Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-47815/2022

11 мая 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Хорошевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

общества с ограниченной ответственностью «МИР ТЕХНИКИ» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.08.2005, ИНН: 

<

***>, г. Санкт-Петербург) 

к федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>, г.Санкт-Петербург) 

к Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: 

<

***>, Москва)

к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны                      Российской Федерации (125167, МОСКВА, ПЛАНЕТНАЯ УЛ., Д. 3, К. 2, ЭТАЖ 1, ПОМЕЩ. 3, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2003, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании, 

при участии 

от истца: ФИО2 по доверенности от 25.05.2022, ФИО3, по доверенности от 10.01.2023;

от ответчиков (1,2): ФИО4, по доверенности от 09.01.2023

от ответчика (3): ФИО5, по доверенности от 09.01.2023, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "МИР ТЕХНИКИ" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" министерства обороны, Министерству обороны Российской Федерации о взыскании 

1 053 612 руб. 69 коп. задолженности, 

 315 225 руб. 73 коп. неустойки по состоянию на 31.12.2021, 

с последующим начислением по дату фактического исполнения обязательства. 

Определением от 14.05.2022 исковое заявление принято к производству, назначены предварительное и основное судебные заседания. 

В силу статьи 137 АПК РФ завершил предварительное заседание и открыл основное судебное заседание.

Определением от 21.07.2022 на основании статьи 51 АПК РФ привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ (пояснено, чо одно из помещений в октябре 2021).

23.08.2022 в судебном заседании на основании статьи 49 АПК РФ принято уточнение иска до сумм:

1 053 612, 69 руб. – задолженности за период с 01.01.2021 по 31.12.2021, 

 86 237,19 руб. –  пени, за период просрочки с 11.01.2021 по 03.03.2022, исходя из 1/300 доли ключевой ставки ЦБ РФ – 9,5%  годовых, 

а также пени, начиная с 04.03.2022 по дату фактического исполнения обязательства по оплате основного долга. 

Определением от 18.10.2022 судебное разбирательство отложено ввиду удовлетворения ходатайства истца для предоставления дополнительных доказательств, в целях явки второго представителя в виде специалиста. Истцу предложено уточнить расчет исковых требований. Ответчикам – представить акт передачи (прошитая копия). Третьему лицу – пояснения по иску.

06.12.2022 в судебном заседании на основании статьи 46 АПК РФ  по ходатайству истца привлечено федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации. Дело в связи с этим отложено.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении иска к ответчикам.

Ответчики возражали согласно отзывам.

          При рассмотрении настоящего дела арбитражный суд установил следующие обстоятельства:

Администрация муниципального образования «Котельское сельское поселение» Кингисеппского района Ленинградской области передало в аренду ООО «Мир Техники» здания котельной с оборудованием и тепловыми сетями, расположенных в д. Котлы, для осуществления деятельности по производству, передаче, распределению и сбыту тепловой энергии потребителям муниципального образования «Котельское сельское поселение».

В числе потребителей тепловой энергии, отпускаемой ООО «Мир Техники» являются расположенные в д. Котлы дома № 13 и № 104 (бывший военный городок).

Тепловую энергию к указанным домам ООО «Мир Техники» поставляет но централизованным сетям теплоснабжения, фактическое потребление оказанных услуг определяется в соответствии с п. 6, п. 7, п. 17, абз. 2 п. 30 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных, постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - «Правила»).

Расчет и выставление квитанций за поставленную тепловую энергию населению по домам, расположенным в Котсльском сельском поселении, в том числе и по домам № 13 и № 104 в д. Котлы, осуществляет по договору №12/1/06 от 21.01.2019 с АО «ЕИРЦ ЛО».

Объём отпущенной тепловой энергии в натуральных показателях (Гкал) ежеквартально подтверждается Актами об объеме коммунальных ресурсов (услуг) по отоплению, за который выставлена плата населению. 

Данные акты подписываются лицом, уполномоченным собственниками жилых помещений многоквартирного дома и согласовываются руководителем органа местного самоуправления муниципального образования.

Сведения об оплате услуг по теплоснабжению населением, в том числе и жителями домов № 13 и 104, поступают в ООО «Мир Техники» от АО «ЕИРЦ ЛО», с которым заключен отдельный договор № 12/1/06 от 21.01.2019.

Претензий по поставленной тепловой энергии в адрес ООО «Мир Техники» от ФГКУ «СЗ ТУПО» и от проживающих в доме лиц не поступало.

Вступившим в законную силу решением Ленинградского областного суда от 02.06.2011 по делу № 3-23/2011 установлено, что жилые дома № 13 и № 104 находятся в федеральной собственности и закреплены на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением «Пушкинская КЭЧ района».

Имущество военного городка № 1 ФГУ «Пушкинская КЭЧ района» в 2001 году было передано в муниципальную собственность. Распоряжением квартирно-эксплуатационного управления Ленинградского военного округа от 03.03.2005 № 26/1/518 объекты восстановлены на инвентарном учете за ФГУ «Пушкинская КЭЧ района» в связи с отсутствием распоряжения Росимущества о передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность. Учреждение направило доклад в Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации по вопросу передачи имущества военного городка № 1 из федеральной в муниципальную собственность, но решения об этом собственником имущества не принято.

В письме от 15.12.2014 № 141/2-13125 ФГКУ «СЗ ТУИО» МО РФ указало, что в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871 и передаточным актом от 31.05.2011, утвержденным Министром обороны Российской Федерации, ФГУ «Пушкинская КЭЧ района» передало дома № 13 и № 104 в дер. Котлы на технический и бюджетный учет ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны. После передачи жилых домов Учреждению у ответчика возникла обязанность по оплате коммунальных услуг.

Обществом направлена претензия в ФГКУ «СЗ ТУИО» МО РФ № 52 от 03.03.2022 г. с просьбой погасить образовавшуюся задолженность в добровольном порядке. Однако, несмотря па получение претензии, никакого ответа на нее не последовало.

 

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. 

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Согласно пункту 1 статьи 548 правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 

Факт поставки тепловой энергии на заявленную в иске сумму подтверждается материалами дела. Тепловую энергию к жилым домам истец подает по централизованным сетям теплоснабжения. 

Отсутствие письменного договора с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождают потребителя от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 № 30).

По материалам дела судом установлено, что объекты недвижимого имущества, в том числе дома № № 13 и 104 из федеральной собственности в установленном законом порядке не выбывали.

          Учреждение указало в письме от 15.12.2014 № 141/2-13125, что в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871 и передаточным актом от 31.05.2011, утвержденным Министром обороны Российской Федерации, ФГУ «Пушкинская КЭЧ района» передало дома № 13 и № 104 в деревне Котлы на технический и бюджетный учет Учреждения.

Квартиры в жилых домах № 13 (№ 3, 8, 9, 12 - 14, 19, 21, 22, 24) и № 104 (№ 3, 7, 13, 14, 20, 22, 25, 28, 33, 41, 42, 44, 47, 59 - 61, 64, 67 - 69, 75, 78, 80, 82, 84, 86, 87, 88, 92, 93, 96) по имеющимся сведениям не предоставлялись в спорный период гражданам по договору социального найма жилых помещений. 

Учреждение как собственник спорных домов, жилых помещений и общего имущества в соответствии с пунктом 3 статьи 154 ГК РФ несет расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивает коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Приказом Комитета по тарифам и цеповой политики Ленинградской области № 459-п от 18.12.20 г. установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую ООО «Мир Техники» для потребителей МО «Котельское сельское поселение».

Задолженность за поставленную тепловую энергию по перечисленным квартирам, за период с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. составляет 1 053 612,69 руб.

Расчет произведен согласно Правилам расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 857 от 27.08.2012г.

В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей па день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. 

Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой станки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. 

С учетом просрочки исполнения обязанности по оплате предоставленных коммунальных услуг, на сумму задолженности подлежат начислению 86 237,19 руб. –  пени, за период просрочки с 11.01.2021 по 03.03.2022, исходя из 1/300 доли ключевой ставки ЦБ РФ – 9,5%  годовых, а также пени, начиная с 04.03.2022 по дату фактического исполнения обязательства по оплате основного долга.

Ответчик 1 является федеральным казенным учреждением. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, его учредителем является Министерство обороны Российской Федерации, а также Министерство обороны Российской Федерации является собственником имущества Учреждения и главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание и реализацию его полномочий.

Руководствуясь пунктом 4 статьи 123.22 ГК РФ, статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", подпунктом 31 пункта 10 Положения о Министерстве, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, 

арбитражный суд возлагает субсидиарную ответственность по долгам Учреждения на Министерство в случае отсутствия у Учреждения денежных средств.

Следовательно, субсидиарным ответчиком по обязательствам Ответчика 1 – Учреждения является Российская Федерация, в лице Минобороны России. 

         Отклоняется довод Министерства об отсутствии вины Учреждения в нарушении сроков оплаты, в связи с тем, что оно является казенным учреждением и ему не выделялись соответствующие денежные средства для осуществления платежей, поскольку отсутствие бюджетного финансирования не может служить обстоятельством, исключающим вину в неисполнении обязательств по договору, и основанием для освобождения от ответственности за его несвоевременное исполнение (пункт 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 ГК РФ»). 

          Основания для применения положений статьи 333 ГК РФ к неустойке отсутствуют, учитывая, что в расчете применена рекомендуемая Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году"  ключевая ставка ЦБ РФ – 9,5% годовых для данного периода образования задолженности (2021 год). 

Минимальное значение ставки (7,5%) ко всему спорному периоду просрочки                         не может быть применено согласно п.4 постановления Правительства РФ от 23.09.2022  № 1681 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и жилищных отношений", поскольку данная норма  распространяется на отношения, возникшие с 01.08.2022.

Спорная неустойка начислена на долг, возникший до указанной даты. 

Выбор минимального значения ключевой ставки в нашем случае не производится.

Иск удовлетворяется частично к 2-м ответчикам: ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и субсидиарному – Министерству обороны РФ

В удовлетворении иска к ФГАУ "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны РФ следует отказать на основании  следующего: в силу ст. ст. 131, 216 и пунктов 1,2 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения (оперативного управления), являясь вещными правами, возникают с момента их государственной регистрации, на основании акта собственника о закреплении имущества  либо и акта приема-передачи или в результате приобретения по договору.

Приказом директора Департамента военного имущества Минобороны РФ от                       27.08.2021 № 2712 прекращено право оперативного управления та ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношении» Минобороны РФ и закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс» на квартиры жилого дома № 104 д. Котлы. Кингисепского района. Ленинградской области. По Акту приема-передачи жилые помещения переданы 15.10.2021. Право оперативного управления за Учреждением на квартиры зарегистрировано 16.06.2022 (за пределами спорного периода).

Приказом директора департамента военного имущества Минобороны РФ от 04.05.2022 № 1241 прекращено право оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ и закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс» на квартиры жилого лома № 13 д. Котлы, Кингисепского района. Ленинградской области. По Акту приема-передачи жилые помещения переданы 23.06.2022. 

В п. Котлы по дому № 13 кв. 9 по данным ЕГРН оперативное управление за ФГАУ «Росжилкомплекс» зарегистрировано 03.10.2022, по кв. 3 и кв. 13  информацией о регистрации права оперативного управления за данным Учреждением суд не располагает.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине распределяются на ответчиков. Излишняя госпошлина возвращается истцу из федерального бюджета

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

            Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, а в случае недостаточности лимитов  бюджетных обязательств, в порядке субсидиарной ответственности, - с главного распорядителя бюджетных средств – Министерства обороны Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "МИР ТЕХНИКИ"

            1 139 849, 88 руб., состоящих из:

  1 053 612, 69 руб. – задолженности за период с 01.01.2021 по 31.12.2021, 

     86 237,19 руб. –  пени, за период просрочки с 11.01.2021 по 03.03.2022, исходя из 1/300 доли ключевой ставки ЦБ РФ – 9,5%  годовых, а также пени, начиная с 04.03.2022 по дату фактического исполнения обязательства по оплате основного долга;

а также  24 399 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

 

 Отказать в удовлетворении исковых требований к федеральному государственному автономному учреждению "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации.

 

           Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "МИР ТЕХНИКИ" из федерального бюджета  2 289 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 220270 от 26.04.2022.

 

      Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                           Хорошева Н.В.