АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-7761/2023

23 апреля 2024 г.

г. Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2024 года  

Решение в полном объёме изготовлено 23 апреля 2024 года    

 

Арбитражный суд  города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

истца – Общества с ограниченной ответственностью "Благоустройство города "Севастополь" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Севастополь) 

к ответчику – Товариществу собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Вега» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Севастополь) 

о взыскании,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности от 13.12.2023 № 14262;

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 10.04.2024;

при ведении протокола судебного заседания, а также с применением аудиофиксации судебного процесса, секретарем судебного заседания Нестеровой М.Ф.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Благоустройство города "Севастополь" обратился с иском в суд к товариществу собственников недвижимости "Садоводческое некоммерческое товарищество "Вега" о взыскании 57098,67 рублей долга, 6359,45 рублей пени и пени по день фактической оплаты долга.

Определением от 08.08.2023 исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство города Севастополь» принято к производству суда с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением суда от 02.10.2023 рассмотрение дела продолжено по общим правилам искового производства.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление в котором возражает по существу заявленных требований.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства 16.04.2024 размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru.

В судебном заседании представитель истца и ответчика выступили с репликами.

В судебных прениях поддержали позиции озвученные ранее. Истец просит иск удовлетворить. Ответчик возражает по существу спора по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «БГС» (далее - Региональный оператор, ООО «БГС») является Региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) и осуществляет свою деятельность на территории города Севастополя в соответствии с Постановлением Правительства Севастополя от 27.12.2019 №698-ПП «Об утверждении территориальной схемы города Севастополя в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами».

Постановлением Правительства Севастополя от 13.10.2016 г. № 976-П «Об утверждении территориальной схемы города Севастополя в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами» Региональный оператор - ООО «БГС» осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Севастополя согласно территориальной схемы.

ООО «БГС» ежедневно оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как усматривается из материалов дела, 07.05.2022 между Государственным унитарным предприятием города федерального значения Севастополя «Благоустройство города «Севастополь» и Товариществом собственников недвижимости «Садоводческим некоммерческим товариществом «ВЕГА» (далее - Потребитель) заключен Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 730-Б1 (далее - Договор) со сроком действия с 07.05.2022 г. по 31.12.2027.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 25.01.2018 № 34-РДИ - ГУП «БГС» было приватизировано и преобразовано в Общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» (далее - Региональный оператор, Исполнитель).

В соответствии с пунктом 1 Договора Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО), в том числе крупногабаритные отходы (далее - КТО) в объеме и в местах, которые определены настоящим договором (Приложения № 1), и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение (далее - Услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов (далее - Потребитель) обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Пунктом 5 Договора предусмотрено, что под расчетным периодом по настоящему Договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора в том числе НДС (с 01.01.2022 по 30.06.2022 - 385,94 руб./м3, с 01.07.2022 по 31.12.2022 - 460,46 руб./м3). При вступлении в силу нормативно-правовых актов, изменяющих порядок определения стоимости оказываемых Услуг, а также принятия уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов решения об изменении действующего тарифа, расчеты будут производиться по стоимости, определенной на основании вновь принятых и вступивших в законную силу нормативно-правовых актов, с даты, установленной постановлениями уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов). Информация об изменении тарифов публикуется в средствах массовой информации, в сети Интернет на сайте Регионального оператора http://sevblago.ru, информационных стендах, в счетах-квитанциях на оплату Услуг, любой из способов признается сторонами надлежащим уведомлением. Изменение тарифов в период действия Договора не требует его переоформления, заключения дополнительных соглашений.

Согласно пункту 6 Договора, потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана Услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.

Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6.1 Договора, счет, акт и счет-фактура считаются полученными своевременно, если Потребитель не уведомил письменно Регионального оператора об их неполучении до 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

Пунктом 19 Договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Пеня начисляется за каждый день просрочки обязательств по оплате, предусмотренных Договором, начиная со следующего после дня истечения установленного Договором срока исполнения обязательств по оплате, а именно с 11 числа месяца, следующего за расчетным.

Как указывается истцом, по Договору № 730-Б1 от 07.05.2022 г. Потребителем услуги за период - с мая 2022 по февраль 2023 не оплачены, с учетом чего общая сумма задолженности Потребителя перед Региональным оператором составила 57098,67 руб.

В связи с ненадлежащим исполнением потребителем обязательств по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами образовалась неустойка по договору № 730-Б1 от 07.05.2022 г. в размере 6359,45 руб. за период с 11.11.2022 по 03.07.2023.

В рамках досудебного урегулирования спора ООО «БГС» в адрес ТСН «СНТ «Вега» 13.03.2023 (исх. № 271) была направлена претензия об оплате суммы долга и неустойки по договору № 730-Б1 от 07.05.2022.

 

Поскольку досудебная претензия об оплате задолженности оставлена ответчиком без какого-либо реагирования, ООО «БГС» обратилось с иском в суд.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Из содержания пункта 1 статьи 432 ГК РФ следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст. 24.6. и 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" с 01.01.2018 г. по 31.12.2027 г. на территории Севастополя сбор, транспортирование, захоронение твердых коммунальных отходов обеспечиваются Региональным оператором, функции которого возложены на ООО «Благоустройство города «Севастополь».

Согласно п. 1 ст. 24.7 ФЗ-№ 89 Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Зона деятельности регионального оператора установлена пунктом 7 статьи 26.4. Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей и пункта 4 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 (ред. от 15.12.2018 г.) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее - ПП РФ № 1156) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

В соответствии со ст. 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N1156) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается Региональными операторами в соответствии с Региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии со ст. 8 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N1156) региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника; в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно ст. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156) Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N641".

Оплата услуг Регионального оператора производится на основании единого тарифа, утвержденного Правительством города Севастополя и нормативов накопления ТКО, установленных постановлением Правительства Севастополя от 09.03.2016 г. № 153-ПП.

В соответствии со ст. 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники твердых коммунальных отходов (физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора.

В силу п. 6 ст. 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно положениям статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» все собственники твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которой, образуются твердые коммунальные отходы и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Такой договор является публичным для регионального оператора. По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах, которые определены в этом договоре, и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 №641" были утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами (далее - Правила).

Правилами определены понятия, согласно которым потребитель - это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из изложенного выше следует, что в силу закона собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются отходы и находятся места их накопления.

Факт оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором ответчику за период, указанный в договоре №730-Б1 подтверждается имеющимся в материалах дела документами, а именно: счетами, актами оказанных услуг.

Сумма задолженности, предъявленная истцом ко взысканию, проверена судом в судебном заседании, арифметических ошибок и неточностей не содержит, а потому является правильной.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон «Об отходах производства и потребления») следует, что твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Суд отклоняет довод ответчика о том, что истцом не доказано наличие на земельный участках объектов пригодных для проживания, со ссылкой на выводы, отражённые в определении Верховного Суда Российской Федерации  ОТ 06.07.2022 № 309-ЭС22-10066, как основание освобождения от обязанности от оплаты услуги по вывозу ТКО.

Действительно, как указывает Верховный Суд Российской Федерации образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом жизнедеятельности человека, в этой связи отсутствие на земельном участке жилых или нежилых помещений, которые получили государственную регистрацию, не свидетельствуют о не накоплении ТКО владельцами указанных земельных участков, в том случае, если доказано нахождение на земельном участке объектов, пригодных для проживания, в том числе временного, но не зарегистрированных в государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Вместе с тем в настоящем деле истец не заявляет требований связанных с обслуживанием жилых помещений.

В соответствии с пунктом 8.1. Приложения № 2 Нормы накопления твердых коммунальных отходов для юридических лиц на территории города Севастополя, утверждённых Постановлением Правительства Севастополя от 09.03.2016 № 153-ПП, среднегодовая норма накопления составляет 2,29 м.куб. на участок.

8.1

Садовые кооперативы

на 1 участок

2,29

303

131

Суд принимает доводы ответчика о том, что на 24 земельных участках из 67 имеются объекты недвижимости.

Расчёт размера обязательств, согласованный сторонами в договоре не противоречит Постановлению № 153-ПП и не нарушает прав и законных интересов ответчика, исходя из расчёта 67*2,29/12=12,79 (что в любом случае больше, нежели чем договорный объём 12,6 м.куб.).

Суд отмечает, что сторонами в лбом случае не принято мер к изменению согласованного договорного объёма.

Истец не лишен права принять меры к изменению отношений, урегулированных сторонами в договоре, с учётом норматива не только для садового участка, но и для помещений, используемых для проживания – жилых помещений частного жилого фонда из расчёта 2,7 м.куб. на человека в год (приложение № 1 Постановления № 153-ПП)

Частный жилой фонд (на 1 чел.)

312,0

2,7

116,0

70,0

0,41

Вместе с тем истцом такие требования не заявлены, в связи с чем судом оценка указанным обстоятельствам не даётся.

 В соответствии со статьей 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Региональным оператором на территории города Севастополя является ООО «Благоустройство города «Севастополь».

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» установлено, что по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В порядке пункта 2 статьи 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами). Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 15.09.2018 № 1094) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Постановление № 1156) утверждены Правила обращения с ТКО, включая Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Деятельность Регионального оператора по обращению с ТКО регламентирована Постановлением № 1156 и заключенным договором.

Согласно абзацу 2 пункта 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением № 1156, региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) настоящих Правил.

На основании пункта 8 (4) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505.

В соответствии с частью 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональной оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1 -й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 87) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно телекоммуникационной сети «Интернет». Таким образом, в силу, прямого указания пунктов 8(5), 8(60, 8(7) Правил, договор считается заключенным на условиях публичной оферты, поскольку иного соглашения между сторонами не достигнуто.

Письмо о необходимости заключения договора от 07.05.2022 № 730-Б1 с проектом договора направлено истцом ответчику 29.04.2022 г. сопроводительным письмом № 4200.

Доказательств подписания со стороны ТСН СНТ «ВЕГА» вышеуказанного Договора в материалы дела не представлены, мотивированный отказ от заключения Договора или протокол разногласий в отношении условий Договора ответчик истцу не направил.

С учетом вышеизложенного, довод ответчика о незаключенности Договора является несостоятельным.

В условиях состязательности процесса (статья 9 АПК РФ) и как заинтересованная сторона по делу ответчик не представил доказательств оплаты оказанных услуг, доказательств неоказания услуг за спорный период, либо наличие мотивированных оснований для отказа от подписания актов оказанных услуг в спорный период.

Доказательства, свидетельствующие о полной оплате задолженности, равно как и в опровержение оказанных услуг, в материалы дела ответчиком не представлены.

В связи с этим риски неопровержения факта и объема оказанных услуг, лежат на ответчике.

Доводы ответчика о ненадлежащем качестве оказания услуг как основание для отказа в иске со ссылкой на разъяснения Верховного Суда Российской Федерации в определении от 14.11.2022 № 304-ЭС22-12944.

В силу пункта 9 Правил разработки территориальной схемы в области обращения с ТКО, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 22.09.2018 N 1130  «О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем» раздел "Места накопления отходов" содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и реестрами мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также данные о необходимом количестве контейнеров и бункеров в соответствующей зоне деятельности регионального оператора, данные о количестве контейнеров и бункеров, планируемых к приобретению региональным оператором по годам.

Постановлением Правительства Севастополя от 27.12.2019 N 698-ПП «Об утверждении Территориальной схемы обращения с отходами города Севастополя» определены сведения о местах накопления твердых коммунальных отходов на территории Севастополя представлены в Приложении А5, а также в электронной модели территориальной схемы и таблице 20.1 и таблице 20.2., в том числе в части:

 

N п/п

Наименование муниципального образования

Кол-во площадок, шт.

Кол-во контейнеров, шт.

Суммарная емкость, куб. м

2

Балаклавский муниципальный округ

347

651

638,33

4

Гагаринский муниципальный округ

1453

4886

2483,90

При указанных обстоятельствах доводы ответчика о том, что он лишён возможности размещения ТКО на соответствующих площадках суд не принимает.

Доводы ответчика о том, что сторонами не согласовано оказание услуги вывоза непосредственно с территории ответчика судом отклоняются – доказательств размещения площадки ТКО на территории ответчика не представлено.

Доводы ответчика об удалённости размещения площадок накопления ТКО суд признаёт заслуживающими внимания.

Ответчик не лишён возможности размещения соответствующей площадки на территории ответчика – указанная возможность полностью зависит от воли ответчика.

Ссылка ответчика на правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, отражённую в определении от 14.11.2022 № 304-ЭС22-12944 о необходимости соблюдения САНПИН 2.1.3684-21, судом отклоняется.

В соответствии с пунктом 4 САНПИН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи 

<

6> должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Суд отмечает, что предметом отношений между истцом и ответчиком не является обслуживание жилых помещений.

Вместе с тем ответчик не лишён возможности увеличить стандарт обслуживания путём заключения соглашения не только на вывоз ТКО с территории садовых участков, но и из жилых домов, если такие размещены на территории садового товарищества  или используются в качестве жилых помещений.

Доказательств исполнения обязательства по полной оплате оказанных услуг по Договору за спорный период, как до, так и после обращения истца с иском в суд, ответчик в материалы дела не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, суд пришел к выводу о доказанности истцом факта ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по оплате оказанных услуг.

Поскольку ответчик не исполнил свои обязательства по Договору по своевременной оплате оказанных истцом услуг в спорный период, истцом заявлено требование о взыскании пеней.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает (статья 332 ГК РФ).

В соответствии с условием Договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Пеня начисляется за каждый день просрочки обязательств по оплате, предусмотренных Договором, начиная со следующего после дня истечения установленного Договором срока исполнения обязательств по оплате, а именно с 11 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 19 Договора).

Расчет пеней арифметически, методологически и по исходным данным ответчиком не оспорен, контррасчет не предоставлен.

Абзацем вторым пункта 65 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" в соответствии с которым, присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. 

Из вышеприведенных норм следует, что если истцом было заявлено требование о взыскании неустойки на день ее фактической оплаты, следовательно, суд должен был определить ее размер на момент вынесения решения.

Истец, заявляя требования о присуждении штрафных санкций по день фактического исполнения обязательств, расчет штрафных санкций за период до даты вынесения решения суда (16.04.2024), в суд не представил.

С учетом вышеизложенных положений, судом произведен собственный расчет подлежащей взысканию договорной неустойки, который по день вынесения решения (за период с 11.11.2022 по 16.04.2024) составил 15 846,61 рубля, таким образом требования истца в части взыскания неустойки, подлежат удовлетворению в указанном размере.

Иные доводы ответчика изложенные в отзыве, своих возражениях которые не нашли свое отображение в указанном судебном акте, были исследованы судом, однако приняты как не обоснованные.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При этом судом также отмечается, что в соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств, а с учетом вышеизложенного, государственная пошлина в размере 380,00 рублей, подлежит взысканию с ТСН СНТ «ВЕГА» в доход федерального бюджета.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь частью 3.1 статьи 70, статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

Исковые требования по заявлению исх. № 6669 от 12.07.2023, удовлетворить.

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Вега» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Севастополь) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) сумму 72 945, 28 руб. (Семьдесят две тысячи девятьсот сорок пять рублей 28 копеек), из которых 57 098, 67 руб. – задолженность,  15 846, 61 руб. – неустойка на день вынесения решения 16.04.2024,  а также взыскать пени по день фактической оплаты исходя из расчёта 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации 7,5 %, действовавшей на день предъявления требования, за период с 17.04.2024 по день фактической оплаты, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2538 руб. (Две тысячи пятьсот тридцать восемь рублей 00 копеек).

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Вега» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Севастополь) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 380 руб. (Триста восемьдесят рублей 00 копеек).

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.

 

Судья         

Р.А. Ражков