АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-3584/2020

г. Оренбург

05 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена       28 сентября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено        05 октября 2020 года

 

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Александрова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Орска, г.Орск Оренбургской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г.Орск 

к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания», г.Орск Оренбургской области, ОГРН 

<

***>,                       ИНН 

<

***>, г.Орск 

третьи лица, не заявляющие  самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне истца:

Министерство финансов Оренбургской области,                                      ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Оренбург;

муниципальное учреждение «Финансовое Управление администрации г.Орска»,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,                     г. Орск,

о взыскании 83 253 руб. 96 коп.

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Орска, общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания», Министерство финансов Оренбургской области,                                      муниципальное учреждение «Финансовое Управление администрации г.Орска» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ), а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Орска обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания»  о взыскании за фактически невыполненные объемы работ в размере 83 253 руб. 96 коп., в том числе, денежных средств, подлежащих возврату в областной бюджет - 83 046,14 рублей, денежных средств, подлежащих возврату в местный бюджет - 207,82 рублей.

Определением суда от 28.07.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, относительно предмета спора на стороне истца привлечены Министерство финансов Оренбургской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г.Оренбург); муниципальное учреждение «Финансовое Управление администрации г.Орска» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г.Орск).

Ответчик письменный мотивированный отзыв на иск в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с документальным и правовым обоснованием  в материалы не представил.

От третьих лиц в материалы дела поступили письменные отзывы на исковое заявление,  из которых следует, что третьи лица поддерживают правовую позицию истца.

При  рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

27.09.2017 между Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Орска (далее - истец, заказчик) и обществом  с ограниченной ответственностью «Строительная компания» (далее - ответчик, подрядчик) заключен муниципальный контракт  № 10-02-276-2017 на благоустройство дворовой территории  по ул. Станиславского дом     № 6, №6а Оренбургской области г. Орска,  согласно пункту 1.1 которого   заказчик поручает, а подрядчик  обязуется выполнить  в соответствии с условиями  контракта работы по благоустройству дворовой территории  по ул. Станиславского, дом № 6, № 6а Оренбургской области г. Орска.

Место выполнения работ: Российская Федерация, Оренбургская область, г. Орск, территория по ул. Станиславского дом № 6, №6а (пункт 1.2 контракта).

Согласно пункту 2.2  контракта  срок выполнения работ: с момента  заключения муниципального контракта до 01.11.2017.

Пунктом 3.1 контракта предусмотрено, что цена контракта составляет 2 872 077 руб. 52 коп., является твердой и не может меняться  в ходе его  исполнения.

Подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить все работы, предусмотренные контрактом, в полном объеме в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1), локальным сметным  расчетом  (Приложение № 2) и требованиями  нормативных документов (пункт 4.3.1  контракта).

В соответствии с  пунктом  9.1 контракт  вступает в силу  с момента заключения и действует до 15.12.2017. 

04.09.2017 между Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Орска и обществом  с ограниченной ответственностью «Строительная компания» заключен муниципальный контракт  № 10-02-259-2017 на благоустройство  дворовой территории  по ул. Станиславского  дом № 6, №6а Оренбургской области г. Орска, согласно пункту 1.1 которого заказчик поручает, а подрядчик  обязуется выполнить в соответствии с условиями  контракта работы по благоустройству дворовой территории  по ул. Станиславского  дом № 6, №6а Оренбургской области г.Орска.

Место выполнения работ: Российская Федерация, Оренбургская область, г. Орск,  территория  по ул. Станиславского дом № 6, №6а (пункт 1.2 контракта).

Согласно пункту 2.2 контракта срок выполнения работ: с момента  заключения муниципального контракта до 01.11.2017.

Пунктом 3.1 контракта предусмотрено, что цена контракта составляет 1 886 893  руб. 76 коп., является твердой и не может меняться  в ходе  его  исполнения.

Подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить все работы, предусмотренные контрактом, в полном объеме в соответствии с техническим заданием (Приложение № 1), локальным сметным  расчетом  (Приложение № 2) и требованиями  нормативных документов (пункт 4.3.1  контракта).

В соответствии с  пунктом  9.1 контракт  вступает в силу  с момента заключения и действует до 15.12.2017. 

Контракт    №  10-02-259-2017 от 04.09.2017 расторгнут 06.10.2017 по соглашению сторон, оплата произведена на сумму 946 188 руб. 40коп.

По контракту № 10-02-276-2017 от 27.09.2017 оплата произведена в полном объеме.

Согласно данным контрактам финансирование осуществлялось в рамках социального партнерства из трех бюджетов: федерального, областного и городского. 

Управлением Федерального казначейства по Оренбургской области в соответствии с приказом от 28.03.2018 в период с 04.04.2018 по  30.05.2018 в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Орска проведена проверка использования средств из федерального бюджета на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных им распорядителях и получателях бюджетных средств.

По результатам проверки 27.07.2018  УЖКХ администрации г. Орска выдано предписание о принятии мер по взысканию средств федерального бюджета за фактически невыполненные объемы работ ООО «Строительная компания» по объекту «Благоустройство дворовой территории по ул.Станиславского д. № 6, № 6а Оренбургской обл. г. Орска в сумме 124 569 руб. 21 коп.

Сумма средств, подлежащая возврату в областной бюджет, составляет 83 046,14 рублей.

Сумма средств, подлежащая возврату в местный бюджет города Орска, составляет 207,82 рублей.

В адрес ООО «Строительная компания» 18.08.2020 направлена  претензия о принятии мер по возврату денежных средств в сумме 83 253 руб. 96 коп.

Претензия подрядчиком ООО «Строительная компания» оставлена без удовлетворения.

Отсутствие возврата денежных средств послужило основанием для обращения истца в суд  с исковым заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, вследствие неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

К отношениям, возникающим при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд и при исполнении сторонами условий государственного и муниципального контракта, подлежат применению положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

По смыслу статьи 768 ГК РФ к отношениям по государственным на выполнение подрядных работ для государственных нужд применяются положения ГК РФ, в части, не урегулированной им – закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.      

Заключенные сторонами контракты следует квалифицировать как договоры подряда (статья 702 ГК РФ). Следовательно, правоотношения сторон по данным контрактам регулируются нормами главы 37 ГК РФ, с учетом положений  Закона № 44-ФЗ.

Согласно статье 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Из материалов дела следует, что Управлением Федерального казначейства по Оренбургской области в соответствии с приказом от 28.03.2018 в период с 04.04.2018 по  30.05.2018  в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Орска проведена проверка использования средств из федерального бюджета на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных им распорядителях и получателях бюджетных средств.

По результатам проверки 27.07.2018  УЖКХ администрации г. Орска выдано предписание о принятии мер по взысканию средств федерального бюджета за фактически невыполненные объемы работ ООО «Строительная компания», по объекту «Благоустройство дворовой территории по ул. Станиславского д. № 6, № 6а Оренбургской обл. г. Орска в сумме 124 569 руб. 21 коп. 

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Оренбургской области от 21.06.2019 по делу №А47-15063/2018 исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Орска удовлетворены. С общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания» в пользу Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Орска взыскано 124 569 руб. 21 коп. неосновательного обогащения. 

В рамках данного спора истцом заявлено о взыскании денежных средств за фактически невыполненные объемы работ в размере 83 253 руб. 96 коп., в том числе, денежных средств, подлежащих возврату в областной бюджет - 83 046,14 рублей, денежных средств, подлежащих возврату в местный бюджет - 207,82 рублей.

В соответствии со статьей  1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно статьей 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Из указанных положений следует, что под обязательством из неосновательного обогащения понимается правоотношение, возникающее в связи с приобретением или сбережением имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований одним лицом (приобретателем) за счет другого лица (потерпевшего). Сам термин "неосновательное обогащение" применяется для обозначения результата приобретения или сбережения имущества, то есть как само неосновательно приобретенное или сбереженное имущество. Основное содержание обязательства из неосновательного обогащения - обязанность приобретателя возвратить неосновательное обогащение и право потерпевшего требовать от приобретателя исполнения этой обязанности.

Из системного анализа положений гражданского законодательства следует, что стороны обязательства из неосновательного обогащения - приобретатель и потерпевший - являются соответственно должником и кредитором в этом обязательстве. Приобретатель - лицо, неосновательно обогатившееся путем приобретения или сбережения имущества. Под потерпевшим в рассматриваемом обязательстве понимается лицо, за счет которого неосновательно обогатился приобретатель.

Таким образом, объектом обязательства из неосновательного обогащения следует считать действие приобретателя (должника) по передаче имущества, составляющего неосновательное обогащение, потерпевшему (кредитору), а предметом обязательства - само неосновательное обогащение.

Неосновательное обогащение в форме приобретения имущества предполагает возрастание имущественной массы приобретателя за счет не возрастания или уменьшения имущества потерпевшего. Неосновательное обогащение в форме сбережения имущества предполагает не убывание имущественной массы приобретателя за счет расходования имущества потерпевшего.

Таким образом, иск о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны: факт получения имущества ответчиком, отсутствие для этого должного основания, а также то, что неосновательное обогащение произошло за счет истца. Недоказанность хотя бы одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

  В соответствии со статьей 401  Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. При  недоказанности  обозначенных обстоятельств вина презюмируется. 

Ответчиком не представлено доказательств выполнения работ на предъявляемую разницу, подлежащую возврату в областной бюджет и местный бюджет за фактически невыполненные объемы работ. Доказательства возврата истцу денежных средств в размере 83 253 руб. 96 коп. ответчиком также не представлены.

На основании изложенного, судом установлено, что ответчик получил от истца денежные средства, но не обеспечил истцу встречное предоставление  на  сумму 83 253 руб. 96 коп.  

Таким образом, исковые требования о взыскании неосновательного обогащения в сумме 83 253 руб. 96 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Орска удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания» в пользу Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Орска 83 253 руб. 96 коп. основного долга.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания» в доход Федерального Бюджета государственную пошлину в сумме 3 330 руб. 00 коп.

 

Исполнительные листы выдать взыскателю и налоговому органу по месту нахождения должника после вступления решения суда в законную силу, в порядке, установленном статьями 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

         Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

         Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Оренбургской области.         

         Судья                                                                      А.А. Александров