Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-1881/2018

город Владикавказ

12 октября 2018 года

Резолютивная часть решения оглашена 05 октября 2018 года.  Полный текст решения изготовлен 12 октября 2018 года.  

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Арчиновой В.И.,  при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной  ответственностью «Газпром газораспределение Владикавказ» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)  

к ответчику – Администрации местного самоуправления муниципального образования  Пригородный район РСО-Алания (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>),  

третьи лица: 

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по РСО-Алания,  

Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная  кадастровая палата Росреестра» по РСО-Алания,  

Правительство РСО-Алания и Министерство государственного имущества и земельных  отношений РСО-Алания  

о признании права собственности при участии: от истца – ФИО2 по доверенности от 09.01.2018 № 14-18, от ответчика – не явились, от третьих лиц: от Правительства РСО-Алания – ФИО3 по доверенности от 07.05.2018 № 4, 

от Министерства государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания –  ФИО4 по доверенности от 10.07.2018 № 1287,  

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по РСО-Алания – не явились,  

от Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная  кадастровая палата Росреестра» по РСО-Алания – не явились,  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение  Владикавказ» обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с  исковым заявлением к Администрации местного самоуправления муниципального  образования Пригородный район РСО-Алания о признании права собственности на  объект недвижимого имущества - газопровод высокого давления, расположенный по  адресу: РСО-Алания, Пригородный район, с. Горная Саниба - с. Кани, протяженностью  540 м.  

Определением суда от 16.05.2018 исковое заявление Общества с ограниченной  ответственностью «Газпром газораспределение Владикавказ» принято судом к  производству, делу присвоен № А61-1881/2018.  

Определением суда от 16.05.2018 в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено к участию в деле  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по РСО-Алания.  

Определением суда от 29.08.2018 в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены к участию в деле:  Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная  кадастровая палата Росреестра» по РСО-Алания, Правительство РСО-Алания и  Министерство государственного имущества и земельных отношений РСО-Алания.  

Судебное заседание проведено в порядке статей 123, 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика,  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по РСО-Алания и Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения  «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РСО-Алания, извещенных надлежащим  образом о времени и месте судебного разбирательства.  

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме. 

От ответчика письменный отзыв на исковое заявление с нормативным и  документальным обоснованием своей позиции в материалы дела не поступал.  

Представитель Правительства РСО-Алания письменную позицию на исковое  заявление суду не представил, устно заявил о том, что имеющиеся в материалах дела  доказательства свидетельствуют о том, что спорный объект недвижимого имущества  построен силами истца, на строительство объекта истцу выдана необходимая  

разрешительная документация, в связи с чем, по мнению представителя Правительства  РСО-Алания, заявленные истцом требования являются обоснованными.  

Представитель Министерства государственного имущества и земельных отношений  РСО-Алания поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление (исх. от  26.09.2019 № 1881), пояснил, что спорный объект недвижимого имущества в реестре  государственного имущества Республики Северная Осетия-Алания не значится, оставил  разрешение требований истца на усмотрение суда.  

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по РСО-Алания в материалы дела поступил письменный отзыв и дополнение  к нему (исх. от 19.09.2018 № 03/1595, вх. от 04.10.2018 и исх. от 19.09.2018 № 03/1595, вх.  от 08.10.2018), согласно котором в реестре федерального имущества спорный объект  недвижимости не значится, у Управления правпритязания в отношении спорного объекта  не имеются; вопрос удовлетворения исковых требований Управлением оставляется на  усмотрение суда.  

Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная  кадастровая палата Росреестра» по РСО-Алания письменную позицию на исковое  заявлению суду не представил.  

Суд, заслушав представителей истца и третьих лиц, исследовав представленные в  материалы дела доказательства, пришел к выводу о том, что заявленные Обществом с  ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Владикавказ» требования  подлежат удовлетворению в полном объеме по нижеперечисленным обстоятельствам.  

Из материалов дела следует, и судом установлено, что между Обществом с  ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Владикавказ» (заказчик) и  Обществом с ограниченной ответственностью «Спецтепломонтаж» (подрядчик) заключен  договор подряда от 07.04.2015 № 1481, в соответствии с которым подрядчик обязался  выполнить работы по строительству газопровода природного газа высокого давления  протяженностью 540 м. по адресу: РСО-Алания, Пригородный район, с. Горная Саниба -  с. Кани, а заказчик – принять и оплатить работы.  

Государственным автономным учреждением Республики Северная Осетия-Алания  «Государственная экспертиза проектов строительства» 10.02.2015 составлено  положительное заключение государственной экспертизы, свидетельствующее о том, что  проектная документация Общества с ограниченной ответственностью «Газпром  газораспределение Владикавказ» на объект строительства (газопровода высокого  давления) соответствует требованиям нормативных технических документов и  результатам инженерных изысканий.  

Администрация местного самоуправления муниципального образования  Пригородный район РСО-Алания выдала Обществу с ограниченной ответственностью  «Газпром газораспределение Владикавказ» разрешение от 06.03.2015 № RU 15508000-20  на строительство газопровода высокого давления протяженностью 540 м. по адресу:  РСО-Алания, Пригородный район, с. Горная Саниба - с. Кани.  

Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение  Владикавказ» (заказчик подрядных работ) и Обществом с ограниченной ответственностью  «Спецтепломонтаж» (подрядчик) 31.07.2015 подписан акт приемки законченного  строительством объекта – надземного газопровода высокого давления, расположенного по  адресу: РСО-Алания, Пригородный район, с. Горная Саниба - с. Кани.  

Министерством строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства  Республики Северная Осетия-Алания 02.10.2015 подписано заключение № 41-2015 о том,  что объект капитального строительства (надземный газопровод высокого давления,  расположенный по адресу: РСО-Алания, Пригородный район, с. Горная Саниба - с. Кани)  соответствует требованиям технических регламентов и проектной документации.  

Администрация местного самоуправления муниципального образования  Пригородный район РСО-Алания 22.10.2015 выдала Обществу с ограниченной  ответственностью «Газпром газораспределение Владикавказ» разрешение № 15-1550800037-2015 на ввод объекта (газопровода) в эксплуатацию.  

Кадастровым инженером ФИО5 17.07.2016 подготовлен технический план  сооружения (газопровода).  

Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение  Владикавказ» строительство газопровода осуществлено в рамках программы газификации  Республики Северная Осетия-Алания на 2013 год, которая была утверждена  Правительством РСО-Алания при согласовании с Региональной службой по тарифам  РСО-Алания.  

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.05.2001 № 335 «О порядке  установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа  газораспределительными организациями для финансирования программ газификации»,  приказом Федеральной службы по тарифам от 15.08.2006г. № 187-э/4 «Об утверждении  методики определения размера специальных надбавок к тарифам на услуги по  транспортировке газа по газораспределительным сетям для финансирования программ  газификации» строительства газопровода осуществлялось за счет специальных надбавок к  тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенным для  финансирования программы газификации.  

Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение  Владикавказ» возведенный газопровод был принят к учету основных средств, что  подтверждается инвентарной карточкой учета объекта основных средств Общества от  05.10.2015 № 00000964.  

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение  Владикавказ» 12.04.2018 обратилось в Арбитражный суд Республики Северная  Осетия-Алания с исковым заявлением о признании за ним права собственности на  газопровод высокого давления, расположенный по адресу: РСО-Алания, Пригородный  район, с. Горная Саниба - с. Кани, протяженностью 540 м., для дальнейшего надлежащего  технического обслуживания указанного газопровода.  

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права  является одним из способов защиты гражданских прав.  

В силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право  собственности на вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением  закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.  

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N  22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при  разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"  указано на то, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит  удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него  соответствующего права. Признание права является одним из способов защиты права.  При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать  законность оснований возникновения права собственности на объект недвижимости.  

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 05.05.1999 № 544 «Об  обеспечении надежного функционирования Единой системы газоснабжения при  осуществлении открытым акционерным обществом «Газпром» мер по  совершенствованию своей структуры» газопроводы отнесены к объектам недвижимости.  

В соответствии с данным Указом Президента Российской Федерации  Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно- коммунальному комплексу Приказом от 29.12.2000 года № 308 утвержден Порядок  составления комплекта документов по технической инвентаризации имущественных  комплексов, составляющих системы газоснабжения Российской Федерации, а также  других объектов недвижимого имущества, принадлежащих ОАО «Газпром» и его  дочерним организациям, согласно которому газопроводы (газовые сети) также отнесены к  объектам недвижимости.  

Общероссийским классификатором основных фондов, принятым и введенным в  действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст, трубопроводы наземные,  предназначенные для перекачки газа, отнесены к группе сооружений, т.е. к недвижимому  имуществу.  

В соответствии со статьями 6, 7 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О  газоснабжении в Российской Федерации" единая система газоснабжения представляет  собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически,  организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых  производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки,  хранения и поставок газа (газораспределительная система), и находится в собственности  организации, образованной в установленных гражданским законодательством  организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в  собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других  основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.  

Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой  специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на  соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую  услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.  

Истцом по настоящему делу является газораспределительная организация. 

Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил пользования газом и предоставления услуг  по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 года N 317, газораспределительная  организация" - специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию  газораспределительной системы и оказывающая услуги, связанные с подачей газа  потребителям. Газораспределительной организацией может быть организация -  собственник газораспределительной системы, которая получила газораспределительную  систему в процессе приватизации либо создала или приобрела ее на других  предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях, или  организация, заключившая с собственником газораспределительной системы договор на  ее эксплуатацию.  

Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности  опасных производственных объектов" сети газораспределения отнесены к 2 и 3 классу  опасности.  

Согласно статье 14 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в  Российской Федерации" для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и  

устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных  общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставок газа, разделение  Единой системы газоснабжения не допускается.  

Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение  Владикавказ» надземный газопровод, расположенный адресу: РСО-Алания, Пригородный  район, с. Горная Саниба - с. Кани, возведен с согласия Администрации местного  самоуправления муниципального образования Пригородный район РСО-Алания, что  подтверждается разрешением от 06.03.2015 № RU 15508000-20 на строительство.  

Надземный газопровод 22.10.2015 введен в эксплуатацию, о чем свидетельствует  разрешение от 22.10.2015 № 15-15508000-37-2015, подписанное Администрацией местного  самоуправления муниципального образования Пригородный район РСО-Алания в лице  главы администрации ФИО6 и главного специалиста-архитектора отдела  строительства, архитектуры и ЖКХ ФИО7  

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской  Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который  подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным  градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом  межевания территории. Разрешение на строительство дает застройщику право  осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за  исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской  Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ,  который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального  строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство,  проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного  объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции  объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для  получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка,  разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства,  реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания  территории.  

Из пункта 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует,  что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается органом, выдавшим  разрешение на строительство (федеральный орган исполнительной власти, орган  

исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления  и т.д.).  

Судом установлено, что разрешительная документация, предусмотренная статьями  51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдана Обществу с  ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Владикавказ»  уполномоченным органом, в установленном порядке не оспорена и не признана  недействительной.  

Согласно пункту 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях  обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного  транспорта могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения наземных  объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов; 2) размещения  наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства,  реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других  объектов трубопроводного транспорта.  

В силу пункта 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации земельные  участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт  объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат  переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления  строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные  участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к  линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного  транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У  собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением  охранных зон таких объектов.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации  виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных  участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без  предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута,  устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения  указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской  Федерации.  

Технологическое присоединение систем газоснабжения объектов недвижимости,  принадлежащих гражданам и юридическим лицам, к существующим распределительным  газопроводам, находящимся на муниципальных землях либо на земельных участках,  находящихся в государственной собственности, неизбежно влечет фактическое  

использования таких земельных участков, как при сооружении инженерных  коммуникаций, так и в процессе их дальнейшей эксплуатации. Оформление вещных или  обязательных прав на занимаемые такими сооружениями земельные участки  нецелесообразно, ведет к неоправданному дроблению земельных участков, что свою  очередь стало причиной внесения соответствующих изменений в Земельный кодекс  Российской Федерации (статья 39.36).  

Постановление Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300 утвержден перечень видов  объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках,  находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления  земельных участков и установления сервитутов.  

В указанный перечень, в том числе, включены нефтепроводы, газопроводы и иные  трубопроводы давлением до 1,2 Мпа, для размещения которых не требуется разрешение  на строительство (пункт 6 Постановления Правительства Российской Федерации от  03.12.2014 г. N 1300).  

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации  Правительство Республики Северная Осетия-Алания 16.11.2015 постановило утвердить  положение о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках,  находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления  земельных участков и установления сервитутов на территории Республики Северная  Осетия-Алания (постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания  16.11.2015 № 277).  

Спорный объект недвижимости представляет собой газопровод высокого давления,  предназначенный для транспортировки природного газа и сжиженных углеводородных  газов.  

В таком виде газопровода согласно "СП 62.13330.2011*. Свод правил.  Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. С  изменением N 1", утвержденному Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 N 780,  рабочее давление составляет от 03, до 0,6 МПа.  

Согласно пункту 4.4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской  Федерации (в редакции, действующей с 14.08.2018) выдача разрешения на строительство  не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, предназначенных для  транспортировки природного газа под давлением до 0,6 мегапаскаля включительно.  

Из части 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по  отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он  применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.  

Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение  Владикавказ» разрешение на строительство газопровода получено.  

При этом положения пункту 4.4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса  Российской Федерации в редакции, действующей с 14.08.2018, могут быть применены в  рассматриваемом случае ретроспективно с учетом части 2 статьи 4 Гражданского кодекса  Российской Федерации.  

Таким образом, в соответствии с пунктом 6 постановления Правительства РФ от  03.12.2014 N 1300 спорный газопровод относится к объектам, которых может  осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или  муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления  сервитутов.  

В соответствии с пунктом 47 Правил охраны газораспределительных сетей,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878  (далее - Правила N 878), земельные участки, расположенные в охранных зонах  газораспределительных сетей, к котором в силу пункта 4 названных Правил N 878  относятся наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы,  у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть  использованы ими с учетом ограничений (обременении), устанавливаемых настоящими  Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.  

Пунктом 48 Правил N 878 определено, что установление охранных зон  газораспределительных сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными  участками, расположенными в этих охранных зонах. В документах, удостоверяющих  права собственников, владельцев и пользователей на земельные участки, расположенные  в охранных зонах газораспределительных сетей, указываются ограничения (обременения)  прав этих собственников, владельцев и пользователей.  

Из положений, закрепленных в пунктах 47, 48 Правил N 878 следует, что  собственник газораспределительных сетей может не являться собственником земельных  участков, по территории которых проложены объекты, входящие в состав  газораспределительных сетей (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского  округа от 01.08.2018 N Ф08-5670/2018 по делу N А53-40113/2017, Определение  Верховного Суда РФ от 03.04.2017 N 306-КГ17-2227 по делу N А12-12709/2016).  

Таким образом, Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром  газораспределение Владикавказ» оформление правоустанавливающих документов на  земельный участок, на котором расположено спорное сооружение, в рассматриваемом  случае не требовалось.  

В технический план сооружения (т.1 л.д. 98-110) описано местоположение  газопровода, указаны характеристики объекта, воспроизведены схемы геодезических  построений и схемы расположения объекта недвижимости на земельном участке, имеется  чертеж контура объекта недвижимости.  

С момента ввода газопровода в эксплуатацию Общество с ограниченной  ответственностью «Газпром газораспределение Владикавказ» непрерывно владеет и  использует указанное имущества для обеспечения своей уставной деятельности, несет  бремя содержания указанного имущества, учитывает его на своем балансе.  

Строительство газопровода осуществлено Обществом с ограниченной  ответственностью «Газпром газораспределение Владикавказ» в соответствии с  разрешением на строительство, проектной документацией, требованиями технических  регламентов (норм и правил), иных нормативных актов. Возведение газопровода не  нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.  

Сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный объект в Едином  государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют  (уведомление Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения  «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РСО-Алания исх. от 25.05.2018   № 15/001/029/2018-6098).  

В реестрах федерального имущества, государственного имущества Республики  Северная Осетия-Алания спорный объект недвижимого имущества не значится (отзыв на  исковое заявление исх. от 26.09.2019 № 1881 Министерства государственного имущества  и земельных отношений РСО-Алания, отзыв на исковое заявление и дополнения к нему  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по РСО-Алания исх. от 19.09.2018 № 03/1595, вх. от 04.10.2018 и исх. от 19.09.2018   № 03/1595, вх. от 08.10.2018).  

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.  Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства  арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право высказывать свои  доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения  дела вопросам.  

В соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации ответчик представляет в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле,  мотивированный отзыв на исковое заявление.  

Администрация местного самоуправления муниципального образования  Пригородный район РСО-Алания письменный отзыв на исковое заявление с нормативным  и документальным обоснованием своей позиции суду не представило, так же как и  доказательства того, что спорный объект недвижимого имущества внесен в реестр  муниципальной собственности.  

Представитель Администрации местного самоуправления муниципального  образования Пригородный район РСО-Алания в предварительном судебном заседании от  19.06.2018 устно пояснил, что в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного  кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300,  постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания 16.11.2015 № 277 на  Общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Владикавказ»  не возложена обязанность по оформлению правоустанавливающих документов на  земельный участок, на котором возведено спорное сооружение. О правопритязаниях на  газопровод представитель ответчика не заявлял.  

От третьих лиц правопритязания на спорный объект недвижимого имущества в  материалы дела также не поступали.  

Заявленный в иске объект не являются предметом конкурирующих вещных прав. 

В порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании  имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость,  допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также  достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство  признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и  исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют  действительности.  

Изучив материалы дела в порядке статей 9, 65, 71, 75 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что исковые  требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение  Владикавказ» о признании за ним права собственности на объект недвижимого имущества  - газопровод высокого давления, расположенный по адресу: РСО-Алания, Пригородный  район, с. Горная Саниба - с. Кани, протяженностью 540 м., являются законными,  обоснованными, подлежат удовлетворению в полном объеме.  

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи Федерального закона от 13.07.2015 N 218- ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" настоящее решение является  

основанием для регистрации права собственности Общества с ограниченной  ответственностью «Газпром газораспределение Владикавказ» на указанный объект  недвижимости.  

Согласно абзацу 2 пункта 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от  21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и  28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и сделок с ним" судебный акт является самостоятельным основанием для государственной  регистрации права на недвижимое имущество. Вступившие в силу судебные акты  являются обязательными для органов государственной власти, органов местного  самоуправления, иных органов и организаций, должностных лиц и граждан и подлежат  исполнению на всей территории Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при подаче настоящего искового заявление в суд истцом уплачивается  государственная пошлина.  

Согласно пункту 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  по делам, рассматриваемым арбитражными судами, государственная пошлина при подаче  исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании  права, уплачивается в размере 6 000 рублей.  

Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 6000  руб. по платежному поручению от 02.04.2018 № 100454.  

Из смысла статей 101, 110, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации следует, что в решении суда содержится указание на распределение между  сторонами судебных расходов, состоящих из государственной пошлины и судебных  издержек.  

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят  судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса  Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым  арбитражными судами, освобождаются органы местного самоуправления.  

Из пункта 21 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении  законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных  судах" следует, что в силу главы 25.3 НК РФ отношения по уплате государственной  пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и  государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ отношения по  

поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются. Согласно  статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения  по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.  Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной  пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также  освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от  процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. В связи с этим, если  судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного  самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора,  Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по  уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в  составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).  

Суд считает, что с ответчика (Администрация местного самоуправления  муниципального образования Пригородный район РСО-Алания), судебные расходы истца  по уплате государственной пошлины не подлежат возмещению, поскольку в рамках  настоящего спора Администрация привлечена лишь в качестве формального ответчика в  целях содействия суду в проверке соблюдения норм права и отсутствия нарушений прав и  охраняемых законом интересов третьих лиц.  

Бремя несения судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере  6000 руб. возлагается на истца.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Газпром  газораспределение Владикавказ» удовлетворить.  

Признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью  «Газпром газораспределение Владикавказ» на объект недвижимого имущества -  газопровод высокого давления, расположенный по адресу: РСО-Алания, Пригородный  район, с. Горная Саниба - с. Кани, протяженностью 540 м.  

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности  Общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Владикавказ»  на указанный объект недвижимости.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия  

(изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания. Судья В.И. Арчинова