АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-14418/2019

г. Курган

19 ноября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 19 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Абдулина Р.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черствых С.Л., рассмотрев в судебном заседании  дело по иску акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Муниципальному образованию город Курган в лице Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо: ОАО «Российские железные дороги»

о взыскании 379 309 руб. 94 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 28.10.2019, паспорт, 

от ответчика:  ФИО2, доверенность от 11.11.2019, паспорт, диплом, 

От третьего лица:  ФИО3, доверенность от 19.12.2019,

установил:

акционерное общество «Энергосбытовая компания «Восток» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию город Курган в лице Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения за период с июня 2019 года по июль 2019 года в размере 374 272,91 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.07.2019 по 07.10.2019 в размере 5 037,04 рублей. 

Определением суда от 25.10.2019 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «Российские железные дороги».

Определением суда от 16.12.2019 в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 21.01.2020 производство по делу приостановлено до вынесения и вступления в законную силу судебного акта по делу № А34-9790/2018.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2020 года решение Арбитражного суда Курганской области по делу № А34-9790/2018 от 27.03.2019 оставлено без изменений.

Определение от 12.10.2020 производство по делу возобновлено.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивал. Считает, что в материалах дела достаточно доказательств, подтверждающих заявленные требования. Кроме того, представил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. В подтверждение своих исковых требований ссылается  на экспертизу проведенную  в рамках рассмотрения дела А34-9790/2018 Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен. Нормативно обоснованный отзыв на исковое заявление не представил. 

Представитель третьего лица поддержал позицию истца по доводам, изложенным в отзыв на исковое заявление. Представил отзыв на исковое заявление, с приложенными к нему дополнительными документами. 

Представленные сторонами документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 131, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Акционерное общество «Энергосбытовая компания «Восток», являющееся универсальным правопреемником открытого акционерного общества «Энергосбыт», в соответствии с Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области «Об определении границ зоны деятельности гарантирующего поставщика» от 23.08.2007 г. № 14-4, является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Курганской области (том 2 л.д. 51-71).

В июне 2019, июле 2019 года истец осуществлял продажу электрической энергии (мощности) покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения и купли-продажи (поставки) электрической энергии (том 1 л.д.13-39,50-67,91-109, 140-150).

Муниципальное образование город Курган является собственником линии электропередач ВЛ-0,4 кВ, протяженностью 3519 м., местоположение: Курганская область, г. Курган, мкр. Утяк, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.08.2016; сооружения – трансформаторная подстанция КТП-6, местоположение: Курганская область, г. Курган, мкр. Утяк, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.01.2015 г. (том 1 л.д. 40, 39).

ОАО «РЖД» осуществляет деятельность в сфере услуг по передаче электрической энергии, включено в раздел I "Услуги по передаче электрической и (или) тепловой энергии" Реестра субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль, под регистрационным номером 77.1.15. (постановление Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 24.12.2003 № 108-э/16, является территориальной сетевой организацией в Курганской области. Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 04.12.2018 № 41-44 для ОАО «РЖД» на 2019 год установлен индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями.

К объектам электросетевого хозяйства ОАО «РЖД» присоединены объекты электросетевого хозяйства ответчика: КТП-6 и ВЛ-0,4 кВ. Документы, подтверждающие технологическое присоединение и границу балансовой принадлежности сторон, оформлены между ОАО «РЖД» и ответчиком в лице Департамента архитектуры, имущественных и земельных отношений Администрации города Кургана,

Трансформаторная подстанция КТП-6, расположенная на улице Луговой в микрорайоне Утяк города Кургана, технологически присоединена к объекту электросетевого хозяйства ОАО «РЖД» - воздушной линии ВЛ-10 кВ от тяговой подстанции Утяк (ЭЧЭ-30), Акты разграничения балансовой принадлежности и об осуществлении технологического присоединения оформлены 23.03.2015 (в деле).

Воздушная линия электропередач ВЛ-0,4 кВ протяженностью 3519 м, расположенная в микрорайоне Утяк города Кургана, технологически присоединена к объекту электросетевого хозяйства ОАО «РЖД» - комплектной трансформаторной подстанции КТП-Восток-1. Акты разграничения балансовой принадлежности и об осуществлении технологического присоединения оформлены 19.09.2016.

19.09.2016 представителем сетевой организации ОАО РЖД» составлен акт, согласно которому принят к учету измерительный комплекс на объекте КТП-6, расположенном по адресу г. Курган, мкр. Утяк, улица Луговая, энергоснабжение объекта осуществляется от ВЛ-10кВ ЭЧЭ Утяк (н/п Утяк тяга) Ф8-10кВ. (том 1 л.д. 9-10).

30.09.2016 представителем сетевой организации ОАО РЖД» составлен акт, согласно которому принят к учету измерительный комплекс на объекте КТП-Восток-1 Ф-0,4 кВ №3 (п. Лазурный), расположенном по адресу г. Курган, мкр. Утяк, энергоснабжение объекта осуществляется от ВЛ-10кВ: Ф1-10кВ н/п Утяк тяга (том 1 л.д. 11-12).

Основанием для обращения с иском в суд послужило неисполнение ответчиком как собственником объектов электросетевого хозяйства, находящихся в границах муниципального образования, через которые осуществляется поставка электроэнергии конечным потребителям акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток», возложенной на него законом обязанности по компенсации фактических потерь электроэнергии.

Для оплаты потребленной ответчиком электроэнергии истец выставил счет и счет-фактуру №19063000915/01/096 от 30.06.2019 на сумму 228 593,88 рублей, а также  счет и счет-фактуру №19073102152/01/096 от 31.07.2019 на сумму 145 679, 03 рублей (том 1 л.д.151-154). Универсальные передаточные документы и счета направлены в адрес ответчика (том 1 л.д. 157-162).

В качестве правового обоснования требования истец ссылается на статьи 1102, 1105 Гражданского кодекса РФ.

По расчету истца объем фактических потерь электрической энергии, определен в виде разности между объемом электроэнергии, переданной в принадлежащие ответчику объекты электросетевого хозяйства и объемом полезного отпуска электроэнергии юридическим и физическим лицам, которые присоединены к объектам электросетевого хозяйства ответчика.

Актами контрольного снятия показаний приборов учета электроэнергии, составленными ОАО «РЖД», зафиксированы показания приборов учета на объектах КТП-6, ЛЭП-0,4 кВ КТП-Восток-1 (в деле).

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

По правилам статьи 539 Гражданского кодекса РФ поставка электрической энергии по договору энергоснабжения осуществляется через присоединенную к энергопринимающим устройствам потребителя электрическую сеть.

В соответствии с абзацем 5 пункта 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения) иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В соответствии с абзацем 1 пункта 129 Основных положений потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 130 Основных положений при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

При этом в соответствии с абзацем вторым пункта 129 Основных положений определение объема потреблений электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном пунктами 185 - 189 настоящего документа.

В соответствии с пунктом 185 Основных положений на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют:

объем электрической энергии, переданной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства;

объем электрической энергии, переданной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций;

объем электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства этих сетевых организаций;

фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства этих сетевых организаций.

Таким образом, определение объема фактических потерь для иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым относится ответчик, производится в том же порядке, что и для сетевых организаций.

Объем электрической энергии, переданной в принадлежащие ответчику объекты электросетевого хозяйства из сети ОАО «РЖД», определен истцом на основании показаний допущенных в эксплуатацию приборов учета. Акты контрольного снятия показаний приборов учета электроэнергии сотрудниками ОАО «РЖД» на начало и конец спорного периода представлены истцом в материалы дела.

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», пункту 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила недискриминационного доступа) владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений "точка поставки на розничном рынке" - место исполнения обязательств по договорам энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам, расположенное, если иное не установлено законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя (объекта электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики.

В соответствии с частями первой, второй пункта 5 Правил недискриминационного доступа, в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство. При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимающего устройства потребителя к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Таким образом, с учетом положений пункта 5 Правил недискриминационного доступа, определяющего точку поставки в отношении энергопринимающих устройств потребителя, опосредованно присоединенных к электрической сети через бесхозяйные объекты, точкой поставки по договору энергоснабжения будет являться точка присоединения энергопринимающего устройства потребителя к такому бесхозяйному объекту.

Присоединение потребителей к бесхозяйной электрической сети ВЛ-0,4 кВ от КТП-6 не является опосредованным присоединением к сети ОАО «РЖД» (ВЛ-10 кВ, к которой присоединена КТП-6) поскольку бесхозяйная электрическая сеть ВЛ-0,4 кВ не имеет непосредственного присоединения к ВЛ-10 кВ ОАО «РЖД».

Соответственно, присоединение потребителей к бесхозяйной электрической сети ВЛ-0,4 кВ от КТП-6 является опосредованным присоединением этих потребителей к объекту электросетевого хозяйства ответчика (КТП-6), поскольку бесхозяйная ВЛ-0,4 кВ непосредственно присоединена к КТП-6 ответчика.

Поскольку бесхозяйная электрическая сеть ВЛ-0,4 кВ, присоединенная к КТП-6 ответчика, не имеет непосредственного присоединения к сетям сетевой организации ОАО «РЖД», данная бесхозяйная сеть не является частью электросетевого хозяйства сетевой организации, с использованием которых она оказывает услуги по передаче электроэнергии конечным потребителям гарантирующего поставщика. Для ОАО «РЖД» конечным потребителем гарантирующего поставщика является ответчик - Муниципальное образование город Курган, поскольку именно его объект непосредственно присоединен к объекту ОАО «РЖД», между ОАО «РЖД» и ответчиком оформлены документы о технологическом присоединении и в точке присоединения установлен и допущен в эксплуатацию в установленном порядке прибор учета электрической энергии.

Таким образом, объем электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства ответчика, в том числе, непосредственно к ВЛ-0,4 кВ от КТП-Восток-1 и опосредованно к КТП-6 через бесхозяйную электрическую сеть, рассчитан истцом в точках поставки, определенных в соответствии с действующим законодательством. Данный объем подтверждается приложенными истцом к исковому заявлению договорами энергоснабжения, реестром потребления жилых домов и юридических лиц, счетами и счетами-фактурами в отношении юридических лиц, реестром показаний общедомовых электросчетчиков, реестром начисления но жилым домам.

В соответствии с пунктом 50 Правил недискриминационного доступа размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Кроме того, ответчик в силу закона является единственным лицом, которое не только уполномочено принять бесхозяйное недвижимое имущество в свою собственность, но и организовать управление таким бесхозяйным имуществом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя предусмотренные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации мероприятия по:

выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества (подпункт 4 пункта 6);

организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами (подпункт 5 пункта 6).

Во исполнение указанной нормы, а также пункта 2 приложения № 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» постановлением Администрации города Кургана от 06.12.2013 № 9048 утверждена муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Кургане на 2014 - 2020 годы» (далее – Программа, в деле).

В таблице 2 приложения № 1 к Программе ответчик прямо назван исполнителем указанных мероприятий.

Ответчик, являясь иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, за заключением договора электроснабжения (по спорному объекту) к истцу не обращался. Истец, являясь коммерческой организацией, не вправе понуждать потребителя (иного владельца сетей) к заключению соответствующего договора.

Отсутствие договора не является основанием к отказу ресурсоснабжающей организации во взыскании стоимости фактически отпущенных ресурсов (пункт 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

На основании пункта 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Обоснованным является и применение истцом в отношении BЛ-0,4 кВ ответчика тарифа на электрическую энергию, соответствующего уровню СН-2 (среднее второе напряжение), а не НН (низкое напряжение). 

В соответствии с пунктом 86 Основных положений № 442, предельные уровни нерегулируемых цен дифференцируются по уровням напряжения в соответствии с дифференциацией применяемых при определении предельных уровней тарифов (ставок тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, а также начиная с расчетного периода, в котором применяются сбытовые надбавки: гарантирующих поставщиков, определяемые в виде формулы в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, предельные уровни нерегулируемых цен дифференцируются по группам (подгруппам) потребителей. Дифференциация предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по высокому первому напряжению (ВН1) применяется только в отношении четвертой и шестой ценовых категорий.

В соответствии с пунктом 45 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20:э/2 (далее - Методические указания), при расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, ЭСО), при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя (покупателя, ЭСО) устанавливается на: выводах проводов из натяжного зажима портальной оттяжки гирлянды изоляторов воздушных линий (ВЛ), контактах присоединения аппаратных зажимов спусков ВЛ, зажимах выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки, присоединении кабельных наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (РУ), выводах линейных коммутационных аппаратов, проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях.

В соответствии с пунктом 46 Методических указаний при определении тарифа на услуги по передаче электрической энергии (мощности) по указанным четырем уровням напряжения не учитываются сети потребителей, находящиеся у них на правах собственности или иных законных основаниях при условии, что содержание, эксплуатация и развитие этих сетей производится за счет средств указанных потребителей.

В рассматриваемых обстоятельствах в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности в отношении принадлежащей ответчику ВЛ-0,4 кВ (акт от 19.09.2016) граница балансовой принадлежности находится на клеммах подключения КЛ-0,4 кВ к автоматическому выключателю в РУ-0,4 кВ комплектной трансформаторной подстанции. КТО Восток-1 фидер №3. Уровень питающего напряжения КТП Восток-1 равен 10 кВ. Это отражено в акте допуска прибора учета в эксплуатацию от 30.09.2016, а также подтверждается оперативной схемой РУ-10; 0,4 кВ КТП Восток-1 ст. Утяк. С учетом требования пункта 45 Методических указаний и установленной границы раздела балансовой принадлежности электрических сетей за уровень напряжения в отношении ВЛ-0,4 кВ от КТП-Восток-1 принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции), а именно, 10 кВ, что находится в диапазоне 20 - 1 кВ и соответствует уровню среднего второго напряжения СН-2. Уровень напряжения собственно линии ВЛ-0,4 кВ (низкое напряжение, НН) в силу п. 46 Методических указаний не учитывается.

В случае отсутствия договора стоимость потерь электрической энергии подлежит взысканию в порядке статьи 1102 Гражданского кодекса РФ, в силу которой лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса. Правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Пунктами 1,2 статьи 1105 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения. Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Таким образом, требование о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства за июнь, июль 2019 года, заявлено истцом обоснованно.

Размер неосновательного обогащения в виде стоимости фактических потерь электрической энергии за спорный период по расчету истца составляет 374 272,91 рублей.

Судом расчет проверен и признан верным (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Кроме того, в экспертном заключении от 06.08.2020 (представлено истцом в материалы дела) расчет объема фактических потерь электрической энергии в сетях произведен экспертом в соответствии с положениями действующего законодательства как разница между объемом электрической энергии, поступившим в сети муниципального образования и объемом электрической энергии, потребленной конечными потребителями (юридическими и физическими лицами). 

Следует отметить, что объем фактических потерь электрической энергии за периоды июнь-июль 2019 года по настоящему делу определен истцом аналогичным способом.

На основании вышеизложенного, экспертные заключения от 05.03.2020 и от 06.08.2020 представленные истцом в материалы дела относятся к обстоятельствам настоящего дела, подтверждают правильность применяемого метода расчета объема фактических потерь электрической энергии за спорный период.

В соответствии со статей 158 Бюджетного кодекса РФ в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальным образованиям выступает главный распорядитель средств бюджета муниципального образования. 

Согласно статьи 6 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 данной статьи (в том числе, имущественные), органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со статьей 2 Положения о Департаменте финансов и имущества Администрации города Кургана (приложение № 7 к решению Курганской городской Думы от 26 сентября 2016 года № 188 «О структуре Администрации города Кургана», том 2 л.д.57-66) основной задачей Департамента финансов и имущества является реализация полномочий Администрации города в сфере бюджетных отношений, а также в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью. В соответствии с пунктом 1.64 статьи 3 Положения осуществляет мероприятия по постановке на учет бесхозяйных объектов и по оформлению права муниципальной собственности на данные объекты в порядке, установленном действующим законодательством. Согласно пункту 1.73 статьи 3 Положения выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств в пределах средств, ежегодно утверждаемых в бюджете города.

Таким образом, оплата стоимости фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих муниципальному образованию, должна быть произведена главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом финансов и имущества Администрации города Кургана.

Истец также заявил требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.07.2019 по 07.10.2019 в размере 5 037,04 рублей с применением ключевых ставок ЦБ РФ, действовавших в соответствующие периоды.

Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В силу статьи 395 Гражданского кодекса РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Согласно пункту 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, если иное не установлено пунктом 81 данного документа, потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

- 30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

- стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Арифметическая правильность расчета истца ответчиком не оспорена, доказательств необходимости применения в расчете иных периодов не представлено.

При изложенных обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.07.2019 по 07.10.2019 в размере 5 037,04 рублей  обоснованны и подлежат удовлетворению. 

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцу при подаче искового заявления зачтена государственная пошлина в сумме  25 299,50 руб., что подтверждается справкой на возврат государственной пошлины по делу №А34-2778/2019 от 22.05.2019 (копия платежного поручения от19.12.2017 №43584) (том 1 л.д. 9-10), тогда как в силу статьи 333.21 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины при подаче настоящего иска составляет 10 586 руб. 

В соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса РФ в случае уплаты пошлины в большем размере, чем это предусмотрено Налоговым кодексом РФ, сумма излишне уплаченной государственной пошлины подлежит возврату.

Таким образом, в возмещение расходов на уплату государственной пошлины с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в сумме 10 586 руб. Суд возвращает истцу из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 14 713,50 руб.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с Департамента финансов и имущества Администрации города Кургана (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 389 895 руб. 95 коп., в том числе: 374 272 руб. 91 коп. неосновательного обогащения, 5 037 руб. 04 коп.  процентов за пользование чужими денежными средствами, 10 586 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины. 

Возвратить акционерному обществу «Энергосбытовая компания «Восток» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета  РФ государственную пошлину в размере 14 713 руб. 50 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.  

Судья

Р.Р. Абдулин