АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-10781/2024

город Саранск06 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 февраля 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 06 марта 2025 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Волковой Е.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бажановой О.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Гаджимурадова Максима Гаждимурадовича (ХМАО-Югра, г. Белоярский), Тюмневой Ники Игоревны, (Калининградская область, г. Полесск) 

к государственному автономному учреждению Республики Мордовия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", Республика Мордовия, г. Саранск 

о признании недействительным сообщение о возбуждении процедуры внесудебного банкротства от 27.08.2024 №15190083 в отношении ФИО3 ИНН 

<

***> в Едином Федеральном ресурсе сведений о банкротстве, как несоответствующие Федеральному закону от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", 

о признании незаконными действия государственного автономного учреждения Республики Мордовия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" ИНН

<

***> по возбуждению и проведению процедуры внесудебного банкротства ФИО3, обязании государственного автономного учреждения Республики Мордовия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1, ФИО2 путем исключения из Единого Федерального ресурса сведений о банкротстве записей о возбуждении процедуры внесудебного банкротства от 27.08.2024 №15190083 и прекращении процедуры внесудебного банкротства ФИО3, 

о взыскании с государственного автономного учреждения Республики Мордовия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в пользу ФИО1 расходов на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей, 

о взыскании с государственного автономного учреждения Республики Мордовия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в пользу ФИО2 расходов на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО3 (Республика Мордовия, Старошайговский район, с. Старое Шайгово),

Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Республика Мордовия, г. Саранск),

общество с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация "АйДи Коллект" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Москва),

при участии: 

от заявителей: ФИО4 – представителя, доверенность № 86 АА 3221887 от 21.02.2023 выдана сроком на три года, диплом рег. № 3586 (участие с использованием системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (заседание онлайн)),

от ответчика: ФИО5 – представителя, доверенность № 14 от 17.01.2025 выдана сроком по 31.12.2025, диплом рег. № 54 от 29.12.2012,

от иных лиц представители не явились,

у с т а н о в и л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в арбитражный суд с заявлением к государственному автономному учреждению Республики Мордовия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее – ГАУ "МФЦ") о признании недействительным сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства от 27.08.2024 №15190083 в отношении ФИО3 ИНН 

<

***> в Едином Федеральном ресурсе сведений о банкротстве, как несоответствующие Федеральному закону от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", о признании незаконными действия государственного автономного учреждения Республики Мордовия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных нужд" ИНН

<

***> по возбуждению и проведению процедуры внесудебного банкротства ФИО3, обязании государственного автономного учреждения Республики Мордовия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных нужд" устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1, ФИО2 путем исключения из Единого Федерального ресурса сведений о банкротстве записей о возбуждении процедуры внесудебного банкротства от 27.08.2024 №15190083 и прекращении процедуры внесудебного банкротства ФИО3, о взыскании с государственного автономного учреждения Республики Мордовия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных нужд" в пользу ФИО1 расходов на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей, о взыскании с государственного автономного учреждения Республики Мордовия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных нужд" в пользу ФИО2 расходов на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей.

Представитель заявителей в судебном заседании поддержал заявленные требования пояснив, что незаконные действия ГАУ "МФЦ" по включение ФИО3 в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, дальнейшее проведение процедуры внесудебного банкротства последнего с её завершением, существенно нарушают законные права и интересы кредиторов ФИО1 и ФИО2, так как после завершения данной процедуры ФИО3 будет освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов. Процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО3 являются недействительными и незаконными, так как противоречат требованиям пп.1 пункта 1 статьи 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". 26.09.2024 ОСП по Старошайговскому району УФССП России по Республике Мордовия в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 114333/24/13021-ИП по взысканию с него в пользу ООО ПКО "Айди Коллект" 14 700 рублей и ГАУ "МФЦ" должно было прекратить (окончить) процедуру внесудебного банкротства в отношении ФИО3

Представитель ответчика просил отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление, пояснив, что на момент проверки в отношении ФИО3 имелись сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и отсутствовали сведения о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки, так как исполнительное производство № 34272/23/13021-ИП и исполнительное производство № 98120/24/13021-ИП возбуждены ранее даты возвращения исполнительного документа взыскателю, а именно 05.10.2023 и 26.06.2024.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО3, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (далее – УФССП России по Республике Мордовия), общество с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация "АйДи Коллект" (далее -ООО ПКО "АйДи Коллект").

УФССП России по Республике Мордовия представило отзыв на заявление, сообщив об отсутствии нарушений требований действующего законодательства, послуживших основанием для возбуждения и проведения процедуры внесудебного банкротства.

Иные третьи лица отзывы не представили, в судебное заседание не явилась, своих представителей в судебное заседание не направили.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru.

При рассмотрении дела установлено, 23.08.2024 ФИО3 обратился в ГАУ "МФЦ" с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, в котором указал, что соответствует требованию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 1 статьи 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве) и предоставил список кредиторов и должников гражданина.

26.08.2024 ГАУ "МФЦ" была осуществлена проверка соответствия ФИО3 требованиям, установленным подпунктом 1 пункта 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве.

На официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" имелась следующая информация в отношении ФИО3:

- от 05.10.2023 № 34272/23/13021-ИП с размером взыскания 388 950 рублей в пользу взыскателя ФИО1 (открыто на дату проверки);

- от 26.06.2024 № 98120/24/13021-ИП с размером взыскания 53 760 рублей в пользу взыскателя ФИО2 (открыто на дату проверки);

- от 04.04.2024 № 78891/24/13021-ИП с размером взыскания 14 700 рублей в пользу ООО "Айди Коллект" (окончено 04.07.2024 в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

27.08.2024 ГАУ "МФЦ" на основании положения, предусмотренного подпункта 1 пункта 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве была возбуждена процедура внесудебного банкротства гражданина – должника ФИО3

Сообщение о возбуждении в отношении ФИО3 процедуры внесудебного банкротства на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ), размещенном в сети "Интернет" по адресу: https://bankrot.fedresurs.ru/ (сообщение от 27.08.2024 № 15190083).

26.09.2024 ОСП по Старошайговскому району УФССП России по Республике Мордовия в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 114333/24/13021-ИП по взысканию с него в пользу ООО ПКО "Айди Коллект" 14 700 рублей. Исполнительное производство не окончено и не прекращено.

Несогласие заявителей с действиями ГАУ "МФЦ" по включению ФИО3 в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, дальнейшее проведение процедуры внесудебного банкротства последнего с её завершением, послужили основанием для обращения в Арбитражный суд Республики Мордовия с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 №21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняет в пункте 15, что рассмотрение дел по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 и статья 14 КАС РФ, статьи 8, 9 и часть 1 статьи 189, часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. Если иное не предусмотрено законом, суд не связан правовой квалификацией спорных отношений и вправе признать оспоренное решение законным (незаконным) со ссылкой на нормы права, не указанные в данном решении.

Суд также не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 198, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Согласно пункту 17 указанного постановления, осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности) (статья 9 и часть 9 статьи 226 КАС РФ, статья 6 и часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе, если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).

При этом судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм.

Из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В частности, проверяя законность решения, действия (бездействия) по основанию, связанному с несоблюдением требования пропорциональности (соразмерности) и обусловленным этим нарушением прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, судам с учетом всех значимых обстоятельств дела надлежит выяснять, являются ли оспариваемые меры обоснованными, разумными и необходимыми для достижения законной цели, не приводит ли их применение к чрезмерному обременению граждан и организаций. Отсутствие вины органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, в нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца (заявителя) не является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (заявления).

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Трехмесячный срок, установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ, заявителями не пропущен.

Процедура внесудебного банкротства регулируется положениями параграфа 5 главы X Закона о банкротстве.

В соответствии с частью 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее пятидесяти тысяч рублей и не более пятисот тысяч рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, если на дату подачи такого заявления в отношении его окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю.

Из приведенной нормы следует, что гражданин, общий размер денежных обязательств которого составляет не менее пятидесяти тысяч рублей и не более пятисот тысяч рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, но только в случае если на дату подачи такого заявления в отношении него по этому денежному обязательству имеется оконченное на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство.

Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг (пункт 2 статьи 223.2 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 4 статьи 223.2 Закона о банкротстве при подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке он обязан представить список всех известных ему кредиторов, оформленный в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 213.4 Закона о банкротстве.

Данный абзац предусматривает приложение к заявлению о признании гражданина банкротом списка кредиторов с указанием их наименования или фамилии, имени, отчества, суммы кредиторской и дебиторской задолженности, места нахождения или места жительства, а также с указанием отдельно денежных обязательств, которые возникли в результате осуществления гражданином предпринимательской деятельности.

Пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно пункту 5 статьи 223.2 Закона о банкротстве многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня получения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона №229-ФЗ, а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Федерального закона № 229-ФЗ.

Если в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона №229-ФЗ, и отсутствуют сведения о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Если в банке данных в исполнительном производстве не содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона №229-ФЗ, или при наличии сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона №229-ФЗ, в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения об исполнительном производстве, возбужденном после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченном или не прекращенном на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней возвращает гражданину поданное им заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата.

Таким образом, МФЦ проводит проверку соответствия гражданина требованиям статьи 223.2 Закона о банкротстве с использованием общедоступных сведений на сайте судебных приставов и осуществляет включение сведений о процедуре внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ.

МФЦ обязано возбудить дело о банкротстве гражданина во внесудебном порядке при соблюдении двух условий:

размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей гражданина, обратившегося с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, соответствует размеру, установленному в части 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве;

отсутствуют невозвращенные исполнительные документы на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона №229-ФЗ и отсутствуют исполнительные производства, не оконченные и не прекращенные, возбужденные после возвращения исполнительных документов; при этом датой установления данного обстоятельства является один рабочий день (не позднее одного рабочего дня) после поступления заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке.

Статьей 223.3 Закона о банкротстве установлено, что в ЕФРСБ размещаются сведения о гражданине, предусмотренные пунктом 5 статьи 213.7 настоящего Федерального закона, сведения о кредиторах гражданина, подавшего заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, размере их требований, а также наименование МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг, включившего в ЕФРСБ о банкротстве соответствующие сведения.

Опубликование сведений о ходе внесудебного банкротства гражданина осуществляется в порядке, установленном статьей 213.7 Закона №127-ФЗ, с учетом особенностей, установленных параграфом 5 главы X настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 213.7 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящей главой, опубликовываются путем их включения в ЕФРСБ и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

Материалами дела установлено, что на момент проверки в отношении ФИО3 имелись сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ (исполнительное производство № 78891/24/13021-ИП, закрытое по пункту 1 части 1 статьи 46 04.07.2024) и отсутствовали сведения о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки, т.к. исполнительное производство № 34272/23/13021-ИП и исполнительное производство № 98120/24/13021-ИП возбуждены ранее даты возвращения исполнительного документа взыскателю, а именно 05.10.2023 и 26.06.2024 (скриншот с сайта ФССП России от 26.08.2024). ФИО3 соответствовал условиям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве.

Таким образом, ГАУ "МФЦ" выполнены административные процедуры в соответствии с требованиями Закона о банкротстве. 

Довод заявителей о том, что ГАУ "МФЦ" возбуждение процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО3 противоречит подпункту 1 пункта 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве в связи с тем, что 26.09.2024, в отношении него было возбуждено иное исполнительное производство, являются несостоятельными и отклоняются.

Как было указано выше, соответствие условиям указанного подпункта подразумевает отсутствие исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки. На момент проверки (26.08.2024) исполнительное производство от 26.09.2024 еще не было возбуждено и ФИО3 полностью соответствовал требованиям Закона о банкротстве.

Довод заявителей о том, что ГАУ "МФЦ" должно было прекратить (окончить) процедуру внесудебного банкротства в отношении ФИО3 также отклоняется.

Закон о банкротстве не наделяет МФЦ правом либо обязанностью осуществлять проверки в отношении должников в течение срока процедуры внесудебного банкротства, и принимать в результате таких проверок какие-либо решения или совершать какие-либо действия по прекращению процедуры.

Согласно статье 223.5 Закона о банкротстве основаниями для прекращения процедуры внесудебного банкротства являются:

1. поступление в течение срока процедуры внесудебного банкротства гражданина в его собственность имущества (в результате оспаривания сделки, принятия наследства или получения в дар) или иного существенного изменения его имущественного положения, позволяющего полностью или в значительной части исполнить свои обязательства перед кредиторами, указанными в списке кредиторов;

2. введение судебной процедуры банкротства в отношении должника, инициировать которую имеет право кредитор:

не указанный в списке кредиторов, прилагавшийся к заявлению о внесудебном банкротстве;

указанный в списке кредиторов, в любом из следующих случаев:

- указание задолженности перед ним не в полном объеме, существенно влияющем на признание гражданина соответствующим критериям;

- обнаружение принадлежащих должнику имущества или имущественных прав, подлежащих государственной регистрации или иному учету (регистрации);

- наличие вступившего в законную силу решения суда по поданному таким кредитором иску о признании сделки должника недействительной;

- наличие обоснованных предположений и (или) представление доказательств, свидетельствующих о наличии у гражданина-должника, обратившегося с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, имущества и (или) дохода либо о совершении должником или другими лицами за счет должника сделок, которые подлежат оспариванию и за счет которых могут быть погашены требования кредитора в существенном объеме с учетом расходов на проведение процедуры, применяемой в деле о банкротстве.

В адрес ГАУ "МФЦ" заявления о существенном изменении имущественного положения от ФИО3, определение Арбитражного суда о введении в отношении гр. ФИО3 судебной процедуры банкротства не поступали.

Иных оснований для прекращения процедуры внесудебного банкротства Закон о банкротстве не предусматривает.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия ГАУ "МФЦ" по возбуждению и проведению процедуры внесудебного банкротства должника ФИО3 и по включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщения о возбуждении в отношении ФИО3 процедуры внесудебного банкротства гражданина соответствуют положениям Закона о банкротстве, следовательно, являются законными.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Следовательно, требования ФИО1 и ФИО2 подлежат отклонению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в общей сумме 10000 рублей (чеки по операции от 04.12.2024) и расходы по оплате услуг представителя в сумме 30000 рублей, подлежат отнесению на заявителей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

отказать ФИО1, ФИО2 в удовлетворении заявленного требования.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЕ.В. Волкова