Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А32-16072/2024

г. Краснодар

24 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 октября 2024 года

          Полный текст решения изготовлен 24 октября 2024 года

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Миргородской О.П., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Таланиной А.С., рассмотрев  в судебном заседании дело  по исковому заявлению

ООО УК «Управдом»  (ИНН: 

<

***>) г. Краснодар

к НКО «Фонд капитального ремонта МКД»   (ИНН: 

<

***>) г.  Краснодар

о взыскании стоимости ремонтных работ лифтового оборудования в размере 292 390 руб.

при участии в заседании: 

от истца:  представитель не явился,

от ответчика: представитель не явился,

 

                                                           У С Т А Н О В И Л:

 

ООО УК «Управдом» обратилось в суд с иском к НКО «Фонд капитального ремонта МКД»   о взыскании стоимости ремонтных работ лифтового оборудования в размере 292 390 руб. 

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке 123 АПК РФ. 

Дело слушается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствии надлежащим образом извещённых сторон. 

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее. 

Как следует из материалов дела, ООО УК «Управдом» является управляющей компанией многоквартирного жилого дома № 21 по ул. им. Котлярова Н.С. в г. Краснодаре.

Во время технического обслуживания лифтов данного МКД, специализированной организацией ООО «Кублифт» обнаружен и зафиксирован факт некорректной работы лифтового оборудования и необходимости проведения капитального ремонта лифтов. Управляющая компания уведомила собственников МКД о том, что для восстановления работоспособности лифтов необходимо проведение общего собрания собственников.

Собственниками помещений в многоквартирном доме № 21 по ул. им. Котлярова Н.С. в г. Краснодаре приняты решения, отраженные в протоколе ОСС №1 от 04.03.2023г., о проведении работ по капитальному ремонту МКД, а также о переносе срока проведения работ по кап. ремонту, установленного региональной программой на более ранний период и включение дома в краткосрочный план.

27 марта 2023г. письмом исх.№ 178 ООО УК «Управдом» обратилось в Администрацию муниципального образования город Краснодар и НКО «Фонд капитального ремонта МКД» с просьбой включить многоквартирный дом №21 по ул. им. Котлярова Н.С. в г. Краснодаре в муниципальный краткосрочный план капитального ремонта в связи с необходимостью проведения капитального ремонта лифтов указанного МКД и принятием собственниками помещений в указанном МКД соответствующих решений, отраженных в протоколе ОСС №1 от 04.03.2023г.

 От НКО «Фонд капитального ремонта МКД» получен ответ, что работы по замене лифтового оборудования, указанные в акте, не влияют на изменение назначенного срока службы лифтового оборудования и необходимо выполнять данные ремонтные работы за счет средств текущего ремонта.

Управляющая компания выразила свое несогласие с данной позицией письмом № 539 от 25.08.2023г. Согласно пункта 7.7.2. ГОСТ Р 55964-2022 в состав работ, выполняемых при капитальном ремонте лифта (работах капитального характера), входит ремонт или замена одного или нескольких узлов (составных частей):

-  лебедки главного привода и ее составных частей: редуктора, червячной пары, тормоза, отводного блока лифта, моторной или редукторной полумуфт;

- электродвигателя лебедки главного привода;

- канатоведущего шкива лебедки главного привода, барабана трения;

- оборудования гидропривода (гидроагрегата, гидроцилиндра, трубопроводов);

-  привода дверей кабины и его составных частей: редуктора, электродвигателя, балки привода дверей, устройства контроля дверного проема;

- постов управления;

-  кабины и ее составных частей: рамы кабины, рамы пола, щитов купе кабины, подвески в сборе, отводных блоков, грузовзвешивающего устройства;

-  дверей шахты, кабины и их составных частей: створок, порогов, замков, верхних балок дверей шахты;

- шкафа (станции) управления и его составных частей: электронных плат, трансформаторов;

- преобразователя частоты и его составных частей: силового модуля, сетевого фильтра, тормозного резистора, электронных плат;

- натяжного устройства уравновешивающих канатов;

- ограничителя скорости в сборе, шкива ограничителя скорости, натяжного устройства ограничителя скорости;

- ловителей;

- противовеса и его составных частей: рамы противовеса, подвески в сборе, отводных блоков (при наличии);

- разводки проводов по машинному помещению, шахте и кабине;

- подвесного кабеля;

- тяговых элементов;

- уравновешивающих канатов, цепей;

- каната ограничителя скорости;

- буфера.

Таким образом, по мнению истца, работы по замене канатоведущего шкива лифтовой лебедки, тягового стального каната, шкива ограничителя скорости, узлов противовеса относятся к работам капитального характера, не входят в состав работ по техническому обслуживанию лифта и соответственно не могут выполняться за счет средств текущего ремонта.

Согласно п.7.7.3 указанного ГОСТа проведение капитального ремонта лифта должно планироваться и проводиться исходя из срока службы составных частей, узлов и оборудования лифта, приведенного в сопроводительной документации изготовителя. При отсутствии в документации изготовителя срока службы составных частей этот срок принимают в соответствии с приложением В. Срок службы лифтового оборудования начинается с даты ввода лифта в эксплуатацию, указанной в паспорте лифта.

Так, согласно приложения «В» к указанному ГОСТу срок службы составных частей лебедки составляет:

- канатоведущий шкив - 5 лет

- канат ограничителя скорости -  5 лет составные части противовеса:

-элементы подвески противовеса -  5 лет

-Тяговые канаты -  5 лет

Дата ввода лифтов в эксплуатацию, указанная в паспортах лифта МКД является 2012г, то есть, срок службы указанных составных частей, узлов и оборудования лифтов истек, они выработали свой ресурс.

Необходимость проведения капитального ремонта лифтового оборудования подтверждается дефектным актом, который был направлен в администрацию и в НКО «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта МКД».

Собственниками помещений в МКД принято такое решение о проведении работ по капитальному ремонту МКД по ул. им.' Котлярова Н.С., д.21, а также о переносе срока проведения работ по кап. ремонту, установленного региональной программой на более ранний период и включение дома в краткосрочный план.

Ответчик сообщил, что работы по ремонту лифтового оборудования включены в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Краснодарского края на 2035-2037 годы, а также указал, что для переноса сроков проведения таких работ необходимо решение общего собрания собственников данного многоквартирного дома.

В связи с тем, что лифты являются источником повышенной опасности, для предотвращения причинения вреда жизни и здоровью граждан, учитывая неотложный характер данных поломок, а так же, исходя из того, что ежедневный подъем для широкого спектра категорий граждан (пенсионеры, малолетние дети, родители с колясками), проживающих на верхних этажах данного дома, является крайне затруднительным, во исполнение своих обязанностей по договору управления, приняла решение о проведении работ по восстановлению работоспособности лифтового оборудования.

Выполненные работы подтверждаются Актом выполненных работ № 6 от 17.05.2023г. на сумму 200 000 рублей, Актом выполненных работ № 494 от 17.07.2023г. на сумму 15 000 рублей, товарной накладной № 493 от 17.07.2023г. на сумму 77 390 рублей. Управляющая компания указанные работы оплатила, что подтверждается прилагаемыми платежными поручениями № 767 от 02.05.2023г. на сумму 90 000 рублей, № 928 от 01.06.2023г. на сумму 110 000 рублей, № 1118 от 05.07.2023г. на сумму 72 538 рублей, № 1212 от 19.07.2023г. на сумму 19 852 рублей на общую сумму 292 390 рублей.

Как указывает истец, вышеуказанные работы отнесены к работам капитального характера, которые подлежат возмещению за счет средств регионального фонда.

ООО УК «Управдом» в рамках досудебного урегулирования спора направило в адрес ответчика претензию № 2 от 10.01.2024г. В ответ письмом исход.№ 606-05/24 от 05.02.2024г. ответчик необоснованно отказал в возмещении стоимости произведенного капитального ремонта, указав, что произведенные управляющей компанией работы относятся к текущему ремонту и являются обязанностью УК.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам. 

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услуги, уплатить деньги и т.д. (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как указано в статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Для подтверждения правомерности предъявления требований к фонду капитального ремонта, истец должен доказать, что у последнего возникла обязанность по ремонту соответствующего дома, фонд приступил к ее реализации и привлек для этого истца. Такие доказательства в материалах дела отсутствуют.

Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - ЖК РФ) внесены изменения и дополнения в ЖК РФ в части организации проведения капитального ремонта многоквартирных домов (далее - МКД).

В целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в МКД на территории Краснодарского края Законодательным собранием Краснодарского края принят Закон от 01.07.2013 № 2735-КЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края" (далее - Закон № 2735-КЗ).

С целью формирования на территории Краснодарского края долгосрочной системы капитального ремонта многоквартирных домов, распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 09 сентября 2013 года № 767-р создана некоммерческая унитарная организация "Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов".

Некоммерческая унитарная организация "Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов" выполняет функции регионального оператора (далее - региональный оператор).

Региональный оператор принимает на себя обязанность обеспечить проведение капитального ремонта в соответствии с региональной программой и его финансирование за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного собственниками общего имущества в многоквартирных домах на счете регионального оператора.

Согласно положениям ЖК РФ проведение капитального ремонта МКД, должно осуществляться в рамках единой региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в МКД, включающей все МКД, расположенные на территории субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 168 Жилищного кодекса Российской Федерации и согласно статье 20 Закона № 2735-КЗ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя перечень всех расположенных на территории Краснодарского края многоквартирных домов (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), все квартиры в которых являются структурно обособленными помещениями, обеспечивающими возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в данном многоквартирном доме, за исключением многоквартирных домов: признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; в которых имеется менее чем три квартиры.

На территории Краснодарского края региональная программа утверждена постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.12.2013 № 1638 "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014-2043 годы" (далее - региональная программа), с изменениями согласно постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.12.2017 № 1063, в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в таких многоквартирных домах.

В региональной программе обозначены предельные сроки проведения работ по капитальному ремонту (плановые периоды). Конкретный срок проведения ремонта конструктивных элементов многоквартирных домов в рамках трехлетнего планового периода определяется в краткосрочных планах реализации региональной программы в соответствии со статьей 23 Законом № 2735-КЗ.

Порядок формирования и утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы утвержден приказом министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 27 апреля 2018 года № 150 "Об утверждении Порядка формирования и утверждения региональных краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, на 2014-2043 годы" (далее - Порядок).

Вопрос о включении определенного многоквартирного дома в краткосрочный план реализации региональной программы рассматривается в соответствии с вышеуказанным порядком, в котором четко прописаны условия и сроки, а также входит в полномочия органов местного самоуправления.

Для включения многоквартирных домов в краткосрочный план проводится укрупненный сметный расчет, согласно приказу министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 28.11.2016 №  415 "Об утверждении предельной стоимости работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского края, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт".

В указанном Порядке обозначено, что региональный оператор осуществляет расчеты по размеру заимствования денежных средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, запланированных на текущий плановый период (2017-2019). Уполномоченный орган местного самоуправления в свою очередь организует обследование многоквартирных домов, которые включены в предварительные списки текущего планового периода.

В соответствии с ч. 4.1. ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о проведении капитального ремонта в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой, при условии, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования.

Досрочное проведение капитального ремонта по видам работ (услуг), включенных в региональную программу, возможно только за счет средств, сформированных за счет дополнительных взносов и (или) полученных из иных источников, не запрещенных законодательством (доходы от использования общего имущества в многоквартирном доме, кредиты банка или иные заемные средства, включая средства лиц, ответственных за содержание общего имущества).

Приемка результатов завершенных работ осуществляется согласно методическим рекомендациям, утвержденных приказом Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края от 31.07.2017 N 215, в соответствии с технической и сметной документацией, а также иными применяемыми нормативными актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе (ч. 2 ст. 189 ЖК РФ).

Законом 2735-K3 предусмотрен порядок зачета стоимости оказанных услуги (или) выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, оплата которых была произведена без использования бюджетных средств и (или) средств регионального оператора.

В соответствии с п. 5 ч. 2 статьи 7 Закона 2735-K3 зачет стоимости капитального ремонта производится в случае, когда произведена замена не менее 80 процентов элемента общего имущества в многоквартирном доме или выполнен капитальный ремонт не менее 80 процентов элемента общего имущества в многоквартирном доме, в отношении которого рассматривается вопрос о зачете стоимости капитального ремонта.

В соответствии с частью 4 статьи 7 Закона 2735-КЗ для проведения зачета стоимости капитального ремонта лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, или председатель совета многоквартирного дома, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом многоквартирном доме - лицо, указанное в части 3 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации, или председатель совета многоквартирного дома представляют региональному оператору заявление о проведении зачета стоимости капитального ремонта, к которому прилагаются оригиналы и копии соответствующих документов.

Вместе с тем, в рамках зачета стоимости капитального ремонта, в порядке, установленном Законом 2735-K3, ООО УК «Управдом» в адрес НКО «Фонд капитального ремонта МКД» не обращалось.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 190 ЖК РФ основанием для перечисления региональным оператором средств по договору на оказание услуг и (или) выполнение работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме является акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ. 

Такой акт приемки должен быть согласован с органом местного самоуправления, а также с лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме).

В подтверждение факта понесенных расходов на ремонт лифтового оборудования истец представил суду акт выполненных работ № 6 от 17.05.2023г. на сумму 200 000 рублей, акт выполненных работ № 494 от 17.07.2023г. на сумму 15 000 рублей, товарную накладную № 493 от 17.07.2023г. на сумму 77 390 рублей. 

Однако произведенный истцом ремонт лифтового оборудования осуществлен без соблюдения процедур, сопутствующих в соответствии с действующим законодательством капитальному ремонту многоквартирных домов.

Доказательства согласования указанных актов в порядке, предусмотренном статьей 190 ЖК РФ, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, арбитражный суд, руководствуясь статьями 64-71, 110, 156, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

 

Судья                                                                                   О.П. Миргородская