7810785984 (далее – Общество, истец), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Ленэнерго», адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 1, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее – Ленэнерго, ответчик), об обязании в течение 7 (семи) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу выдать акт об осуществлении технологического присоединения в отношении подстанции глубокого ввода № 392 (ПГВ-392) с двумя силовыми трансформаторами ТРДН-40000/110-80У1 мощностью 40 МВА каждый, расположенных по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Большелуцкое сельское поселение, промзона «Фосфорит», о взыскании 50 000 руб. неустойки за каждую неделю неисполнения судебного решения. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Кингисеппский стекольный завод» (далее – Завод). 

Решением от 17.11.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 01.03.2021, суд обязал Ленэнерго в течение 7 (семи) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу выдать акт об осуществлении технологического присоединения в отношении подстанции глубокого ввода № 392 (далее - ПГВ-392) с двумя силовыми трансформаторами ТРДН-40000/110-80У1 мощностью 40 МВА каждый, расположенных по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Большелуцкое сельское поселение, промзона «Фосфорит», в соответствии с утвержденной типовой формой (Приложение № 1 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861; далее – Правила № 861), с определенными характеристиками присоединения; присудил неустойку в размере 5000 руб. за каждую неделю неисполнения судебного акта по настоящему делу, начисляемую с момента истечения семи дней с даты вступления его в законную силу и до момента фактического исполнения. В остальной части иска отказал. 

В кассационной жалобе Ленэнерго, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение и постановление, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Как указывает податель жалобы, суды неправильно применили пункты 58 и 59 Правил № 861. Поскольку Общество не является владельцем энергопринимающих устройств, в отношении которых была выделена мощность в размере 22 000 кВа, у Леэнерго отсутствуют правовые основания для переоформления документов о технологическом присоединении с заявленной истцом мощностью. По мнению Ленэнерго, принятые по делу судебные акты нарушают права третьих лиц, технологически присоединенных через ПГВ-392.  

Отзывы на кассационную жалобу не представлены. 

Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.07.2021 (судьи Пастухова М.В., Бобарыкина О.А., Судас Н.Е.) рассмотрение кассационной жалобы Ленэнерго на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) было отложено на 10.08.2021 на 11 час. 20 мин.

Определением заместителя председателя Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.08.2021 в соответствии со статьей 18 АПК РФ ввиду нахождения в отпуске судьи Бобарыкиной О.А. произведена её замена на судью Старченкову В.В. 

В силу части 5 статьи 18 АПК РФ судебное разбирательство в суде кассационной инстанции произведено с самого начала.

В судебном заседании представитель Ленэнерго поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Общества возражал против её удовлетворения. 

Завод надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в судебное заседание не направил, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество как правопреемник прав и обязанностей общества с ограниченной ответственностью «Региональные электрические сети» на основании договора аренды от 01.01.2019 № 2-19/АЭСИ, заключенного с Заводом (арендодатель), владеет электросетевым оборудованием, в том числе двумя силовыми трансформаторами ТРДН-40000/110-80У1 мощностью 40 МВА каждый, а по договору аренды от 03.06.2019 № 03062019-А, заключенному с закрытым акционерным обществом «Острогожская лизинговая компания» (арендодатель)  - зданием ПГВ-392 с земельным участком.

Общество является сетевой организацией, оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет деятельность по присоединению энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к электрическим сетям.

Общество 20.08.2019 направило в адрес Ленэнерго заявление на восстановление (переоформление) документов о присоединении в связи со сменой владельца энергопринимающего устройства, а именно акта об осуществлении технологического присоединения в отношении подстанции глубокого ввода № 392 (ПГВ-392) с двумя силовыми трансформаторами ТРДН-40000/110-80У1 мощностью 40 MB А каждый, расположенных по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Большелуцкое сельское поселение, промзона «Фосфорит». 

Акт об осуществлении технологического присоединения по указанному заявлению в адрес Общества не поступил. 

Поскольку Ленэнерго акт не выдало, требования претензии оставило без удовлетворения, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды, руководствуясь нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), Правил № 861, удовлетворили иск.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит основания для удовлетворения жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно части 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Как предусмотрено пунктом 57 Правил № 861, восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении осуществляется в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии, собственников или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства с заявлением на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении.

В соответствии с пунктом 58 Правил № 861 по общему правилу права и обязанности двух смежных сетевых организаций, возникающие в связи с восстановлением (переоформлением) документов таких сетевых организаций, а также порядок определения максимальной мощности присоединенных объектов электросетевого хозяйства или установленной генерирующей мощности объектов по производству электрической энергии устанавливаются соглашением сторон.

Общество и Ленэнерго соглашение, предусмотренное пунктом 58 Правил № 861, не заключили, права и обязанности сторон являются не урегулированными.

Поскольку Правила № 861 не содержат запрета на применение к отношениям смежных сетевых организаций установленного разделом VIII Правил № 861 общего порядка восстановления (переоформления) документов о технологическом присоединении, а также не предусматривают возможность отказа в восстановлении (переоформлении) документов о технологическом присоединении при отсутствии соглашения между сетевыми организациями, суды правомерно исходили из того, что установленный Правилами № 861 порядок обращения с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении и рассмотрения таких заявлений действует и в отношениях двух сетевых организаций.

Предусмотренное пунктами 57 и 59 Правил № 861 заявление о переоформлении документов о технологическом присоединении подано Обществом Ленэнерго с приложением документов, подтверждающих факт ранее состоявшегося технологического присоединения.

Доводы жалобы Ленэнерго о том, что Завод не владел мощностью в размере 22 000 кВА, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Согласно условиям соглашения от 20.11.2011 о перераспределении присоединенной мощности в связи с переменой собственника или передачей объекта (энергетических установок) иному владельцу на ином законном основании закрытое акционерное общество «Веда-ПАК» (далее – ЗАО «Веда-ПАК») перераспределяет в пользу Завода 22 000 кВА/19 668 кВт (пункты 2 и 3 соглашения).

ЗАО «Веда-ПАК» и Заводом 20.11.2011 подписано уведомление о перераспределении присоединенной мощности, согласно условиям которого ЗАО «Веда-ПАК» снижает объем присоединенной к сетям Леэнерго мощности энергопринимающих устройств с одновременным перераспределением объема  снижения присоединенной мощности в пользу Завода в пределах действия центра питания: подстанции ПС-392. Объем снижаемой  ЗАО «Веда-ПАК»  и перераспределяемой в пользу Завода присоединенной мощности составляет 22 000 кВА/19 668 кВт.

В отзыве на иск Завод указал, что Общество является законным владельцем спорных объектов электросетевого хозяйства, и просил выдать акт об осуществлении технологического присоединения. 

Доводы жалобы Ленэнерго о нарушении принятыми судебными актами прав потребителей, опосредованно присоединенных через ПГВ-392, носят предположительный характер, не подтверждены соответствующими доказательствами и ссылками на нормы, регулирующими спорные правоотношения.

В силу пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861,  «максимальная мощность» - наибольшая величина мощности, определенная к одномоментному использованию энергопринимающими устройствами в соответствии с документами о технологическом присоединении и обусловленная составом энергопринимающего оборудования и технологическим процессом потребителя, в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии производится на основании акта об осуществлении технологического присоединения, в котором указывается величина максимальной мощности.

Оформление между смежными сетевыми организациями документов о технологическом присоединении не изменяет величину максимальной мощности объектов потребителей, присоединенных к электрическим сетям.

Не усмотрев правовых оснований для отказа в восстановлении (переоформлении) акта об осуществлении технологического присоединения, суды правомерно удовлетворили иск.

Иное толкование подателем жалобы норм материального права и иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права. 

Выводы судов соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.11.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2021 по делу № А56-40726/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» - без удовлетворения. 

 

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

В.В. Старченкова

Н.Е. Судас