ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-10755/2017

г. Вологда

07 ноября 2017 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2017 года.

В полном объёме постановление изготовлено 07 ноября 2017 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Моисеевой И.В. и Тарасовой О.А. при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Нева-Чартер» на определение Арбитражного суда Архангельской области от 14 сентября 2017 года о прекращении производства по делу № А05-10755/2017 (судья Ипаев С.Г.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Нева-Чартер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; Санкт-Петербург, просп. Обуховской обороны, дом 112, корпус 2, литер 3, офис 813; далее – Общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по западному арктическому району» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 

<

...>; далее – Учреждение) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в виде штрафа в размере 400 000 руб.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 14.09.2017 производство по настоящему делу прекращено в связи с тем, что заявление Общества подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Общество с этим определением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование ссылается на незаконность и необоснованность обжалуемого судебного акта.

Стороны извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия согласно статьям 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Исследовав материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, буксир «Арго» ИМО 9724269 (флаг – Российская Федерация), при следовании из порта Санкт-Петербург в порт Архангельск, вышел 25.06.2017 в 03 час 55 мин (мск) из территориальных вод Российской Федерации в географических координатах 69°З1 СШ 034°37' ВД, тем самым пересёк Государственную границу Российской Федерации вне установленного пункта пропуска без признания законности пересечения Государственной границы Российской Федерации, при этом не сообщив о вынужденном пересечении Государственной границы Российской Федерации в администрацию ближайшего российского морского, речного порта.

По данному факту Учреждением составлен протокол об административном правонарушении от 21.07.2017 № СА/388-17 и постановлением Учреждения от 01.08.2017 № СА/388-17 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 400 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции правомерно прекратил производство по настоящему делу, руководствуясь статьями 27, 29, 207 АПК РФ, статьёй 30.1 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ, которой установлена ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении.

Таким образом, деяние Общества представляет собой нарушение норм публичного права, регулирующих общественные отношения по поводу охраны государственной границы, выполнение которых не может расцениваться как предпринимательская или иная экономическая деятельность. 

С учётом изложенного судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что не имеется оснований полагать, что указанное административное правонарушение было совершено юридическим лицом в связи с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности.

Аналогичные выводы изложены в постановлении  Верховного Суда Российской Федерации от 01.10.2014 № 307-АД14-721 по делу № А425448/2013, а также в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17.09.2015 по делу № А56-75967/2014.

Выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела, нормы материального и процессуального права применены судом правильно, оснований для отмены определения суда нет.

Руководствуясь статьями 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

определение Арбитражного суда Архангельской области от 14 сентября 2017 года по делу № А05-10755/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Нева-Чартер» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Холминов

Судьи

И.Н. Моисеева

О.А. Тарасова