Д Е В Я Т Ы Й   А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й   А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й   С У Д

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-47280/2018

Дело № А40-84721/18

г. Москва

09 ноября 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 ноября 2018 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 09 ноября 2018 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи               Лепихина Д.Е., 

судей:

Марковой Т.Т., ФИО1,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО3

на решение Арбитражного суда города Москвы от 25 июля 2018 года по делу № А40-84721/18, принятое судьей Полукаровой А.В.

по заявлению ФИО3

к МИФНС России № 46 по г. Москве (125373, 

<

...> домовладение 3, стр. 2),

третьи лица: 1.УФНС России г. Москве (125284, 

<

...>), 2.судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 2 УФССП России по г. Москве ФИО4 (119331, 

<

...>), 3.судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 5 УФССП России по г. Москве ФИО5 (119331, 

<

...>), 4.ООО «СтройСпецПроект» (109544, 

<

...>/3)

о признании незаконным и необоснованным отказа во внесении записи о недостоверности сведений о заявителе в ЕГРЮЛ

при участии:

от заявителя:

ФИО3 по паспорту;

от заинтересованного лица:

ФИО6 по доверенности от 01.10.18;

от третьих лиц:

1. ФИО7 по доверенности от 10.04.18; 2.не явился, извещен; 3.не явился, извещен; 4.не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 (далее – ФИО3) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и необоснованным отказа МИФНС России № 46 по г.Москве (далее – налоговый орган) во внесении записи о недостоверности сведений о заявителе ФИО3 в ЕГРЮЛ как о генеральном директоре ООО «СтройСпецПроект», выразившегося в «Уведомлении об отсутствии оснований для внесения данных ЕГРЮЛ при представлении физическим лицом заявления о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме Р34001» от 15.03.2018 № 0518/021198@, подписанном заместителем начальника МИФНС России № 46 по г. Москве ФИО8

Также ФИО3 просил обязать налоговый орган внести запись о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ о заявителе ФИО3, как о генеральном директоре ООО «СтройСпецПроект».

Решением суда от 25.07.2018 заявление ФИО3 оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, ФИО3 обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, заявление удовлетворить. 

В судебном заседании апелляционного суда ФИО3 поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представители налогового органа и УФНС России г. Москве поддержали решение суда первой инстанции.

Дело рассмотрено в порядке ч.5 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителей неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО3, представителей налогового органа и УФНС России г. Москве, апелляционный суд с учетом положения ч.1 ст.268 АПК РФ о повторности рассмотрения дела, п.13 ч.2 ст.271 АПК РФ приходит к выводу об отмене оспариваемого решения суда по следующим мотивам.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ об ООО «СтройСпецПроект» лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, указан ФИО3

01.03.2018 ФИО3 обратился в адрес налогового органа с заявлением по форме Р34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц».

По мнению ФИО3 недостоверность сведений заключается в том, что она не является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО «СтройСпецПроект».

Заявление ФИО3 от 01.03.2018 налоговый орган оставил без удовлетворения.

Уведомлением от 15.03.2018 налоговый орган сообщил ФИО3, что не представляется возможным внести запись о недостоверности указанных в ЕГРЮЛ сведений, т.к. имеются постановления судебных приставов-исполнителей от 02.10.2017 и от 15.11.2017.

Данными постановлениями судебными приставами-исполнителями объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении ООО «СтройСпецПроект».

В постановлениях отсутствует указание на конкретный запрет на внесение записей о недостоверности указанных в ЕГРЮЛ сведений об ООО «СтройСпецПроект».

По мнению налогового органа, запись о недостоверности является регистрационным действием. Следовательно, запрет судебных приставов-исполнителей распространяется на внесение записей о недостоверности, как на регистрационные действия.

Между тем, налоговым органом не учтено следующее. 

Указанные постановления судебных приставов-исполнителей являются актами органа публичной власти.

В публичном праве расширительное толкование не допустимо. Тем более, недопустимо расширительное толкование в отношении физических лиц.

В постановлениях судебных приставов-исполнителей отсутствует прямой запрет на внесение записей о недостоверности указанных в ЕГРЮЛ сведений, на внесение записей о недостоверности указанных в ЕГРЮЛ сведений о физическом лице ФИО3, на внесение записей о недостоверности указанных в ЕГРЮЛ сведений об исполнительном органе ООО «СтройСпецПроект».

Следовательно, у налогового органа отсутствовали правовые основания для вынесения оспариваемого уведомления от 15.03.2018.

Уведомление налогового органа не соответствует положениям п.п.5, 6 ст.11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Заявленное ФИО3 требование о возложении обязанности на налоговый орган внести запись о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ о заявителе ФИО3, как о генеральном директоре ООО «СтройСпецПроект» не может быть удовлетворено.

Возложение соответствующей обязанности на налоговый орган является последствием признания незаконным решения налогового органа применительно к ч.4 ст.201 АПК РФ; т.е. не рассматривается судом, как самостоятельное требование ФИО3

Из положений п.п.5, 6 ст.11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в их совокупности следует, что направление в налоговый орган заявления по форме Р34001 само по себе не является безусловным основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в реестре сведений.

Согласно данным нормам права после получения заявления налоговый орган проводит проверку достоверности сведений, уведомляет юридическое лицо о необходимости представления достоверных сведений. Со своей стороны, юридическое лицо обязано сообщить соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений.

Следовательно, в рамках применения ч.4 ст.201 АПК РФ апелляционный суд не может обязать налоговый орган внести запись о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ о заявителе ФИО3, как о генеральном директоре ООО «СтройСпецПроект».

Такая запись может быть внесена только по результатам проверки налоговым органом достоверности сведений.

Поэтому применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела в рамках применения ч.4 ст.201 АПК РФ налоговый орган должен провести проверку достоверности сведений по заявлению по форме № Р34001 ФИО3 и по результатам проверки принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Вышеизложенные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции, что в силу ч.1 ст.268 АПК РФ позволяет апелляционному суду переоценить выводы суда первой инстанции.

Судебная практика, на которую указано налоговым органом, отличается по фактическим обстоятельствам от настоящего дела. Что следует из содержания постановления Арбитражного суда Московского округа по делу № А40-212871/2017 от 28.09.2018. 

На основании изложенного, оспариваемое решение суда подлежит отмене, как вынесенное с неправильным применением норм материального права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25 июля 2018 года по делу № А40-84721/18 отменить.

Признать незаконным и необоснованным отказ МИФНС России № 46 по г. Москве во внесении записи о недостоверности сведений о заявителе ФИО3 в ЕГРЮЛ как о генеральном директоре ООО «СтройСпецПроект», выразившийся в «Уведомлении об отсутствии оснований для внесения данных ЕГРЮЛ при представлении физическим лицом заявления о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме Р34001» от 15.03.2018 № 0518/021198@, подписанном заместителем начальника МИФНС России № 46 по г. Москве ФИО8

Обязать МИФНС России № 46 по г. Москве провести проверку достоверности сведений по заявлению по форме № Р34001 ФИО3.

Взыскать с МИФНС России № 46 по г. Москве в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины по заявлению 300 (триста) рублей, по апелляционной жалобе 150 (сто пятьдесят) рублей. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья:  Д.Е. Лепихин 

Судьи:  Т.Т. Маркова 

 М.В. Кочешкова 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.