Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5841/2020

г. Хабаровск

28 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2020 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.Ю. Милосердовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства города Комсомольска-на-Амуре» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 681000, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Комсомольский-на-Амуре трест инженерно-строительных изысканий «Комсомольсктисиз» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 681000, 

<

...>) 

о взыскании 69 157 руб. 13 коп.

и по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Комсомольский-на-Амуре трест инженерно-строительных изысканий «Комсомольсктисиз» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 681000, 

<

...>) 

к муниципальному казенному учреждению «Управление капитального строительства города Комсомольска-на-Амуре» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 681000, 

<

...>)

о взыскании 27 613 руб. 10 коп.

при участии в судебном заседании:

от МКУ «Управление капитального строительства города Комсомольска-на-Амуре» – ФИО2 по доверенности от 03.12.2019 № 03-II/5171, диплом № ДВС 1489434 от 21.05.2002;

от ООО «Комсомольский-на-Амуре трест инженерно-строительных изысканий «Комсомольсктизиз» – ФИО3 – генеральный директор.

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства Комсомольска-на-Амуре» (далее – МКУ «УКС города Комсомольска-на-Амуре») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Комсомольский-на-Амуре трест инженерно-строительных изысканий «Комсомольсктисиз» (далее – ООО «Комсомольсктисиз») о взыскании неустойки в размере 97 633 руб. 60 коп.

МКУ «УКС города Комсомольска-на-Амуре» уточнило исковые требования, просило взыскать с ООО «Комсомольсктисиз» неустойку в размере 69 157 руб. 13 коп. 

Уточнение иска судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель МКУ «УКС города Комсомольска-на-Амуре» в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ООО «Комсомольсктисиз» возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указал, что МКУ «УКС города Комсомольска-на-Амуре» несвоевременно были предоставлены исходные данные, что повлекло задержку выполнения работ, документация была предоставлена на экспертизу 20.09.2018 и 24.09.2018, после получения положительного заключения государственной экспертизы письмом № 1181 от 26.12.2018 ООО «Комсомольсктисиз» направило в адрес МКУ «УКС города Комсомольска-на-Амуре» проектную документацию и результаты инженерных изысканий на бумажном носителе. ООО «Комсомольсктисиз» указало, что срок производства экспертизы не может входить в срок выполнения работ по 1-му этапу, так как не зависит от действия подрядчика. Выполнение 2-го этапа работ было невозможно до подписания заказчиком акта выполненных работ по 1-му этапу.

ООО «Комсомольсктисиз» обратилось в арбитражный суд Хабаровского края с иском к МКУ «УКС города Комсомольска-на-Амуре» со встречным иском о взыскании неустойки в размере 35 734 руб. 60 коп. за нарушение срока оплаты выполненных работ.

Представитель ООО «Комсомольсктисиз» уточнил исковые требования, просил взыскать с МКУ «УКС города Комсомольска-на-Амуре» неустойку в размере 27 613 руб. 10 коп. 

Уточнение иска судом принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

МКУ «УКС города Комсомольска-на-Амуре» представило отзыв на встречное исковое заявление, указало, что замечания выполненных работ были устранены ООО «Комсомольсктисиз» 14.02.2019, акт приемки выполненных работ был подписан заказчиком 20.03.2019, т.е. в установленный контрактом срок. У учреждения отсутствуют собственные доходы, пункт 3.3. контракта содержит отлагательное условие, которым установлено, что расчеты по контракту производятся за счет выделенных бюджетных средств по мере их поступления. Учреждение своевременно направило заявки в адрес Управления архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре на кассовый расход из местного бюджета. Таким образом, вина заказчика отсутствует.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 05.10.2020.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Между МКУ «УКС города Комсомольска-на-Амуре» (муниципальный заказчик) и ООО «Комсомольсктисиз» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 10т от 03.07.2018, согласно которому подрядчик обязуется выполнить работы, указанные в пункте 1.3 контракта и сдать результат работ муниципальному заказчику.

Согласно пункту 1.3 контракта Подрядчик обязуется выполнить работы по разработке проектной документации для строительства объекта капитального строительства «Наружные инженерные сети» от бульвара Юности до набережной реки Амур к объектам «Гостиничный этнографический комплекс «Село Пермское»», «Православный комплекс» в городе Комсомольске-на-Амуре в соответствии со сметным расчетом, согласно приложению 1 к настоящему контракту, техническим заданием согласно приложению 2 к настоящему контракту, графиком выполнения работ согласно приложению 3 к настоящему контракту, заданием на проектирование от 13.04.2018 г., утвержденным и. о. главы города Комсомольска-на-Амуре, являющимися неотъемлемыми частями настоящего контракта (в дальнейшем - «Работа»).

Согласно пункту 1.7 контракта сроки выполнения работ: 

Начало выполнения работ 03.07.2018,

Конечный срок выполнения работ 09.11.2018.

Промежуточные сроки выполнения отдельных этапов «Работ» устанавливаются в графике выполнения работ.

Согласно графику выполнения работ: 

- 1 й этап - выполнение инженерных изысканий, выполнение проектной документации в качестве и объеме, позволяющем муниципальному заказчику получить положительное заключение государственной экспертизы: начало работ: 03.07.2018, окончание работ 05.09.2018.

- 2й этап - выполнение рабочей документации, с учетом внесения изменений по замечаниям государственной экспертизы, окончание всех работ по контракту: начало работ 03.07.2018, окончание работ 09.11.2018.

Цена контракта определяется на основании сметного расчета и составляет 4 390 000 рублей (пункт 3.1. контракта).

Результаты работ, в том числе его отдельные этапы были сданы подрядчиком с нарушением сроков, предусмотренных контрактом.

Сторонами подписаны акты № 84 от 29.12.2018 на сумму 2 634 000 рублей (акт подписан заказчиком 20.03.2019), акт № 41 от 21.05.2019 (акт подписан 11.06.2019).

Согласно пункту 5.5.3 контракта за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, Подрядчик выплачивает в пользу Муниципального заказчика пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены настоящего контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных настоящим контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

С учетом довода подрядчика о предоставлении измененных исходных данных 04.09.2018 заказчик исчислил срок выполнения работ по 1 этапу с 05.09.2018 по 08.11.2018.

Письмом от 18.01.2019 № 05-01/180 заказчик сообщил подрядчику о выявленных замечаниях.

14.02.2019 подрядчик передал заказчику ответ по замечаниям, таким образом, проектную документацию в надлежащем качестве подрядчик передал заказчику 14.02.2019.

Пеня за просрочку выполненных работ по первому этапу составила за период с 09.11.2018 по 14.02.2019 - 36 568 руб. 70 коп.

С учетом доводов подрядчика срок выполнения работ по второму этапу исчисляется с 09.11.2018 по 12.01.2019.

23.05.2019 подрядчик передал рабочую и сметную документацию с актом приемки работ № 41 от 21.05.2019.

Таким образом, работы по второму этапу выполнены подрядчиком 23.05.2019.

Пеня за просрочку выполнения работ по 2 этапу начислена заказчиком за период с 13.01.2019 по 23.05.2019, составила 32 588 руб. 43 коп.

МКУ «УКС города Комсомольска-на-Амуре» в адрес ООО «Комсомольсктисиз» была направлена претензия № 04-09/883 от 06.04.2020 с требованием оплатить неустойку, которая оставлена последним без ответа и удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон, сложившиеся в рамках исполнения контракта № 10т от 03.07.2018, регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), а также общими положениями гражданского законодательства об обязательствах.

В силу пункта 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно статье 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В отзыве на первоначальное исковое заявление ООО «Комсомольсктисиз» сослалось на следующие обстоятельства.

21.08.2018 ООО «Комсомольсктисиз» в адрес МКУ «УКС города Комсомольска-на-Амуре» было направлено письмо № 730 от 21.08.2018, в котором было указано на то, что Администрацией г. Комсомольска-на-Амуре решено, что в составе проекта подключаются дополнительные объекты, просило уточнить нагрузки.

22.08.2018 ООО «Комсомольсктисиз» в адрес МКУ «УКС города Комсомольска-на-Амуре» было направлено письмо с просьбой предоставить недостающие данные для проектирования ливневой канализации.

22.08.2018 МКУ «УКС города Комсомольска-на-Амуре» ответило, что внесение изменений в ТЗ считает нецелесообразным, так как нагрузки на подключение объектов к сетям указаны в качестве исходных данных, уточненные нагрузки были направлены подрядчику письмом № 05-01/2926 от 26.07.2018, выполнение работ не зависит от предоставления исходных данных, так как они были направлены ранее.

Письмом № 735 от 22.08.2018 ООО «Комсомольсктисиз» в связи с тем, что уточненные исходные данные в адрес подрядчика предоставлены не были, с 23.08.2018 приостановил работы по объекту до получения уточненных исходных данных.

МКУ «УКС города Комсомольска-на-Амуре» письмами от 23.08.2018 № 05-01/3378 и №05-01/3377 указало, что подрядчик осуществляет сбор исходных данных самостоятельно.

30.08.2018 Управлением Архитектуры и градостроительства Администрации города Комсомольска-на-Амуре в адрес МКУ «УКС города Комсомольска-на-Амуре» была направлена дополнительная информация по проектируемым объектам, предусмотренным планом развития набережной р. Амур.

03.09.2018 МКУ «УКС города Комсомольска-на-Амуре» направило ООО «Комсомольсктисиз» письмо о необходимости учета нагрузок при расчете диаметров трубопроводов и кабелей для объектов не входящих в состав кластера, расположенных в непосредственной близости к его границам (получено подрядчиком 04.09.2018).

С учетом предоставления исходных данных заказчиком срок производства работ начал исчисляться с 05.09.2018, с учетом срока выполнения работ по 1 этапу (65 дней) срок окончания работ 08.11.2018.

Согласно положительному заключению № 27-1-0336-18, утвержденному 28.12.2018, договор на проведение проверки достоверности определения сметной стоимости был заключен 29.09.2018.

Согласно положительному заключения экспертизы № 27-1-1-3-007609-2018, утвержденному 17.12.2018 договор на проведение государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий заключен 21.09.2018.

Согласно пункту 4.1 контракта результатом выполненных по настоящему контракту «Работ» являются проектная документация и документ, содержащий результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение экспертизы, обязательной в силу положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, полный комплект рабочей документации.

«Работы» не могут быть приняты Муниципальным заказчиком до получения положительного заключения обязательной в силу норм Градостроительного кодекса Российской Федерации, экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

В соответствии с пунктом 4.2 контракта по окончании выполнения каждого этапа «Работ» Подрядчик обязан письменно сообщить «Муниципальному заказчику» о готовности к сдаче результата выполненного отдельного этапа «Работ» и предоставить Муниципальному заказчику результат выполненного отдельного этапа «Работ» по акту приема-передачи документации с приложением к нему подписанного Подрядчиком акта приемки выполненных работ по соответствующему этапу, отчетных документов, предусмотренных настоящим Контрактом.

При этом приемка документов по акту приема-передачи документации не свидетельствует о принятии Муниципальным заказчиком результата отдельного этапа «Работ».

Готовность отдельного этапа работ подтверждается подписанным «Сторонами» в четырех экземплярах актом о приемке отдельного этапа выполненных работ.

Согласно пункту 4.1 технического задания электронные документы на государственную экспертизу представляются в соответствии с требованиями, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.05.2017 N 783/пр «Об утверждении требований к формату электронных документов, представляемых для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства».

После получения положительных заключений экспертизы подрядчиком заказчику были предоставлены комплекты проектной документации и материалов инженерных изысканий, получивших положительное заключение государственной экспертизы и откорректированные по замечаниям государственной экспертизы в сброшюрованном виде и на электронных носителях в соответствии с требованиями ЗНАП, направлены счет на оплату № 75 от 25.12.2018, счет-фактура № 70 от 25.12.2018, акт № 64 от 25.12.2018.

27.12.2018 МКУ «УКС города Комсомольска-на-Амуре» вернуло пакет документов ООО «Комсомольсктисиз», так как не был предоставлен комплект проектно-сметной документации и результаты инженерных изысканий согласно заданию на проектирование и пунктом 5 технического задания к муниципальному контракту.

29.12.2018 ООО «Комсомольсктисиз» предоставило МКУ «УКС города Комсомольска-на-Амуре» инженерно-геодезические изыскания (20-18056-ИГДИ) – 3 экз., инженерно-геологические изыскания (20-18056-ИГИ) – 3 экз., инженерно-экологические изыскания (20-18056-ИЭИ) – 3 экз., инженерно-гидрометеорологические изыскания (20-18056-ИГМИ) – 3 экз., электронный носитель (СД-диск) – 1 шт.

18.01.2019 МКУ «УКС города Комсомольска-на-Амуре» письмом № 05-01/180 направило в адрес ООО «Комсомольсктисиз» замечания.

07.02.2019 ООО «Комсомольсктисиз» указало, что все замечания будут устранены до 14.02.2019.

Обязанность прохождения государственной экспертизы возложена на муниципального заказчика.

Электронные документы на государственную экспертизу были предоставлены подрядчиком заказчику своевременно, документация передана на экспертизу 20.09.2018, 24.09.2018.

Согласно пункту 1 Технического задания результатом первого этапа работ является выполнение инженерных изысканий, выполнение проектной документации, в объеме и качестве, позволяющем муниципальному заказчику получить положительное заключение государственной экспертизы.

Срок прохождения государственной экспертизы не зависел от действий подрядчика, положительное заключение экспертизы было получено 28.12.2018 и 17.12.2018, то есть экспертиза длилась более двух месяцев, что превышает срок выполнения работ по первому этапу.

Предоставленная документация получила положительное заключение государственной экспертизы, что является доказательством соответствия проектной документации требованиям нормативов и условиям технического задания.

28.12.2018 ООО «Комсомольсктисиз» был предоставлен акт выполненных работ.

18.01.2019 заказчиком были предоставлены замечания, которые были устранены заказчиком 14.02.2019.

Подрядчик предоставил заказчику результат выполненных работ для прохождения экспертизы в течение 20 дней с момента предоставления исходных данных, устранил замечания в течение 27 дней с момента их предоставления, то есть в течение 47 дней предпринял все меры, которые от него зависели, чтобы передать заказчику надлежащим образом выполненный результат работ.

Подрядчик не мог повлиять на срок проведения государственной экспертизы.

Оценивая доводы ответчика по первоначальному иску и представленные доказательства, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В силу разъяснений, данных в пункте 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика.

Гражданское законодательство Российской Федерации в сфере подрядных правоотношений связывает его стороны взаимными правами и обязанностями.

Возлагая на подрядчика обязанность выполнить работы, предусмотренные договором, ГК РФ также обязывает и заказчика совершить определенные действия в целях достижения конечного результата работ.

Подрядчик предоставил заказчику документацию для проведения государственной экспертизы, заказчик передал документация для проведения государственной экспертизы, которая длилась более двух месяце, подрядчик не мог повлиять на указанные сроки, не мог сдать результат выполненных работ, поскольку работы не могли быть приняты муниципальным заказчиком до получения положительного заключения государственной экспертизы. После получения положительного заключения государственной экспертизы подрядчик своевременно предоставил акт выполненных работ, а также устранил выявленные замечания, общий срок, в который подрядчиком были совершены действия для передачи муниципальному заказчику документации и устранения замечаний не превысил срок, установленный муниципальным контрактом для выполнения 1 этапа работ.

Работы по 1 этапу были приняты муниципальным заказчиком 20.03.2019.

Готовность отдельного этапа работ подтверждается подписанным «Сторонами» в четырех экземплярах актом о приемке отдельного этапа выполненных работ (пункт 4.3 контракта)

Согласно пункту 4.4 контракта Муниципальный заказчик в течение 60 календарных дней с момента получения акта приемки выполненных «Работ» по этапу № 1 обязан возвратить Подрядчику подписанный акт или предоставить в этот же срок мотивированный отказ от приемки отдельного этапа работ.

Муниципальный заказчик в течение 20 календарных дней с момента получения акта приемки выполненных «Работ» по этапу №2 обязан возвратить Подрядчику подписанный акт или предоставить в этот же срок мотивированный отказ от приемки отдельного этапа работ.

Приемка работ по этапу №2 осуществляется после приемки работ по этапу №1.

Акт выполненных работ был предоставлен подрядчиком 29.12.2018, заказчик в срок до 27.02.2019 должен был подписать акт выполненных работ либо представить мотивированный отказ от подписания акта выполненных работ.

Акт выполненных работ был подписан заказчиком 20.03.2019, тогда как замечания были устранены подрядчиком 14.02.2019, то есть до истечения 60 календарных дней для подписания акта выполненных работ.

Представитель ООО «Комсомольсктисиз» в судебном заседании пояснил, что не мог приступить к выполнению работ по 2 этапу до того, как заказчик примет работы по 1 этапу, поскольку указанные работы являются взаимосвязанными и замечания по 1 этапу, повлекли бы наличия замечаний к работам по 2 этапу.

Согласно пункту 2.4.14 установлено, что не допускается выполнение подрядчиком и сдача муниципальному заказчику отдельного этапа работ в нарушение порядка очередности выполнения работ, установленного графиком выполнения отдельных этапов работ.

Подрядчик приступил к выполнению работ по второму этапу, после того, как заказчиком были приняты работы по первому этапу и выполнил работы по второму этапу в течение срока, предоставленного для их выполнения (65 календарных дней). Акт передан заказчику 23.05.2019.

Исходя из изложенного вина подрядчика в нарушении срока выполнения работ отсутствует, им были предприняты все меры для своевременного и качественного выполнения работ, следовательно, требование МКУ «УКС города Комсомольска-на-Амуре» о взыскании неустойки удовлетворению не подлежит.

ООО «Комсомольсктисиз» предъявлено встречное исковое заявление МКУ «УКС города Комсомольска-на-Амуре» о взыскании неустойки за просрочку оплаты выполненных работ.

ООО «Комсомольсктисиз» указало, что в соответствии с пунктом 4.4 контракта заказчик должен был подписать акт в срок до 24.02.2019, однако подписал его только 20.03.2019, что не является основанием для освобождения от обязанности оплатить работы.

Согласно пункту 3.4 контракта расчеты Муниципального заказчика с Подрядчиком производятся после окончательной сдачи результатов отдельного этапа Работ при условии, что отдельный этап «Работ» выполнен надлежащим образом и в установленный контрактом срок, единовременно в течение 15 рабочих дней с момента подписания «Сторонами» акта о приемке отдельного этапа «Работ».

Согласно пункту 5.1.2 контракта в случае просрочки исполнения Муниципальным заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Муниципальным заказчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 5.1.2.2. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Муниципальным заказчиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим контрактом срока исполнения обязательства.

Работы по 1 этапу были оплачены заказчику 30.04.2019.

В связи с чем ООО «Комсомольсктисиз» была рассчитана неустойка за период с 16.03.2019 по 30.04.2019 в размере 17 164 руб. 90 коп.

Акт выполненных работ по 2 этапу подписан заказчиком 11.06.2019, работы подлежали оплате в срок до 02.07.2019.

Оплата произведена 13.08.2019, в связи с чем подрядчиком рассчитана неустойка за период с 03.07.2019 по 13.08.2019 в размере 10 448 руб. 20 коп.

МКУ «УКС города Комсомольска-на-Амуре» указало, что пункт 3.3 контракта содержит отлагательное условие о том, что расчет по настоящему контракту в соответствии с ценой контракта производится за счет выделенных Муниципальному заказчику бюджетных средств по мере их поступления Муниципальному заказчику путем перечисления на расчетный счет Подрядчика. Источник финансирования - Бюджет городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».

МКУ «УКС города Комсомольска-на-Амуре» указало, что учреждение своевременно направило заявки на кассовый расход из местного бюджета в счет утвержденных лимитов и оплатило работы после выделения денежных средств, вина заказчика в просрочке оплаты выполненных работ отсутствует.

Расчет неустойки судом проверен, откорректирован с учетом того, что акт выполненных работ по 1 этапу был предоставлен подрядчиком 29.12.2018, должен был быть подписан не позднее 27.02.2019. Оплата должна быть произведена в срок до 21 марта 2019 (15 рабочих дней), таким образом, период начисления неустойки с 22.03.2019 по 30.04.2019, что составило 14 926 рублей.

По второму этапу акт заказчиком подписан 11.06.2019, оплата должна была быть произведена в срок до 03.07.2019, с учетом того, что 12.06.2019 выходной день.

Период начисления неустойки с 04.07.2019 по 13.08.2019, что составило 10 199 руб. 43 коп.

Довод МКУ «УКС города Комсомольска-на-Амуре» о том, что невыделение средств из бюджета учреждению, которое лишено иных источников доходов, может быть признано обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии его вины в просрочке оплаты выполненных работ, в связи с чем является необоснованным неприменение судом положений статьи 401 ГК РФ, отклоняются судом исходя из следующего.

В соответствии с положениями статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности; лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства; отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Исходя из содержания данной статьи, ответственность за нарушение обязательства наступает для должника только в том случае, когда в нарушении обязательства есть его вина. В данной статье определены признаки, в соответствии с которыми лицо, нарушившее обязательство, признается невиновным. Данные признаки сочетают в себе как субъективные, так и объективные критерии.

К числу первых относится проявление должной степени заботливости и осмотрительности в принятии всех находящихся в распоряжении должника мер для надлежащего исполнения обязательства, к числу вторых - соответствие степени заботливости и осмотрительности характеру обязательства и условиям договора. И только в том случае, если поведение должника при исполнении им обязательства удовлетворяет указанным требованиям, должник считается невиновным в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства. Устанавливая презумпцию вины нарушителя обязательства, Гражданский кодекс Российской Федерации возлагает на него бремя доказывания отсутствия вины.

По существу, должник достигает такого результата, если ему удается доказать, что нарушение обязательства было вызвано обстоятельствами, которые исключают его вину, к которым относятся случаи непреодолимой силы и действия третьих лиц. Кроме того, он должен доказать, что его поведение в данной ситуации соответствовало критериям, установленным в абзаце 2 пункта 1 статьи 401 ГК РФ.

Ссылка ответчика в подтверждение вышесказанного на отсутствие финансирования, отклоняется судом ввиду того, что, согласно специфике предмета самого денежного обязательства, в денежных обязательствах исключается невозможность исполнения, а отсутствие у должника необходимых денежных средств не может служить основанием для освобождения должника от ответственности за неисполнение денежного обязательства.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Поэтому недофинансирование учреждения из федерального бюджета само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины ответчика, и следовательно, основанием для освобождения учреждения от ответственности на основании статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного встречное исковое заявление подлежит удовлетворению в размере 25 125 руб. 43 коп., в удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Поскольку встречный иск удовлетворен частично, судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ подлежат возмещению путем взыскания с ответчика по встречному иску пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении первоначального иска отказать.

Встречный иск удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства города Комсомольска-на-Амуре» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Комсомольский-на-Амуре трест инженерно-строительных изысканий «Комсомольсктисиз» неустойку в размере 25 125 руб. 43 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 820 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                 А.Ю. Милосердова