Арбитражный суд Тамбовской области

                                                             Пензенская ул., д.67/12, г.Тамбов, 393020

                                                                               http://tambov.arbitr.ru

                                                       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                        

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

28 марта  2022 г.                                                                                       Дело № А64-5191/2020

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании – 23.03.2022. 

дата изготовления решения в полном объеме -  28.03.2022. (ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья  И.И.Белоусов 

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в  судебном заседании дело по иску:  

истец:  Акционерное общество «Избердеевский элеватор», Петровский район, Тамбовская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

ответчик: Публичное акционерное общество «Россети Центр» ( прежнее наменование-  «МРСК Центра» ; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго»

о признании недействительным акта 

третьи лица:

 -Акционерное общество «Тамбовская областная сбытовая компания», г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

-Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>) 

при участии:

от истца – ФИО1 ,    доверенность от 10.01.2022.

от ответчика – ФИО2, доверенность от 24.01.2022.

от третьего лица ПАО «ТЭСК» – ФИО3 , доверенность от 30.12.2021

установил:

Акционерное общество «Избердеевский элеватор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с  иском к публичному  акционерному обществу «МРСК Центра», г. Москва (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» с требованиями:

«- Признать недействительным Акт о неучтенном потреблении электрической энергии №68005702 от 02.06.2020.

- Признать недействительным справку расчет о неучтенном потреблении  к Акту о неучтенном потреблении электрической энергии №68005702 от 02.06.2020.».

В   соответствии со ст. 51 АПК РФ к участию в деле  в качестве  третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора  привлечены: Акционерное общество «Тамбовская областная сбытовая компания», г.Тамбов,  Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания».

В соответствии   с    п.1 ч.1 ст. 143 АПК РФ   производство  по  настоящему  делу  приостанавливалось  до   окончания  производства  по делу Арбитражного  суда Тамбовской области №А64-5928/2020 по иску публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» к  публичному  акционерному обществу «МРСК Центра»,  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» с требованием о взыскании  основного долга в сумме 64159422,60руб. - стоимость     электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь( третьи лица : АО «Избердеевский элеватор», АО«Тамбовская областная сбытовая компания») ,  поскольку  обстоятельства,   установленные  по  данному  делу   могут  иметь существенное (преюдициальное) значение по  настоящему  делу для оценки представленных  сторонами доказательств и заявленных  обстоятельств спора.

Решением  Арбитражного суда Тамбовской области  от 01.04.2021.  по делу  №А64-5928/2020. требования истца удовлетворены.

Постановлением  Девятнадцатого арбитражного суда от 07.07.2021. решение суда от 01.04.2021.  оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 28.10.2021. по делу №А64-5928/2020. решение Арбитражного суда Тамбовской области  от 01.04.2021. и  постановление  Девятнадцатого арбитражного суда от 07.07.2021. оставлены без изменения.

На основании  ст.146 АПК РФ  определением суда от 01.12.2021.  производство по делу  возобновлено.

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску  поддержал .

Представитель третьего  лица (ПАО «ТЭСК») в заседании суда поддержал требования истца.

Ответчик  (представитель) в судебном заседании  заявил возражения по требованиям истца и ходатайство об отложении  судебного разбирательства  для  подготовки  заявления  о назначении   экспертизы.

Истцом , третьим лицо заявлено о представлении   всех имеющихся  доказательств по делу  и  возражения  по заявлению ответчика  о необходимости   назначения  экспертизы.

С учетом  сроков  рассмотрения  дела  предусмотренных ст. 152 АПК РФ и в соответствии с  ч.ч.1, 3 ст.156 АПК РФ   суд   признал  представленные  по делу  доказательства  достаточными для  рассмотрения  дела  по существу - в связи с чем  не подлежащим   удовлетворению  ходатайство    ответчика   об отложении судебного разбирательства  для  подготовки  заявления  о назначении   экспертизы.

Заслушав в судебном заседании  объяснения сторон , третьего лица истца (представителей), исследовав представленные по делу  доказательства ,  суд признал   иск  подлежащим удовлетворению. 

Как следует  из искового заявления  и материалов дела ,  истец ОАО «Избердеевский элеватор»     является  потребителем   по договору энергоснабжения  от 29.05.2008 №1970 заключенному с  АО«Тамбовская областная сбытовая компания».  

ПАО «МРСК Центра» ( новое наименование- «Россети Центр» ) согласно Федерального закона №35-Ф3 от 26.03.2003г. «Об электроэнергетике»  является сетевой организацией, осуществляет деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с п. 167  Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения №442 , в редакции действующей  на момент  возникновения спорных правоотношений)   -   Сетевая организация вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров энергоснабжения, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии.

В соответствии   с  п. 192 «Основных  положений   функционирования розничных рынков электрической энергии» по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. 

По результатам проведенной сетевой организацией ПАО «МРСК Центра»  проверки порядка пользования электроэнергией истцом   в точке поставки электроэнергии  по  адресу: 

<

...> составлен  Акт   о  неучтенном потреблении электрической энергии № 68005702  от 02.06.2020  согласно которому    выявлены следующие  нарушения порядка  учета поставляемой электрической энергии: «безучетное потребление - отсутствуют пломбы на двери ПКУ № 68324938 и №68324939, отраженные в акте последней проверки № 68031127 от 03.10.2018, которые были установлены согласно п. 2.11.18 ПТЭЭП. Открыт доступ к элементам системы учета - ТТ, предохранителям ТН, вмешательство в которые приводит к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии. Потребитель не известил сетевую организацию и гарантирующего поставщика о данном нарушении».

Согласно Справке-расчету о неучтенном потреблении по акту № 68005702 от 02.06.2020, составленной сетевой организацией, объем безучетного потребления составляет 18 960 985 кВт.ч. из расчета периода безучетного потребления с 03.10.2019 по 02.06.2020 (5832 ч) и максимальной мощности в размере 3306 кВт. 

В соответствии с п.1ст. 544  Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее- Гражданского кодекса РФ)  –  Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании  п.195 Основных  положений  № 442 : 

-  « Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу».  

-«Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.».

-  «Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).».

На основании   справки -расчета о неучтенном потреблении по акту о  неучтенном потреблении электрической энергии № 68005702 от 02.06.2020     ПАО «ТОСК»     предъявлен счет на оплату  объема  безучетного потребления  №М0200227 от 25.06.2020 на сумму  132208592,69руб. 

Полагая  недоказанным нарушение порядка учета электрической энергии и безучетное  потребление  по обстоятельствам  указанным   в   Акте  о  неучтенном потреблении электрической энергии № 68005702 от 02.06.2020      потребитель ООО «Избердеевский элеватор»   обратился  в суд  с рассматриваемым  иском  о  признании  недействительным  данного  акта проверки  и  справки –расчета.

Суд признает    надлежащим  избранный  истцом-потребителем  способ  защиты  нарушенных прав – предъявление  требования  о  признании  недействительным  акта о неучтенном потреблении  электроэнергии  и  , соответственно , справки –расчета к акту.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется  способами, предусмотренными законом , в том числе  путем «восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения»

Составление  сетевой организацией  акта  о неучтенном  потреблении   электроэнергии  влечет  за собой  возникновение   обязанности   у потребителя    производить  оплату  потребленной  электроэнергии  в объеме потребления   определённом  условно  расчетным  способом предусмотренным пунктом  195  Основных положений № 442 который  может   существенно  превышать объем  фактического  потребления  электроэнергии   определенный  с помощью  измерительного комплекса(приборов учета)   или   объем потребления  определенный иным расчетным  способом предусмотренным Основными положениями №442. 

Соответственно ненадлежащее   составление     акта  о неучтенном  потреблении   электроэнергии    и    неосновательное  определение    объема  неучтенного потребления   влечет   нарушение   гражданских прав  потребителя  вследствие  возложения  на  него  обязанностей   не  соответствующих   обязательствам   по  договору  энергоснабжения  производить  оплату  за фактически  потребленное количество энергии в соответствии с данными учета энергии.  

 Оспаривание  акта о неучтенном потреблении электрической энергии   является надлежащим   способом   защиты  нарушенных прав  ,  поскольку   признание  судом  акта  недействительным   полностью  или в части  прекращает  неправомерно   возлагаемые    обязанности   на  потребителя  электроэнергии , восстанавливает   правовую   определенность   в правоотношениях   сторон     по энергоснабжению. 

В соответствии с п.2 Основных положений N 442 под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно правовой позиции   изложенной   в   определении Верховного Суда  Российской Федерации от 27.09.2017    по делу  № 301-ЭС17-8833   -   «В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 под  «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по   передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета),обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой)возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической  энергии (мощности).   Из приведенного определения следует, что безучетное потребление  электрической энергии действующее законодательство обуславливает  совершением потребителем различных действий, одни из которых являются   основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной   квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления  электрической энергии.   К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве    потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение  (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор  (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков   извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение   перечисленных действий не требует установления судом каких-либо   последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их   совершения, и является основанием для применения расчетного способа   определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.   Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в   работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению   данных об объеме потребления электрической энергии.».   

Обстоятельства  составления    Акта  о  неучтенном потреблении электрической энергии № 68005702 от 02.06.2020  в отношении     потребителя  ООО «Избердеевский элеватор»   установлены   вступившими    в законную силу  судебными актами   по делу  Арбитражного суда Тамбовской области  №А64-9289/2019  возбужденному   по иску  публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» к  публичному  акционерному обществу «МРСК Центра» в лице филиала «Тамбовэнерго» о взыскании  основного долга в сумме 64159422,60руб. - стоимость     электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь( третьи лица : АО «Избердеевский элеватор», АО«Тамбовская областная сбытовая компания»).  

Решением  Арбитражного суда Тамбовской области  от 01.04.2021.  по делу  №А64-5928/2020. требования истца удовлетворены.

Постановлением  Девятнадцатого арбитражного суда от 07.07.2021. решение суда от 01.04.2021.  оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 28.10.2021. по делу №А64-5928/2020. решение Арбитражного суда Тамбовской области  от 01.04.2021. и  постановление  Девятнадцатого арбитражного суда от 07.07.2021. оставлены без изменения.

Согласно  решения  Арбитражного суда Тамбовской области  от 01.04.2021.  по делу  №А64-5928/2020 установлены следующие обстоятельства имеющие значение  по настоящему  делу:

«Отсутствие пломб на двери ПКУ № 68324938 и № 68324939 потребителем не оспаривается. 

Согласно пункту 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, энергоснабжающая организация должна пломбировать клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями. 

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыва пломб энергоснабжающей организации, искусственного торможения диска, изменения схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

Характеристики и описание специальных знаков визуального контроля регламентированы Положением о порядке проведения ревизии и маркирования специальными знаками визуального контроля средств учета электрической энергии, утвержденного Минтопэнерго России 16.09.1998 и Госстандартом России 03.10.1998 (далее - Положение). 

Маркирование средств учета, подлежащих ревизии, осуществляется специальными знаками визуального контроля, изготовленными по специальной технологии (пункт 1.3 Положения). 

Специальный знак представляет собой специальную голограмму, изготовленную на диэлектрической основе, разрушаемой при малейшем физическом воздействии. Знак состоит из 2 компонентов: полимерного листа (подосновы) и защищенного знака (голографической марки), закрепляемого на подоснове в удобном для контроля месте.

В соответствии с п. 3.5 ГОСТ №31282-2004 «Межгосударственный стандарт. Устройства пломбировочные. Классификация» индикаторное устройство (пломба контрольная (ПК), пломба индикаторная (ПИ)) ПУ  в основном обеспечивающее индикацию фактов несанкционированного доступа к объекту защиты путем идентификации его целостности, обладающее слабыми защитными свойствами от внешних механических воздействий.

Согласно п. 3.25 ГОСТ №31282-2004 пломба самоклеящаяся: индикаторная пломба, состоящая из бумажной или пластмассовой подножки с клеевым слоем и нанесенными на подложку идентификационными знаками. Сочетание клеевого слоя и подложки обеспечивает разрыв при попытке ее удаления.

Пунктом 6.2.6.1. ГОСТ №31283-2004 «Пломбы индикаторные. Общие технические требования» предусмотрено, что пломбы индикаторные должны быть стойкими к следующим климатическим факторам: изменению температуры окружающей среды (воздействию верхнего и нижнего значений рабочей температуры); воздействию верхнего значения относительной влажности.  воздуха; выпадению инея, понижению или повышению давления.

Пломбировочные скотч-наклейки № 68324938 и № 68324939 установлены 01.02.2017 согласно акту № 68 028275 на дверях ПКУ (наклеены поверх запирающего замка) на опоре линии электропередач 10 кВ на высоте 6 метров от земли до токоведущей части, то есть на открытом воздухе. 

При этом данные акты не содержат сведений о технических и эксплуатационных характеристиках пломб-наклеек, о сроке их эксплуатации и сроке службы.

Письмом «Об информации по пломбам» от 19.06.2020 № МР1-ТБ/27-1/3817 ПАО «МРСК Центра» сообщило ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», что спорные пломбы скотч-наклейки № 68324938 и № 68324939 приобретены у ООО «ВИННЕР» согласно договору поставки №6800/03707/14 от 27.05.2014. Технические требования к наклейкам -пломбам, не ниже которых они должны быть изготовлены, изложены в п.9 приложения № 1.

Согласно Технических требований к приобретаемым скотч-пломбам (приложение № 1 к договору поставки № 6800/-3707/14 от 27.05.2014) пломбировочный индикаторный скотч, должен представлять собой самоклеящуюся ленту со специальным защитным термослоем или специальными защитными насечками, по которым скотч при вскрытии разрушается (рвется). При попытке вскрытия должна проявляться надпись: «ВСКРЫТО» или «OPEN VOID», оставляя след на поверхности опломбированного предмета. При повторном наклеивании надпись «OPEN VOID» или «ВСКРЫТО» не исчезает. Установка вручную, путем наклеивания (рекомендуемая температура наклеивания не ниже 0°С). Температура использования от -20 до +80°С.

По условиям п 4.9, 4.10, 4.13 договора поставки №6800/03707/14 от 27.05.2014 товар должен быть сертифицирован, пройти все необходимые испытания и процедуры, установленные действующим законодательством, товар должен быть снабжен сертификатами либо декларациями соответствия и другими документами на русском языке, надлежащим образом подтверждающими качество товара и соответствие его обязательным требованиям, предъявляемым к товару в соответствии с законодательством РФ. 

При поставке товара поставщик должен представить  покупателю  оригиналы:   сертификата либо  декларации  соответствия, инструкции по эксплуатации и монтажу, гарантийные свидетельства, копию акта приемки (экспертного заключения), подтверждающего аттестацию поставленного товара.

ПАО «МРСК Центра» документально не подтвердило соответствие качества пломб -наклеек обязательным требованиям, предъявляемым к товару в соответствии с законодательством РФ, так и выполнение сотрудниками ПАО «МРСК Центра» инструкции по монтажу пломб-наклеек № 68324938 и № 68324939.

Доводы ПАО «МРСК Центра» о соблюдении температурного режима эксплуатации пломб скотч-наклеек № 68324938 и № 68324939 опровергаются представленной Тамбовским ЦГМС - филиал ФГБУ «Центрально- Черноземного УГМС» информации о минимальной среднесуточной температуре за период с 01.02.2017 по 29.02.2020 на территории с. Петровское Петровского района Тамбовской области. По оперативным данным ближайшей авиаметеостанции, расположенной в Тамбове Тамбовском районе Тамбовской области температура воздуха на 01.02.2017 составляла -15,4°С. Минимальные значения температуры воздуха зафиксированы 06.02.17 (-22,2°С), 07.02.2017  (-30,3°С),  08.02.2017  (-29,0°С),  08.02.2017  (-25,3°С), 17.02.2017  (-20,7°С), 26.01.2018 (-22,4°С), 22.02.2018 (-21,8°С), 23.02.2018 (-22,6°С), 24.02.2018  (-26,2°С), 25.02.2018 (-20,1°С), 26.02.2018 (-21,3°С), 27.02.2018 (-26,5°С), 19.03.2018  (-21,4°С), 30.03.2018 (-20,2°С), 23.01.2019 (-25,9°С), 24.01.2019 (-23,0°С), 25.01.2019 (-22,7°С), 26.01.2019 (-26,8°С), 09.02.2020 (-20,5°С).

То есть на дату установки скотч-наклеек № 68324938 и № 68324939 - 01.02.2017  температурный режим не соответствовал рекомендуемой температуре наклеивания. 

Как следует из распоряжения ПАО «МРСК Центра» о запрете использования в производственной деятельности скотч-лент и пломб-наклеек от 17.07.2020г.,  запрещено использование в производственной деятельности данных пломб-наклеек, а также запрещено составление актов о неучтенном потреблении в случае отсутствия в электроустановках потребителя данных пломб.

При указанных обстоятельства арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что материалы дела не представлены доказательства того, что производитель спорных скотч-наклеек гарантировал сохранение их эксплуатационных свойств при наклеивании на сильно изогнутую разнородную поверхность и в условиях низких (более 20 °С) температур. 

Избрание сетевой компанией для опломбирования ВРУ потребителя, находящегося на открытом воздухе и подвергающегося резким перепадам температуры в период работы, такого вида пломб, как скотч-наклейки с установленными для них температурными ограничениями использования, должно влечь возложение последствий несоблюдения таких температурных ограничений на данную сетевую компанию, а не на потребителя.

При этом отсутствие  проявления надписи «ВСКРЫТО» на дверях ПКУ, также свидетельствует об отсутствии вмешательства со стороны потребителя.

Возражения ответчика в отношении того, что длительное пропадание напряжения на счетчике ЭЭ (ПУ) по фазе 3 в период с 14:40:08 25.09.19 по 08:01:48 27.09.19 свидетельствует о вмешательстве в его работу судом отклоняется, поскольку цепочка событий, происходящих с 14:40:08 25.09.2019г. по 08:01:48 27.09.2019г., а именно, периодические отключения фазы 3 различной продолжительности по времени от 1 секунды до почти 19 часов, при том, что по фазам 1 и 2, а также в целом по прибору учета ни каких событий не зарегистрировано говорит о том, что имело место однофазное короткое замыкание фазы 3 на «землю» воздушной линии 10 кВ №3 от ПС 35/10 кВ Петровская, то есть повреждение на линиях электропередачи, при котором одна из фаз трехфазной системы замыкается на землю или на элемент, электрически связанный с землей.

В соответствии с п. 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подп. "а" п. 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Истец выполнил расчет объема безучетно потребленной электроэнергии по сечению кабеля исходя из абзаца 7 подпункта "а" пункта 1 приложения 3 к  «Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденным  Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

Согласно абзацу 7 подпункта "а" пункта 1 приложения 3 к  «Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденным  Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442  если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств или если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, по формулам:

для трехфазного ввода:

 

где:

Iдоп.дл. - допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А;

Uф.ном. - номинальное фазное напряжение, кВ;

 - коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9.

Согласно Справке-расчету о неучтенном потреблении по акту № 68005702 от 02.07.2020г., подготовленной сетевой организацией, объем безучетного потребления составляет 18 960 985 кВт.ч. из расчета периода безучетного потребления с 03.10.2019г. по 02.06.2020г. (5832 ч) и максимальной мощности в размере 3306 кВт.

Между тем, 3306 кВт составляет максимальная мощность всех энергопринимающих устройств АО «Избердеевский элеватор», а нарушение выявлено лишь в отношении 1 точки поставки, а именно в отношении точки поставки - контактные соединения проводов магистрали ВЛ 10 кВ МРСК и ВЛ 10 кВ Заявителя на опоре №24 ВЛ 10 кВ №10 ПС 35/10 кВ Петровская (прибор учета ПСЧ 4ТМ.05МК00.01 №1111160072), максимальная мощность -  850 кВт. что подтверждается разрешением на допуск в эксплуатацию электроустановки, актом технологического присоединения  энергопринимающего устройства к электрическим сетям ОАО «РЖД» в границах Юго-Восточной железной дороги от 23..08.2012г

Кроме того, как следует из сведений о потреблении электрической энергии АО «Избердеевский элеватор»  в 2017-2021 годах после  выявления безучетного    потребления  роста  потребления электрической  энергии  у  АО  «Избердеевский  элеватор»  не  произошло.

Оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии доказательств безучетного потребления АО «Избердеевский элеватор» результатам  по рассматриваемой проверки ПАО «МРСК Центра» 02.06.2020г

В данном случае неустранимые сомнения, противоречия и неясности в материалах проверки прибора учета электроэнергии должны трактоваться в пользу потребителя.

В условиях нарушения сетевой компанией условий установки и эксплуатации пломбировочных скотч-наклеек, само по себе выявленное нарушение целостности скотч-пломбы в данном конкретном случае не может свидетельствовать о факте безучетного потребления электроэнергии ответчиком.

В материалы дела не представлено доказательств того, что повреждение пломбировочных скотч-наклеек произошло в результате действий (бездействий) потребителя, отсутствуют следы вскрытия, снятия или разрыва пломб-наклеек, отсутствуют проявленные  надписи "ВСКРЫТО",   остаточные  элементы  пломб-наклеек.

Поскольку конструкция самоклеящихся пломб-наклеек исключает возможность повторного их использования, вскрытия без проявления индикаторной надписи, стирания или иного способа снятия без видимых следов, то в данном случае произошло отслоение клейкого основания пломб-наклеек от поверхности, к которой они были приклеены.

ПАО "МРСК-Центра", являясь профессиональным участником рынка энергоснабжения, несет все негативные последствия, связанные с допущенными нарушениями при установке на прибор учета потребителя пломб и (или) знаков визуального контроля. Иных нарушений в системе учета не выявлено. 

Факты безучетного потребления материалами дела не подтверждены, в связи с чем основания для расчета объема электрической энергии с применением абзаца 7 подпункта "а" пункта 1 приложения 3 к  «Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденным  Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 отсутствуют.».

В соответствии с ч.2ст. 69 АПК РФ -   «Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.»

Согласно постановления  Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 30-П  - признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения, принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

С учетом положений ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившими  в законную силу указанными судебными актами  по делу  Арбитражного суда Тамбовской области  № А64-5928/2020    имеют преюдициальное значение для настоящего дела, не доказываются вновь  и   не могут быть переоценены.

По изложенным  обстоятельствам,   на основании указанных  норм  закона  и иных  нормативных правовых актов, по совокупности  представленных  доказательств,   суд признает   недоказанными     факт  «безучетного потребления»    электрической энергии  зафиксированный  в Акте   о   неучтенном потреблении электрической энергии  №68005702 от 02.06.2020  и  недоказанными     наличие оснований     для  применения   расчетного способа  определения    объема  электроэнергии  подлежащей  оплате  истцом за спорный  период потребления.

Соответственно , обоснованны  , правомерны  и подлежат удовлетворению требования истца  по иску о   признании   недействительным  Акта     о неучтенном потреблении электрической энергии  №68005702 от 02.06.2020  и   справки-расчета к указанному  акту. 

В соответствии  с   ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.  Представленные по делу и исследованные судом  доказательства и  обстоятельства  по  спору  сторон,   согласно  заявленных оснований,   предмета  иска и возражений ответчика, суд   признал  достаточными для разрешения спора по существу.

В соответствии с ч.1ст.110 АПК РФ , судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Подлежащие  распределению по делу судебные  расходы составляет государственная пошлина по исковому  заявлению. 

На основании изложенного   и руководствуясь  ст.ст.110,112,167,169,170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации         

                                                СУД   РЕШИЛ :

1.Признать   недействительными   составленные ПАО «МРСК Центра»( новое наименование - «Россети Центр»  в лице филиала «Тамбовэнерго» :  Акт о неучтенном потреблении электрической энергии №68005702 от 02.06.2020. ; справку расчет о неучтенном потреблении  к Акту о неучтенном потреблении электрической энергии №68005702 от 02.06.2020.

2.Взыскать   с  Публичного  акционерного  общества «Россети Центр» (ОГРН 

<

***>, 

<

***>  в пользу  Акционерного  общества «Избердеевский элеватор» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)   3000,00руб. – расходов  по государственной пошлине .

3.Взыскать   с  Публичного  акционерного  общества «Россети Центр» (ОГРН 

<

***>, 

<

***>  в доход федерального бюджета 3000,00руб. -   государственную  пошлину. 

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,

<

...>).

        Судья                                                                                                    И.И.Белоусов