АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А32-38330/2017

г. Краснодар

30 ноября 2018 года

Резолютивная часть решения оглашена 19 ноября 2018 года

Полный текст определения изготовлен 30 ноября 2018 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Грачева С.А., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи помощником судьи Чуриковым В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российский железные дороги», г. Москва (ИНН 

<

***>), в лице филиала – Северо-Кавказская железная дорога, г. Ростов-на-Дону, к обществу с ограниченной ответственностью «РН-Морской терминал Туапсе», г. Туапсе (ИНН 

<

***>) о взыскание платы за нахождение на пути общего пользования железнодорожного подвижного состава в размере 416069 рублей 18 копеек,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1. по доверенности от 23.01.2018 №СКАВ НЮ-61/Д, 

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 15.06.2017 №ИИ-88

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Российский железные дороги», в лице филиала – Северо-Кавказская железная дорога обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РН-Морской терминал Туапсе» о взыскание платы за нахождение на пути общего пользования железнодорожного подвижного состава в размере 416069 рублей 18 копеек.

Основания исковых требований изложены в исковом заявлении.

Представитель истца в итоговом судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в итоговом судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании, проходившем 12 ноября 2018 года, для изучения материалов дела в судебном разбирательстве был объявлен перерыв до 17 часов 30 минут  19 ноября 2018 года. 

Информация о перерыве была размещена на сайте Верховного суда РФ в установленном порядке. 

После перерыва судебное заседание продолжилось.

Как следует из искового заявления, с 01.12.2016 г. подача, расстановка на места погрузки, выгрузки и уборка вагонов локомотивом ОАО «РЖД» с железнодорожных путей необщего пользования ответчика осуществляется в соответствии с условиями договора № 10/7т от 08.06.2015 на подачу и сборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования для ООО «РН-Туапсенефтепродукт» при станции Туапсе СКЖД, условия которого определены протоколом согласования разногласий от 05.08.2016 г. и вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-39511/2015 (далее Договор № 10/7т).

В феврале и марте 2017 года на путях общего пользования станции Туапсе в ожидании подачи на пути необщего пользования ответчика простаивали вагоны, прибывшие в его адрес.

По данному факту, в соответствии с требованиями статей 39 и 119 УЖТ РФ, Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом (утверждены приказом МПС РФ 18.06.2003 № 45) и Правилами эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования (утверждены Приказом МПС РФ от 18.06.2003 N 26) истцом были составлены акты общей формы, номера которых и даты их составления указаны в расчетах платы. Все акты общей формы были подписаны ответчиком с возражениями. В данных актах были зафиксированы обстоятельства, вызвавшие их составление с указанием причины задержки вагонов, времени начала и окончания простоя вагонов на путях общего пользования.

Статьей 39 УЖТ РФ, устанавливающей основания для взимания спорной платы, предусмотрено, что «Для удостоверения факта нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования в случаях, предусмотренных настоящей статьей, оформляется акт общей формы».

Согласно п.4.6. Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования (утверждены приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 26) при задержке вагонов, независимо от их принадлежности, на железнодорожной станции в ожидании подачи их на железнодорожный путь необщего пользования под выгрузку, перегрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, а также при задержке подачи порожних вагонов в соответствии с принятой заявкой на перевозку грузов по причинам, зависящим от грузоотправителя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, на каждый случай задержки составляется акт общей формы в порядке, установленном правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, с заключением в него всех вагонов, находящихся на железнодорожной станции в момент задержки, готовых к подаче на эти железнодорожные пути необщего пользования. Фактом задержки считается невозможность подачи перевозчиком вагонов в срок, установленный договором или правилами перевозок грузов.

Частью 12 статьи 39 УЖТ РФ установлено, что за нахождение вагонов на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением.

Статьей 39 УЖТ РФ также предусмотрено, что размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением) определяются в тарифном руководстве.

Приказом ФСТ РФ от 29.04.2015 № 127-т/1  была утверждена Плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правила ее применения (Тарифное руководство). Ставки платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава, контейнеров приведены в таблицах №№ 1-4 Тарифного руководства.

Также оплата указанной платы предусмотрена п/п «б» п. 14 Договор № 10/7т, согласно которому ответчик оплачивает плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, независимо от его принадлежности по причинам, зависящим от ответчика в соответствии со статьей 39 УЖТ РФ по ставкам Тарифного руководства, утвержденного приказом ФСТ России от 29.04.2015 №127-т/1.

За нахождение на пути общего пользования железнодорожного подвижного состава по причинам, зависящим от ООО «РН-Моской терминал Туапсе», истец начислил ответчику плату в сумме 416069 рублей 18 копеек (с учетом НДС 18%). 

В порядке досудебного урегулирования ОАО «РЖД» направило в адрес ответчика претензию от 27.07.2017 г. № ТЦФТОюс-04/2175 с предложением оплатить задолженность за период с февраля по апрель 2017 года.

Задолженность ответчиком не оплачена.

Указанные обстоятельства и явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства Ответчиком было заявлено ходатайство об оставлении иска без рассмотрения ввиду несоблюдения истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора, а представленная в материалы дела претензия не является таковой в силу того, что указанная в ней сумма расходится в суммой иска и к ней не указаны конкретные акты общей формы, позволяющие проверить обоснованность претензии.

Истец с ходатайством не согласился, пояснив, в период с февраля по апрель 2017 года в адрес ответчика истцом направлялись накопительные ведомости на общую сумму 1270019 рублей 70 копеек. В каждой накопительной ведомости формы ФДУ-92 указаны: дата, номер акта общей формы, код платы, сумма, примечание в котором указан номер каждого вагона.

Согласно п/п 1 п. 4.15 Инструкции по ведению на станциях коммерческой отчетности при грузовых перевозках ОАО «РЖД» (утверждена распоряжением ОАО «РЖД» от 01.03.2007 г. № 333р, далее Инструкция №333р) накопительная ведомость формы ФДУ-92 составляется для начисления сборов и плат за работы и услуги, оказываемые ОАО «РЖД» при перевозке грузов, на основании первичных учетных документов, подписанных заказчиком работы или услуги как представителем плательщика, а также штрафных сумм, признанных плательщиком.

Ввиду отказа ответчика оплатить задолженность, указанную в накопительной ведомости, в его адрес и была направлена претензия на всю сумму задолженности, однако ввиду большого объема документации по спорному периоду, в настоящем деле была заявлена ко взысканию часть задолженности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Досудебный, претензионный порядок разрешения споров после нарушения (оспаривания) субъективных прав создает условия для урегулирования возникшей конфликтной ситуации еще на стадии формирования спора, то есть стороны могут ликвидировать зарождающийся спор, согласовав между собой все спорные моменты, вследствие чего не возникает необходимость в судебном разрешении данного спора.

Если стороны в период рассмотрения спора не предпринимают действий по мирному разрешению спора, а ответчик при этом возражает по существу исковых требований, то оставление иска без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора будет носить формальный характер, так как не способно достигнуть целей, которые имеет досудебное урегулирование спора (аналогичная правовая позиция изложена в постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.06.2017 по делу N А32-33276/2016).

Ответчик не обосновал, что соблюдение порядка позволило бы сторонам урегулировать спор до суда, а несоблюдения претензионного порядка привело или могло привести к принятию неправильного решения по существу спора.

Ввиду изложенного, суд протокольным определением отказал в удовлетворении ходатайства.

Ответчик исковые требования не признал по следующим основаниям.

Согласно части восемнадцатой статьи 39 УЖТ РФ грузоотправители (отправители), грузополучатели (получатели), а также обслуживающие грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своими локомотивами владельцы железнодорожных путей необщего пользования освобождаются от платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава в следующих случаях:

- вагоны находятся на железнодорожных путях общего пользования по причинам, не зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования или владельцев вагонов;

- обстоятельства непреодолимой силы, военные действия, блокада, эпидемия вызвали перерыв движения на железнодорожном пути необщего пользования, а также возникли иные обстоятельства, при которых запрещено выполнять операции по погрузке, выгрузке грузов;

- вагоны не приняты для перевозки в связи с прекращением или ограничением приема грузов, грузобагажа, порожних грузовых вагонов для перевозки в случаях, предусмотренных статьей 29 настоящего Устава, по причинам, зависящим от перевозчика или владельца инфраструктуры.

В спорный период вагоны с нефтепродуктами находились на путях общего пользования по независящим от Общества причинам, а это в силу требований части 18 статьи 39 УЖТ РФ освобождает Общество от внесения платы за нахождение вагонов на путях общего пользования.

Общество считает, что, в целях выполнения требований статьи 65 АПК РФ, истец должен доказать:

- уведомление владельца пути необщего пользования о готовности вагонов к подаче,

- непосредственно простой вагонов на путях общего пользования и его продолжительность, что необходимо для определения времени простоя вагонов на железнодорожных путях общего пользования и определения в связи с этим размера платы за пользование железнодорожными путями общего пользования.

Однако таких доказательств в материалах дела нет.

Пунктом 3.4 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утв. приказом МПС РФ от 18 июня 2003 № 26 (далее-Правила) установлено, что о времени подачи вагонов перевозчик уведомляет владельца, пользователя железнодорожного пути необщего пользования не позднее, чем за два часа до подачи вагонов. Порядок передачи уведомлений о времени подачи вагонов устанавливается договором на подачу и уборку вагонов. Для записи уведомлений перевозчиком ведется книга уведомлений о времени подачи вагонов под погрузку или выгрузку.

Согласно пунктам 5, 6 договора уведомление о подаче вагонов на железнодорожные пути необщего пользования передается не позднее чем за 2 часа до подачи вагонов приемосдатчиком-информатором станции Туапсе-диспетчеру Пользователя по телефонам № 

<

***>, 38-3-62, 38-16-11 с обязательной записью в книге уведомлений.

В нарушение пункта 3.4 Правил и пунктов 5, 6 договора о предстоящей подаче вагонов под выгрузку ОАО «РЖД» в установленный срок не уведомляло Общество и доказательств уведомления в материалы дела не предоставило

Таким доказательством может являться только Книга записи уведомлений о подаче вагонов под выгрузку в спорный период (п.6 договора).

Отсутствие уведомлений о подаче вагонов под выгрузку в спорный период дестабилизировало работу Общества по своевременному приему вагонов на пути необщего пользования, а это, в свою очередь, способствовало скоплению вагонов на путях общего пользования. 

Плата за пользование вагонами на железнодорожных путях общего пользования станции Туапсе-Сортировочная в сумме 39062 рублей 72 копейки была начислена истцом необоснованно на основании АОФ в связи с отказом грузополучателя/ветвевладельца от приема вагонов в связи с непогодой.

Договор № 10/7т от 08.06.2015 г. на подачу и уборку вагонов не содержит условий об освобождении Общества от внесения платы, если вагоны находятся на железнодорожных путях общего пользования в связи с отказом Общества принять эти вагоны под выгрузку из-за погодных условий.

Однако из пункта 19 договора следует, что по вопросам, не предусмотренным договором, стороны руководствуются Федеральным законом от 01 января 2003г. №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».

Из части 18 статьи 39 УЖТ РФ следует, что грузополучатель освобождается от платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава в случаях, когда имеют место обстоятельства, при которых запрещено выполнять операции по погрузке, выгрузке грузов.

Обстоятельства, при которых запрещено выполнять операции по погрузке, выгрузке грузов, указаны в пункте 18 Правил по охране труда при работе на высоте», утв. Приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н (далее - Приказ № 155н), который указал на недопустимость выполнение работ на высоте в открытых местах при скорости воздушного потока (ветра) 15м/с и более.

Согласно пункту 3 Приказа № 155н к работам на высоте относятся работы, при которых существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе:

- при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°;

- при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения этих площадок менее 1,1м;

В Общество поступают вагоны-цистерны с нефтепродуктами, перед сливом которых необходимо проверить целостность пломб отправителя, отобрать пробы в соответствии со стандартом, измерив при этом плотность, температуру и высоту наполнения цистерн (пункт 5.32 Правил технической эксплуатации нефтебаз", утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 N 232).

Эти работы осуществляются работниками грузополучателя при подъеме на предельную высоту вагона-цистерны.

В соответствии с пунктами 3.1. и 4.2.1 ГОСТ 9238-2013 «Габариты железнодорожного подвижного состава и приближения строений» определен статический габарит «Тц» - для цистерн, вагонов-самосвалов и другого подвижного состава, допускаемого к обращению по железнодорожным путям общего и необщего пользования, верхние очертания которого от уровня головок рельс составляют 5300 мм, то есть 5,3 метра.

Таким образом, работы, связанные с приемом вагонов под выгрузку относятся к работе на высоте, в открытых местах без ограждения, которую запрещено выполнять при наличии ветра 15 м/с и более.

В спорный период скорость ветра достигала 15 м/сек и более, что подтверждается справками гидрометеорологического поста ООО «РН-Туапсенефтепродукт» от 09.02.2017 г. № 09/396, № 08/395, №07/394, №06/393, №05/392.

То есть имели место обстоятельства, при которых запрещено выполнять операции по погрузке, выгрузке грузов, вследствие чего Общество отказывалось от приема вагонов под выгрузку нефтепродуктов.

Согласно части 18 статьи 39 УЖТ РФ грузополучатель освобождаются от платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава не только в случаях наличия обстоятельств непреодолимой силы, но также в случаях, когда имеют место обстоятельства, при которых запрещено выполнять операции по погрузке, выгрузке грузов.

Общество считает, что время, в течение которого Общество было не вправе производить разгрузочные мероприятия, ввиду действия погодных условий (шквалистый ветер), должно подлежать учёту со стороны ОАО «РЖД» при расчёте платы, так как в этом случае нарушение графика оборота вагонов происходило не по вине Общества, а в силу объективных обстоятельств, за действие которых на ответчика не может быть возложена обязанность по внесению платы за простой вагонов на железнодорожных путях общего пользования.

На основании изложенного Общество, руководствуясь частью восемнадцатой статьи 39 УЖТ РФ, считает, что оно должно быть освобождено от платы за нахождение подвижного состава на путях общего пользования на общую сумму в сумме 39062 рубдя 72 копейки.

Общество считает, что несвоевременная уборка в спорный период порожних вагонов с железнодорожных путей необщего пользования явилась одной из причин скопления в спорный период других вагонов на железнодорожных путях общего пользования в ожидании подачи под выгрузку и происходило это по вине ОАО «РЖД». 

Истец не предоставил в материалы дела доказательства занятости всех фронтов выгрузки железнодорожных путей необщего пользования Общества, то есть, по сути, истцом не представлены доказательства занятости путей необщего пользования ответчика во время, указанное в АОФ, составленном на окончание времени простоя. 

В то же время Общество считает что:

- в спорный период ответчик обладал технической и технологической возможностью обеспечить прием спорных вагонов на пути необщего пользования. Это вытекает из сравнительного анализа соответствующих условий договора и технических паспортов железнодорожных путей необщего пользования Общества, ведомостей подачи и уборки вагонов и других документов;

- в материалах дела отсутствуют бесспорные доказательства наличия оснований для взимания с Общества платы за нахождение вагонов на железнодорожных путях общего пользования.

На основании изложенного Общество считает, что в спорный период вагоны с нефтепродуктами находились на железнодорожных путях общего пользования по независящим от Общества причинам, а это в силу требований части 18 статьи 39 УЖТ РФ освобождает Общество от внесения платы за нахождение вагонов на путях общего пользования. Вина Общества в нарушении обязательств по договору отсутствует, ввиду не исполнения обязательств по договору со стороны ОАО «РЖД».

Расчет платы за нахождение вагонов на железнодорожных путях общего пользования подготовлен истцом в нарушение части тринадцатой статьи 39 УЖТ РФ и приказа Федеральной службы по тарифам от 29 апреля 2015г. № 127-т/1 «Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях необщего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство)...».

Из части тринадцатой статьи 39 УЖТ РФ следует, что оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления перевозчиком в порядке, установленном настоящим Уставом и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, о прибытии грузов, порожних грузовых вагонов и готовности их к подаче, если иное время не установлено договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей).

Поскольку от срока подачи уведомления зависит порядок начисления, размер платы за нахождение вагонов на путях общего пользования и определение времени простоя, то непонятно, по какому принципу истец в отсутствии уведомлений определил время простоя и произвел расчет платы за нахождение вагонов на путях общего пользования в спорный период.

В целях составления совместного акта сверки относительно предъявленной ко взысканию суммы, и, соответственно, уточнения исковых требований по итогам совместной сверки, судебное разбирательство по ходатайству истца судом неоднократно откладывалось. Суд обязал стороны составить совместный акт сверки.

В итоговом судебном заседании стороны не представили совместный акт сверки, ответчик контррасчет также не представил.

Заслушав доводы представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования открытого акционерного общества «Российский железные дороги» подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

По правилам частей 1, 2 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. 

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Согласно ст. 784 Гражданского кодекса Российской Федерации общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

В соответствии с п. 1 ст. 793 данного Кодекса в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную данным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В силу ч. 11 ст. 39 Устава железнодорожного транспорта за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров.

Если в указанных случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением.

Таким образом, названной нормой прямо установлена обязанность вносить плату за нахождение на путях общего пользования вагонов независимо от их принадлежности.

В соответствии с ч. 13 ст. 39 Устава железнодорожного транспорта оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления перевозчиком в порядке, установленном настоящим Уставом и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, о прибытии грузов, порожних грузовых вагонов и готовности их к подаче, если иное время не установлено договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей).

На основании ч. 17 указанной статьи размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве.

Согласно п. 1.6 приказа Федеральной службы по тарифам от 29.04.2015 N 127-т/1 "Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство)" время, за которое взимается плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава, контейнеров определяется в соответствии с положениями ст. 39 Устава железнодорожного транспорта по данным актов общей формы или в соответствии с условиями, определенными по соглашению сторон.

В Договоре № 10/7т стороны согласовали, что владелец уплачивает перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава независимо от его принадлежности в соответствии со ст. 39 Устава железнодорожного транспорта.

Плата за нахождение железнодорожного подвижного состава на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в пути следования на промежуточных станциях по причинам, зависящим от Пользователя, взимается по ставкам тарифного руководства.

В соответствии с ч. 19 ст. 39 Устава железнодорожного транспорта для удостоверения факта нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования оформляется акт общей формы.

Согласно ст. 119 Устава железнодорожного транспорта обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами. Порядок оформления задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, а также в ожидании их подачи или приема на железнодорожной станции назначения устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

В силу п. 4.5 Правил эксплуатации и обслуживания путей необщего пользования, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 26 (далее - Правила N 26), расчет времени нахождения вагонов на железнодорожном пути необщего пользования осуществляется на основании памяток приемосдатчика и актов общей формы в случае их составления.

В соответствии с п. 4.6 Правил N 26 при задержке вагонов независимо от их принадлежности на железнодорожной станции в ожидании подачи их на железнодорожный путь необщего пользования под выгрузку, перегрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, а также при задержке подачи порожних вагонов в соответствии с принятой заявкой на перевозку грузов по причинам, зависящим от грузоотправителя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, на каждый случай задержки составляется акт общей формы в порядке, установленном Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, с заключением в него всех вагонов, находящихся на железнодорожной станции в момент задержки, готовых к подаче на эти железнодорожные пути необщего пользования. Фактом задержки считается невозможность подачи перевозчиком вагонов в срок, установленный договором или правилами перевозок грузов. На основании акта общей формы перевозчик определяет время задержки вагонов на железнодорожных путях общего пользования для начисления платы за пользование вагонами.

Основанием для начисления платы за пользования вагонами, контейнерами является невыполнение грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов. 

Временем окончания задержки вагонов, контейнеров является освобождение мест выгрузки или освобождение станционных путей (п. 4.7 Правил N 26).

Согласно п. 3.1 Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 45 (далее - Правила N 45), факт задержки вагонов на станции назначения в ожидании подачи их под выгрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, удостоверяется актом общей формы.

В силу п. 3.2.4 Правил N 45 при несогласии с содержанием акта общей формы перевозчик или грузополучатель вправе изложить свое мнение. В этом случае необходимо в акте общей формы напротив подписи указать: "С разногласиями" или "С возражением". Имеющиеся разногласия или возражения должны быть направлены перевозчику в день составления акта общей формы, либо не позднее следующих суток со дня составления акта общей формы.

В п. 3.4 Правил N 45 предусмотрено, что в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления. При этом в акте общей формы, составленном для удостоверения обстоятельств, служащих основанием для взыскания платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими перевозчику, должны быть указаны причина задержки вагонов, контейнеров с указанием их номеров, время начала и окончания задержки вагонов, контейнеров, другие сведения, предусмотренные правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

На основании акта общей формы перевозчик на станции назначения при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов, определяет время задержки для начисления и взыскания в установленном порядке платы за пользование вагонами, контейнерами, причитающейся с грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования (п. 4.7 Правил N 26).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (ч. 1 ст. 64, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценка доказательств осуществляется судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 71 данного Кодекса).

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями названных норм процессуального права, представленные в материалы дела доказательства, суд установил факт простоя в период феврале и марте, апреле 2017 года на путях общего пользования станции Туапсе вследствие занятости железнодорожных путей необщего пользования (занятость фронта выгрузки), то есть по причине, зависящей от самого Ответчика и не зависящей от общества «РЖД» как перевозчика, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика начисленной в соответствии со ст. 39 Устава железнодорожного транспорта платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе.

В качестве доказательств задержки вагонов на путях общего пользования станции Туапсе СКЖД, суд принял представленные в материалы дела акты общей формы, в которых зафиксированы периоды задержки на путях общего пользования конкретных вагонов (с указанием номеров) и ее причины (ввиду занятости фронта выгрузки). Данные акты составлены обществом «РЖД» в соответствии с требованиями п. 3.4 Правил N 45, подписаны представителем Ответчика с возражением на отдельном листке: Не согласен, обстоятельства изложенные в настоящем акте не соответствуют действительности: причина задержки не связана с действиями  ООО «РН-Туапсенефтепродукт». На момент начала задержки доставки груза, указанного в акте, выгрузка поданных вагонов на путях необщего пользования осуществляется грузополучателем с соблюдением технологических норм выгрузки, установленных п.11. Договора  № 10/7т.

Помимо этого в материалы дела приняты и оценены судом памятки приемосдатчика, содержащие сведения о времени завершения грузовых операций, а также книги уведомлений о времени подачи вагонов под погрузку или выгрузку, тем самым подтверждающие занятость железнодорожного пути необщего пользования и, как следствие, отсутствие возможности подачи вагонов и их принятия Ответчиком.

Ответчик, сведения, указанные в представленных истцом документах не опроверг, в том числе не представил доказательства того, что железнодорожные пути необщего пользования были заняты по вине перевозчика. Не представил доказательства соблюдения им технологических норм выгрузки.

Кроме того, суд учитывает, что сторонам была предоставлена возможность составить совместный акт сверки, однако ответчик уклонился от участия в совместном составлении данного акта.

Со своей стороны встречный контрасчет ответчик также не представил.

Довод Ответчика о том, что статьей 39 УЖТ РФ, Тарифным руководством не предусмотрено основание - занятость фронта выгрузки, основанием для составления АОФ - нахождение вагонов на железнодорожных путях общего пользования признается судом неправомерным и противоречащим материалам дела.

Основанием для составления АОФ явилось именно ожидание подачи вагонов, на пути необщего пользования по причине, не зависящей от перевозчика, в связи с занятостью фронта выгрузки, что подтверждается памятками приемосдатчика, номера которых указаны в каждом акте общей формы.

В периоды, указанные в актах общей формы на путях общего пользования станции Туапсе в ожидании подачи на пути необщего пользования простаивали вагоны, прибывшие в адрес ответчика - ввиду занятости путей необщего пользования, на которые предназначалась подача спорных вагонов.

Вместе с тем, ответчик подписал спорные акты общей формы с возражениями, содержание которых сводится к соблюдению им технологических норм выгрузки, иных возражений ответчик не указал.

Занятость путей ответчика подтверждается ведомостями и памятками приемосдатчика, которые указаны в акте сверки от 16.02.2018 г. Данные памятки являются доказательством того, что пути необщего пользования заняты и эта занятость обусловлена действиями ответчика, а именно выгрузкой вагонов.

Ответчик также указал на отсутствие уведомлений о предстоящей подаче вагонов, однако к каждому акту общей формы приложены выписки из Книги уведомлений о времени предстоящей подачи вагонов.

Доводы ответчика о несвоевременной уборке истцом порожних вагонов с железнодорожных путей необщего пользования в феврале - марте 2017 года, что явилось причиной скопления в спорный период вагонов на железнодорожных путях общего пользования в ожидании подачи под выгрузку, судом оцениваются критически, поскольку доказательств виновных действий истца в материалы дела не представлено, доводы основаны на предположениях. При этом, ответчик, полагая, что причиной несвоевременной уборки порожных вагонов с железнодорожных путей явились виновные действия истца не лишен права обратится в суд с исковым заявлением о взыскании штрафных санкций.

Доводы ответчика о том, что плата за пользование вагонами на железнодорожных путях общего пользования станции Туапсе-Сортировочная в сумме 39062 рублей 72 копейки была начислена истцом необоснованно на основании АОФ в связи с отказом грузополучателя/ветвевладельца от приема вагонов в связи с непогодой, подлежат отклонению.

Согласно ст. 39 УЖТ РФ грузоотправители (отправители), грузополучатели (получатели), а также обслуживающие грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своими локомотивами владельцы железнодорожных путей необщего пользования освобождаются от платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава в следующих случаях:

- вагоны находятся на железнодорожных путях общего пользования по причинам, не зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования или владельцев вагонов;

- обстоятельства непреодолимой силы, военные действия, блокада, эпидемия вызвали перерыв движения на железнодорожном пути необщего пользования, а также возникли иные обстоятельства, при которых запрещено выполнять операции по погрузке, выгрузке грузов;

- вагоны не приняты для перевозки в связи с прекращением или ограничением приема грузов, грузобагажа, порожних грузовых вагонов для перевозки в случаях, предусмотренных статьей 29 настоящего Устава, по причинам, зависящим от перевозчика или владельца инфраструктуры.

Доказательства соблюдения условий освобождения от ответственности в силу ст. 401 ГК РФ, ответчиком не представлены, материалы дела не содержат. Спорные обстоятельства нельзя отнести к обстоятельствам непреодолимой силы ввиду отсутствия такого квалифицирующего признака как непредотвратимость.

Предотвращение несвоевременной выгрузки груза являлось бы возможным при проявлении ответчиком предусмотренной частью 2 пункта 1 статьи 401 ГК РФ должной степени заботливости и осмотрительности для надлежащего исполнения грузополучателем его обязанности, а именно - самостоятельного установления со своими контрагентами - поставщиками оптимального количества груза, а также в создании возможностей для приема груза.

Для добросовестного исполнения обязанностей грузополучателя ответчику надлежало правильно оценить имеющиеся в договоре условия подачи и уборки вагонов, а также свои технологические возможности по приему грузов и установить со своим поставщиком груза такие условия поставки, которыми бы обеспечивался прием груза без простоя на станционном пути.

В силу статей 426, 789 ГК РФ договор перевозки грузов является публичным договором, и перевозчик не вправе отказать в приеме груза к перевозке грузоотправителей. Более того, нарушение срока доставки груза влечет для перевозчика наступление значительных финансовых санкций - уплаты пени. Вследствие этого перевозчик не вправе повлиять на идущий в адрес грузополучателя грузопоток, пытаясь тем самым избежать простоя на станции назначения.

Отсутствует причинно-следственная связь между неблагоприятными условиями и несвоевременным приемом груза на железнодорожной станции.

Между тем, скорость ветра, не относится к условиям договора перевозки грузов железнодорожным транспортом или договора подачи и уборки вагонов. Вне железнодорожной перевозки грузов находится также погрузка груза из терминалов ответчика на морские суда или иное распоряжение грузом, на невозможность которого ссылается ответчик.

Отношения по поводу распоряжения грузом могут возникать у ответчика с покупателями, судовладельцами, грузовладельцами, морскими перевозчиками или лицами, к которым железная дорога - перевозчик не относится.

Обязательства грузополучателя вытекают из договора перевозки и состоят в своевременном приеме груза на железнодорожной станции назначения в срок, установленный законом или договором.

В то же время в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 401 Кодекса для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Возможность усиления ветра в зимний период является общеизвестным обстоятельством, не требующим доказывания, наступление которого не является необычным в конкретных условиях.

Кроме того, согласно Правилам технической эксплуатации нефтебаз, утв. приказом Минэнерго РФ от 19 июня 2003 года N 232, в частности на п. 5.12 - 5.15, согласно которым запрещается:

- проводить сливоналивные операции судов на причалах, железнодорожных и автомобильных цистерн на эстакадах при грозе и скорости ветра 15 м/с и более;

- выполнять работы (отбор проб, измерение уровня и др.) на резервуарах, железнодорожных и автомобильных цистернах и других конструкциях на высоте при грозе и скорости ветра 12,5 м/с и более;

- проводить сливоналивные операции на причалах без установки боновых заграждений, приведения в готовность к применению средств борьбы с нефтеразливами и пожаротушения;

- производить погрузку-выгрузку затаренных нефтепродуктов башенными и портальными кранами и погрузочными мостами при скорости ветра 12 м/с и более, остальными средствами - при скорости ветра 15 м/с и более.

Согласно п. 5.13. Правил швартовка судов к морским и речным причалам для слива-налива нефтепродуктов или бункеровки разрешается только при скорости прижимного ветра до 7,4 м/с, а отжимного ветра - до 10 м/с.

В силу п. 5.14. Правил подниматься и проводить работы (отбор проб, измерение уровня и др.) на резервуарах, цистернах и других конструкциях на высоте при обледенении, тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ, допускается при условии дополнительных мер безопасности (наличие дублера, посыпка скользких дорожек и рабочих мест песком, дополнительное освещение, ограждения, страховочный пояс и т.п.).

При температуре воздуха минус 40 град. С независимо от скорости ветра или при других температуре и скорости ветра, эквивалентных температуре воздуха минус 40 С, работы на открытом воздухе прекращаются (п. 5.15. Правил).

В данном перечне обстоятельств отсутствуют основания для запрета проводить сливоналивные операции судов на причалах, железнодорожных и автомобильных цистерн на эстакадах только при скорости ветра 15 м/с и более, поскольку скорость ветра учитывается только при наличии грозы. Однако, ответчик ссылается только на скорость ветра более 15 м/с. Справки метеоролога N 14/401 от 17.02.2017, N 13/400 от 17.02.2017, N 12/399 от 17.02.2017, N 11/398 от 15.02.2017 не содержат сведений о грозе (т. 16 л.д. 7-10).

Учитывая изложенное, суд признает несостоятельными доводы ответчика о том, что погодные условия, а именно скорость ветра 15 м/сек. и более препятствовали выгрузке нефтепродуктов, поскольку в данном случае Приказ N 155н не применим, а Правила технической эксплуатации нефтебаз, утв. приказом Минэнерго РФ от 19 июня 2003 года N 232 е запрещают проводить сливоналивные операции исключительно при скорости ветра более 15 м/с.

Необходимо также отметить, что условиями договора не предусмотрен запрет на погрузку/выгрузку вагонов при неблагоприятных погодных условиях.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При таком исходе дела, судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.110, 167-171, 176, 180, 181, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации                              

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РН-Морской терминал Туапсе», г. Туапсе (ИНН 

<

***>), в пользу открытого акционерного общества «Российский железные дороги», г. Москва (ИНН 

<

***>), плату за нахождение на пути общего пользования железнодорожного подвижного состава в размере 416069 рублей 18 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 11201 рубля. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РН-Морской терминал Туапсе», г. Туапсе (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 120 рублей государственной пошлины за рассмотрение иска. 

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Судья                  С.А. Грачев