РЕШЕНИT

Именем Российской Федерации

Дело № А40- 38805/21-84-265

05 июля  2021 г.

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 28 июня  2021 г.                                                                      

Полный текст решения изготовлен 05 июля  2021 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по исковому  заявлению: АО "ДВЭУК - ЕНЭС" (123290, 

<

...>, ЭТАЖ/ПОМ 7/22, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2019, ИНН: 

<

***>)

к ответчику: ПАО "ФСК ЕЭС" (117630, МОСКВА ГОРОД, АКАДЕМИКА ЧЕЛОМЕЯ УЛИЦА, 5А, -, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 20.08.2002, ИНН: 

<

***>)

третьи лица: 1) ООО "ТРАНСНЕФТЬЭНЕРГО" (123112, МОСКВА ГОРОД, НАБЕРЕЖНАЯ ПРЕСНЕНСКАЯ, ДОМ 4, СТРОЕНИЕ 2, ЭТАЖ 7 ПОМ 07.17.1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.05.2005, ИНН: 

<

***>),  2) ООО "ТРАНСНЕФТЬ - ВОСТОК" (665734, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, БРАТСК ГОРОД, ЭНЕРГЕТИК ЖИЛОЙ РАЙОН, ОЛИМПИЙСКАЯ УЛИЦА, 14, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.01.2006, ИНН: 

<

***>),  3) АО "ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ-ГЕНЕРАЦИЯСЕТИ" (690003, 

<

...>, КАБИНЕТ 707, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2019, ИНН: 

<

***>),  4) ФАС РОССИИ (123001, МОСКВА ГОРОД, САДОВАЯ-КУДРИНСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 11, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.04.2004, ИНН: 

<

***>), 5) ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ -РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) (677000 САХА /ЯКУТИЯ/ 

<

...> ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.11.2002, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 67 367 060 руб. 78 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 (паспорт, доверенность от 01.01.2021г. №6, диплом); 

от ответчика: Безымянный Д. Ю. (паспорт, доверенность от 25.11.2019г. №219-19, диплом); ФИО3 (паспорт, доверенность от 17.07.2019 г. №м 80-19, диплом);

от третьих лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

АО «ДВУЭК – ЕНЭС» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ПАО «ФСК ЕЭС» о взыскании 57 057 348,11 стоимости услуг по передаче электрической энергии (мощности) за январь - февраль 2018 г., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 10 309 712,67 руб. 

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

В судебном заседании ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Третьи лица, надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В порядке ст.ст. 123, 124, ч. 5 ст.156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

От третьего лица ООО "ТРАНСНЕФТЬ - ВОСТОК" в материалы дела поступил письменный отзыв, согласно которому оно просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

От третьего лица ООО "ТРАНСНЕФТЬЭНЕРГО" в материалы дела поступил письменный отзыв, согласно которому оно просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

От третьего лица ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ -РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) в материалы дела поступил письменный отзыв, согласно которому пояснил, что ввиду того, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», тариф (цена) на данный вид деятельности не подлежит государственному регулированию, Комитет не имеет полномочий для дачи пояснений по настоящему делу.

От третьего лица ФАС РОССИИ в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором Антимонопольная служба также указала, что принятый судебный акт не повлияет на права и обязанности антимонопольного органа по отношению к сторонам.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между АО «ДВЭУК» (после реорганизации – АО «ДВУЭК – ЕНЭС», Истец) и ПАО «ФСК ЕЭС», в лице филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Востока (Ответчик), заключен договор от 18.07.2014 №99-171-2014 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энегопринимающих устройств НПС-11 ООО «Транснефть-Восток» к «ПС220 кВ «НПС-11», принадлежащей Ответчику, в соответствии с условиями которого АО «ДВЭУК» приняты обязательства по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ПАО «ФСК ЕЭС» на объекте «ПС 220/10 кВ НПС-11», в рамках ранее выданных технических условий на технологическое присоединение к электрическим сетям (далее - ТУ) от 01.10.2013 № ТУ-Э-186. 

Акт о выполнении технических условий № АВТУ-Э-07 подписан между сторонами 07.08.2014. 

30.10.2014 между АО «ДВЭУК» и филиалом ОАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Востока подписан акт разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, тем самым определяя точки поставки электрической энергии (мощности) и подтверждая электрическую связь сетевых объектов. 

В соответствии с п. 4 ст. 41 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» организации, осуществляющие деятельность по передаче электрической энергии (сетевые компании) в пределах исполнения своих обязательств перед потребителями электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, а также лица, владеющие объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, и не осуществляющие деятельности по передаче электрической энергии таким потребителям в определяемом Правительством Российской Федерации порядке, обязаны урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, с иными сетевыми компаниями, электрические сети которых имеют последовательное взаимное соединение и используются для поставок электрической энергии (мощности) соответствующему потребителю электрической энергии. 

Согласно п. 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, Потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии (с 1 января 2013 г. - на условиях определения обязательств по оказанию услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки каждого потребителя электрической энергии, обслуживаемого энергосбытовой организацией и гарантирующим поставщиком). Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии. 

Для энергоснабжения нефтеперекачивающей станции НПС-11 энергосбытовой компанией ООО «Транснефтьэнерго», заключены договоры: с ПАО «Якутскэнерго» заключен договор купли-продажи электроэнергии от 25.09.2014 № 1, а с ПАО «ФСК - ЕЭС» - заключено дополнительное соглашение от 15.10.2014 № 14 к договору оказания услуг по передаче электроэнергии от 01.07.2011 № 517/П, в рамках которого закреплены обязательства по оказанию услуг по передаче электроэнергии до НПС-11. 

В результате осуществленных мероприятий по технологическому присоединению в регионе сложилась следующая схема передачи электрической энергии в отношении объекта НПС-11: Каскад Вилюйский ГЭС-1,2 (объект генерации) - ПАО «Якутскэнерго» (сети протяженностью 2,04 км) - АО «ДВЭУК» (сети протяженностью 471, 5 км) - ПАО «ФСК ЕЭС» (сети протяженностью 1,9 км, подстанция) - ООО «Транснефтьэнерго» (энергосбытовая организация) - ООО «Транснефть-Восток» (конечный потребитель). 

Оплату за транспортировку электроэнергии ПАО «ФСК ЕЭС» получало от потребителя - ООО «Транснефтьэнерго» в соответствии с тарифом, утвержденным Приказом ФСТ России от 09.12.2014 № 297-э/3 на услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС на 2015-2018 годы, до приказа Минэнерго РФ № 1145 от 11.12.2018 об отнесении «ПС 220 кВ НПС-11» и «ВЛ-220 кВ до ПС НПС-11» к ЕНЭС. 

АО «ДВЭУК» неоднократно пыталось урегулировать взаимоотношения по использованию объектов, принадлежащих АО «ДВЭУК», направляя в адрес ПАО «ФСК ЕЭС» оферту договора на оказание услуг по передаче электрической энергии в отношении потребителя ООО «Транснефтьэнерго» (НПС-11), что подтверждается исходящими письмами от 02.02.2017 № ДВЭУК-03-42-397, от 16.06.2017 № ДВЭУК03-42-2103. Ответной позицией ПАО «ФСК ЕЭС», в лице филиала Амурское ПМЭС, (Письмо от 12.10.2017 № м3/п3/1/818) ответило отказом от подписания оферты договора. 

В соответствии с п. 5 Критериев отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 41, критериям единой национальной (общероссийской) электрической сети соответствуют подстанции, проектный класс напряжения которых составляет 220 кВ и выше. 

Согласно п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 41 к Единой национальной (общероссийской) электрической сети (ЕНЭС) относятся линии электропередачи (воздушные и кабельные), вывод из работы которых приводит к технологическим ограничениям перетока электрической энергии (мощности) по сетям более высокого класса напряжения. 

В соответствии с п. 3 Порядка отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и включения их в реестр «Положения об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о ведении реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2003 № 648 

решение

 об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о включении их в реестр принимается Министерством энергетики Российской Федерации, при этом, в рамках п. 4 вышеуказанного документа основанием для рассмотрения вопроса об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о включении их в реестр, а также о внесении изменений в реестр являются:

 1) заявление собственника или иного законного владельца объектов электросетевого хозяйства; 

2) уведомление, полученное Министерством энергетики Российской Федерации от системного оператора и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, направленное в соответствии с пунктом 12.1 настоящего Положения. 

Решение об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о включении их в реестр принимается в течение 3 месяцев со дня представления в Министерство энергетики Российской Федерации собственником или иным законным владельцем объектов электросетевого хозяйства полного комплекта документов, либо в течение 3 месяцев со дня окончания проведения обследования объекта электросетевого хозяйства. Объект электросетевого хозяйства считается отнесенным к единой национальной (общероссийской) электрической сети со дня вступления в силу решения Министерства энергетики Российской Федерации. 

В соответствии с приказом Минэнерго России от 08.04.2016 № 279 «Об исключении объектов электросетевого хозяйства из реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть» (зарегистрирован в Минюсте России от 27.04.2016 № 41946) из реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (ЕНЭС), исключены объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие АО «ДВЭУК». 

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от 26.03.2003 № 35 ФЗ «Об электроэнергетики», установление тарифов на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети входит в полномочия федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. 

В соответствии с п. 3 ст. 24 Закона об электроэнергетике установление цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, а также предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни таких цен (тарифов) входит в компетенцию уполномоченных в области государственного регулирования цен и тарифов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) от 13.06.2017 № 97 установлен индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии (мощности) между АО «ДВЭУК» и Филиалом ПАО «ФСК ЕЭС» - Амурское предприятие магистральных сетей на территории Республики Саха (Якутия) на 2017 год. 

Таким образом, установленный Постановлением Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) от 13.06.2017 № 97 на 2017 год тариф, обязателен для применения во взаимоотношениях между АО «ДВЭУК» и ПАО «ФСК ЕЭС». 

В период январь - февраль 2018 года по объектам электросетевого хозяйства АО «ДВЭУК» осуществлена передача электрической энергии (мощности) в сети ПАО «ФСК ЕЭС» в общем объеме 14 384 342 кВтч: 

- январь – 7 478 977 кВтч;  

- февраль – 6 905365 кВтч. 

В связи с отказом ПАО «ФСК ЕЭС» в предоставлении показаний приборов учета в точках поставки на стороне 220 кВ ПС НПС-11, объем переданной электрической энергии определен на основании показаний приборов учета, установленных на стороне 10 кВ на ПС 220/10 кВ при НПС-11, с учетом потерь в силовых трансформаторах ПС 220/10 кВ НПС-11. Факт осуществления передачи электрической энергии в отношении потребителя ООО «Транснефтьэнерго» зафиксирован актами баланса электроэнергии за январь и февраль 2018 года между Гарантирующим поставщиком на территории Республики Саха (Якутия) в лице ПАО «Якутскэнерго» и АО «ДВЭУК». 

В связи с тем, что договор на передачу электрической энергии не заключен в установленном порядке, АО «ДВЭУК» направляло в адрес ПАО «ФСК ЕЭС», в лице филиала МЭС Востока, уведомление о дате и времени составления акта о бездоговорном оказании услуг по передаче электрической энергии в интересах потребителя ООО «Транснефтьэнерго» (НПС-11). 

Поскольку в назначенное время и место представители не явились, акт был составлен в присутствии независимых лиц. 

Оплату за передачу электроэнергии (мощности) по объектам электросетевого хозяйства АО «ДВЭУК» или плату за использование указанных объектов ПАО «ФСК ЕЭС» не производило. 

Использование сетевого хозяйства АО «ДВЭУК» позволило ПАО «ФСК ЕЭС» осуществлять передачу электрической энергии конечным потребителем и получать от последнего плату за оказанные услуги по передаче электроэнергии (мощности) по тарифу ЕНЭС. 

До момента принятия приказа Минэнерго РФ № 1145 от 11 декабря 2018 г. объекты ПАО «ФСК - ЕЭС» - «ПС 220 кВ НПС-11 и ВЛ-220 кВ до ПС НПС-11» не относились к ЕНЭС. 

Объекты ООО «Транснефтьэнерго», в указанный период, бесперебойно снабжались электроэнергией, что само по себе невозможно без использования объектов электросетевого хозяйства АО «ДВЭУК». 

Согласно п. 34 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (ред. от 30.04.2020) «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила № 861) по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, перечень которых определяется в договоре об оказании услуг по передаче электрической энергии. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 настоящих Правил. 

В силу п. 36 Правил № 861 сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора. Договоры между смежными сетевыми организациями заключаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием возмещении причиненных убытков. 

Таким образом стоимость услуг по передаче электрической энергии в период январь - февраль 2018 года в подтвержденных объемах составила: 

1) январь 2018 года: 7 478 977 кВтч (объем переданной электрической энергии) * 3.36155 (одноставочный тариф) = 29 666 327 (двадцать девять  миллионов шестьсот шестьдесят шесть тысяч триста двадцать семь) руб. 06 коп., в том числе НДС 18% 4 525 371 (четыре миллиона пятьсот двадцать пять тысяч триста семьдесят один) руб. 92 коп.

2) февраль 2018 года: 6 905 365 кВтч (объем переданной электрической энергии) * 3.36155  (одноставочный тариф) = 27 391 021,14 (двадцать семь миллионов триста девяносто  одна тысяча двадцать один) руб. 06 коп.. в том числе НДС 18 % 4 178 291 (четыре миллиона сто семьдесят восемь тысяч двести  девяносто один) руб. 35 коп. 

Итого, стоимость объема переданной электрической энергии в указанный период составляет 57 057 348,11 руб. с учетом НДС 18%. 

Также, Истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 29.04.2018 по 01.03.2021 составляют 10 309 712, 67 руб. 15.02.2021 истец обратился к ответчику с претензией исх. № 02-0131 от 15.02.2021. 

Распоряжением от 18.03.2019 № 141-р Федеральным агентством по управлению государственным имуществом принято решение о реорганизации АО «ДВЭУК» в форме разделения на АО «ДВЭУК - ЕНЭС» и АО «ДВЭУК - ГенерацияСети». 

К деятельности АО «ДВЭУК - ЕНЭС», как правопреемника АО «ДВЭУК», относится деятельность в отношении объектов электросетевого хозяйства, распределительного электросетевого комплекса и иного имущества (прав) и обязанностей, перешедших в связи с реорганизацией. Таким образом, правопреемником АО «ДВЭУК» по спорным обязательствам является АО «ДВЭУК - ЕНЭС». 

Указанные обстоятельства и выводы истца явились основаниями для обращения с настоящим иском в суд. 

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд исходит из следующего.

Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» является организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (ЕНЭС), владеет на праве собственности объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляет следующие виды деятельности: услуги по передаче и распределению электрической энергии и по присоединению к электрическим сетям (п.3.2 Устава ПАО «ФСК ЕЭС»). 

ПАО «ФСК ЕЭС» относится к стратегическим акционерным обществам, акции которых находятся в федеральной собственности и участие Российской Федерации, в управлении которыми обеспечивает стратегические интересы, обороноспособность и утверждении Перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ»). 

ПАО «ФСК ЕЭС» относится к группе компаний ПАО «Россети» http://www.rosseti.ru/about/sites/. 

ПАО «Россети» включено в Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента РФ от 04.08.2017 № 1009 (пункт 518.1), в качестве акционерного общества, акции которого находятся в федеральной собственности и участие Российской Федерации в управлении которыми обеспечивает стратегические интересы, обороноспособность и безопасность государства, защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, относится к системообразующим организациям (Письмо Минэкономразвития России от 23.03.2020 № 8952-РМ/Д18и «О перечне системообразующих организаций»). 

Пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное) обогащение), независимо от того, явилось неосновательное обогащение результатом проведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. 

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей в то время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. 

В предмет доказывания по требованию о взыскании неосновательного обогащения входят обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца в отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, а также размер неосновательного приобретения. 

АО «ДВЭУК-ЕНЭС» неверно установлены спорные правоотношения, исходя из которых ПАО «ФСК ЕЭС» является потребителем услуг по передаче электрической энергии, оказываемых АО «ДВЭУК-ЕНЭС». 

Правоотношения между смежными сетевыми организациями при передаче электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее Закон об электроэнергетике), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее - ПНД). 

Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, (далее - «ПНД») (пункт 13) устанавливают, что договор на оказание услуг по передаче электрической энергии должен содержать следующее существенное условие - величину максимальной мощности энергопринимающих устройств, технологически присоединенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к электрической сети, с распределением указанной величины по каждой точке присоединения. Но владельцем энергопринимающих устройств на НПС11 и НПС-15, а соответственно и потребителем услуг по передаче электрической энергии является ООО «Транснефть-Восток». 

Согласно пунктам 2, 9, 12, 15, 24 ПНД, договор оказания услуг по передаче электрической энергии может быть заключен только с одной сетевой организацией. 

Как следует из пунктов 2, 10, 24 ПНД, без договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям не может быть заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии. 

Указанное также согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 08.09.2009 № 6057/09 по делу № А49- 3724/2008-120а/21-АК, «услуга по осуществлению сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению к ее электрическим сетям в отрыве от услуги по передаче электрической энергии, оказываемой этой сетевой организацией, самостоятельного значения не имеет. При этом данная услуга может быть оказана только сетевой организацией, к электрическим сетям которой потребитель намерен подключить принадлежащие ему энергопринимающие устройства. 

Передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, мероприятия по технологическому присоединению к электрической сети осуществляются непосредственно с целью последующей передачи электрической энергии для потребителя (технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии)». 

Между ООО «Транснефть-Восток» и ПАО «ФСК ЕЭС» заключен договор об осуществлении технологического присоединения НПС-11 к электрическим сетям ПАО «ФСК ЕЭС» № 491/19-13/191/ТП-МЭ от 03.04.2013. 

После осуществления технологического присоединения 15.10.2014 между ООО «Транснефтьэнерго» и ПАО «ФСК ЕЭС» было подписано дополнительное соглашение №14 к Договору оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети № 517/П от 01.07.2011 (далее - Договор на передачу ээ №517/П). Данное соглашение при рассмотрении споров: 

- №А40-54847/2015 о рассмотрении спора по иску ПАО «Якутскэнерго» о взыскании задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии на НПС11,НПС-15 с ООО «Транснефтьэнерго» с участием третьих лиц ООО «ТранснефтьВосток», ПАО «ФСК ЕЭС», АО «ДВЭУК» (Определение СК по экономическим спорам ВС РФ от 19.01.2017 №№305-ЭС16-10930 (1,2),Постановлением 9ААС от 13.06.2017 №09АП-5597/2017-ГК, Постановлением АС Московского округа от 18.10.2017 №Ф05- 5809/2016 отказано в удовлетворении требований); 

- №А40-83196/2015 о рассмотрении спора по иску АО «ДВЭУК» о взыскании убытков в виде упущенной выгоды с ООО «Транснефтьэнерго», ПАО «Якутскэнерго» в размере 86 856 730,42 рублей за период с сентября 2014 по февраль 2015 с участием третьих лиц ПАО «ФСК ЕЭС» (Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.09.2015г., Постановлением 9ААС от 15.02.2016 № 09АП-53025/2015-ГК, Постановлением АС Московского округа от 28.04.2016 №Ф05-4651/2016 отказано в удовлетворении требований); 

Расчеты между ООО «Транснефтьэнерго» и ПАО «ФСК ЕЭС» за услуги по передаче электрической энергии в спорный период осуществлялись по тарифам, установленным приказом ФСТ России от 09.12.2014 № 297-э/З «Об утверждении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, оказываемые ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы", на долгосрочный период регулирования 2015 - 2019 годы и долгосрочных параметров регулирования для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью на 2015 - 2019 годы». 

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) договор оказания услуг по передаче электрической энергии является публичным. 

Согласно статье 3 Закона об электроэнергетике Единая энергетическая система России - совокупность производственных и иных имущественных объектов электроэнергетики, связанных единым процессом производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и передачи электрической энергии в условиях централизованного оперативнодиспетчерского управления в электроэнергетике. 

Из статьи 3 Закона об электроэнергетике следует, что услугами по передаче электрической энергии признается комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями. 

Субъектам оптового рынка, а также иным лицам, имеющим на законном основании объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к ЕНЭС, услуги по передаче электроэнергии по магистральным сетям оказывает организация по управлению ЕНЭС - публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (пункт 2 статьи 7, статьи 8-10 Закона об электроэнергетике, статья 3 Устава). 

Критерием определения организации, оказывающей услуги, является характер технологического присоединения энергопринимающего устройства потребителя к объекту электросетевого хозяйства. 

ПАО «ФСК ЕЭС» в соответствии со статьей 8 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ является организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, которая представляет собой комплекс электрических сетей и иных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании субъектам электроэнергетики и обеспечивающих устойчивое снабжение электрической энергией потребителей, функционирование оптового рынка, а также параллельную работу российской электроэнергетической системы и электроэнергетических систем иностранных государств. 

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 17.10.2009 № 823 «О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики» Схема и программа развития ЕНЭС на долгосрочный период, включается в Схему и программу развития Единой энергетической системы России. 

Объекты электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется энергоснабжение НПС И, включены в Схему и программу развития Единой энергетической системы России на 2010 - 2016 годы, утвержденную приказом Минэнерго РФ от 15.07.2010 № 333, построены в соответствии с инвестиционной программой ПАО «ФСК ЕЭС», утвержденной приказом Минэнерго России от 31.10.2012 № 531, в которой прямо поименованы. 

Согласно абзацу 2 статьи 7 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», проектный номинальный класс напряжения, характеристики пропускной способности, реверсивности потоков электрической энергии и иные технологические характеристики объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Таким образом, единственным признаком объекта ЕНЭС являются характеристики объектов электросетевого хозяйства, которые определены Правительством Российской Федерации. 

Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике устанавливает критерии отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети (статья 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»). 

Критерии отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети определены постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 №41. 

Согласно пункту 5 Критериев отнесения объектов электросетевого хозяйства к ЕНЭС, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 41, к единой национальной (общероссийской) электрической сети относятся трансформаторные и иные подстанции, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 220 киловольт и выше, соединенные с линиями электропередачи. 

ПС 220кВ НПС-11 соответствует данным критериям. 

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 12.03.2013 № 12435/12, право на получение оплаты за оказание услуг по передаче электроэнергии с использованием объектов единой национальной (общероссийской) электрической сети (далее - ЕНЭС) имеет та сетевая организация, которая фактически оказывала потребителю эти услуги. 

В соответствии с п.4 ПНД потребителем услуг по передаче электрической энергии могут быть признаны лица, владеющие объектами электроэнергетики. 

Однако, как следует из пп. «а» п. 41 раздела III ПНД, при исполнении договора между владельцами объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и территориальными сетевыми организациями потребителем услуг является территориальная сетевая организация. 

Согласно ст. 3 Закона об электроэнергетике объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование; 

объекты электроэнергетики - имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства; 

Объект ПС 220 кВ НПС-11 является объектом электросетевого хозяйства (подстанцией) и относится к объектам электроэнергетики, которыми владеет ПАО «ФСК ЕЭС» на праве собственности. 

Объекты АО «ДВЭУК», которые в 2017 году являлись смежными по отношению к объекту ПАО «ФСК ЕЭС» ПС 220 кВ НПС-11: 

ПС 220/35/6 кВ «Олекминск»; ВЛ 220 кВ «Городская (Ленек) - Пеледуй»; ВЛ 220 кВ «Городская (Ленек) - НПС-12 - НПС-13 - ПС Олекминск - НПС-14»; 

ПС 220/10 кВ при НПС-12; ПС 220/10 кВ при НПС-13; ПС 220/110/10 кВ «Пеледуй»

по своим характеристикам соответствуют критериям отнесения к объектам ЕНЭС (критерии установлены Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 №41) и приказом Минэнерго России от 05.06.2015 №343 были включены в реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (далее - ЕНЭС). 

Таким образом, довод АО «ДВЭУК-ЕНЭС» о том, что ПАО «ФСК ЕЭС» является потребителем услуг по передаче электрической энергии, не основан на нормах законодательства, не подтверждается фактическими обстоятельствами, и не подтверждает исковых требований АО «ДВЭУК-ЕНЭС». 

В спорном случае правоотношения между ПАО «ФСК ЕЭС» и АО «ДВЭУК» следует признать правоотношениями по использованию ПАО «ФСК ЕЭС» объектов электросетевого хозяйства АО «ДВЭУК», а не правоотношениями по оказанию услуг по передаче электрической энергии, которые должны были быть урегулированы не в рамках договора оказания услуг по передаче электрической энергии, а в рамках договора, определяющего порядок использования ПАО «ФСК ЕЭС» объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих АО «ДВЭУК». 

В связи с чем, отсутствовали и основания у ПАО «ФСК ЕЭС» для подписания актов о бездоговорном оказании услуг по передаче электрической энергии в интересах потребителя ООО «Транснефтьэнерго» (НПС-11). 

В целях использования объектов ЕНЭС, принадлежащих иным лицам, и возвращения доходов, получаемых в результате осуществления прав этих лиц, п.3 ст. 8 Закона об электроэнергетике предусмотрен особый механизм - заключение договора, определяющего порядок использования объектов ЕНЭС. 

Таким образом, законодательно предусмотрен единственный способ возмещения затрат собственников или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС - заключение с Ответчиком договора о порядке использования объектов ЕНЭС и получения платы, установленной ФАС России. 

Данные выводы сделаны судами при рассмотрении споров по делу №А40- 91888/2017 (иск АО «ДВЭУК» о взыскании с ПАО «ФСК ЕЭС» неосновательного обогащения в виде стоимости услуг по передаче электрической энергии потребителю ООО «Транснефть-Восток» (объекты НПС-11 и НПС-15) за период 2014-2016 в размере 234 088 305,04 руб. с участием третьих лиц ПАО «ФСК ЕЭС», ПАО «Якутскэнерго», ООО «Транснефть- Восток», ООО «Транснефтьэнерго», ГКЦ-РЭК Якутии, ФАС России, (решение АС г. Москвы от 01.02.2019 (стр. 19,20), оставленным без изменения постановлением 9ААС от 25.04.2019, постановлением АС г. Москвы от 18.07.2018 и 30.07.2019), №А40-234224/2017 (иск ПАО «Якутскэнерго» о взыскании стоимости услуг по передаче электрической энергии в размере 553107344,01 рублей с ПАО «ФСК ЕЭС» с участием третьих лиц ООО «Транснефтьэнерго», ООО «Транснефть-Восток», ГКЦ-РЭК Якутии, АО «ДВЭУК» (решение Арбитражного суда города Москвы от 23.08.2019 (стр.9), оставленным без изменения постановлениями 9ААС от 06.11.2019, Арбитражного суда Московского округа от 10.03.2020), А40-13796/18-171-101 (решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.01.2020, оставленным без изменения постановлением 9 ААС от 16.06.2020, постановлением Арбитражного суда Московского округа от 30.09.2020). А40-210185/20 (решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.02.2021, оставленным без изменения постановлением 9 ААС от 01.06.2021). 

ПАО «ФСК ЕЭС», как организация по управлению ЕНЭС пыталось урегулировать отношения с АО «ДВЭУК» по использованию объектов электросетевого хозяйства, используемых при передаче электрической энергии на объекты ООО «Транснефтьэнерго» НПС-11 и НПС-15, однако договор, определяющий порядок использования ПАО «ФСК ЕЭС» объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих АО «ДВЭУК», так и не был заключен. 

С целью оформления отношений между Сторонами письмом ПМ-6462 от 02.11.2015 Ответчик направлял проект договора использования объектов в адрес Истца. 

После получения ответа с проектом протокола разногласий от 27.11.2015 №ДВЭУК-01-44-4376 в адрес Истца 30.12.2015 направлено письмо № АЗ-7886 о несогласии с проектом протокола разногласий. 

После получения 15.01.2016 оферты договора письмом № АЕ- 1087 от 26.02.2016 в адрес Истца был направлен протокол разногласий. 

Составленный Истцом протокол урегулирования разногласий 25.06.2016 возвращен с письмом № АЕ-2962 о невозможности подписания договора, в связи с исключением Истцом принадлежащих ему объектов электросетевого хозяйства из реестра объектов ЕНЭС (Приказом Минэнерго России от 08.04.2016 №279 «Об исключении объектов электросетевого хозяйства из реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть» объекты АО «ДВЭУК» были исключены из указанного реестра в соответствии с пунктами 18 и 21 Положения об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о ведении реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2003 г. N 648 (далее - Постановление №648). Как следует из п.21 Постановления №648, принятие Министерством энергетики Российской Федерации решения о внесении изменений в реестр осуществляется на основании заявления о внесении изменений в реестр не позднее 3 месяцев со дня поступления заявления и приложенных к нему документов. Инициатором такого заявления является Истец. 

Указанные документы были предметом исследования при рассмотрении спора между АО «ДВЭУК» и ПАО «ФСК ЕЭС» по делу №А40-91888/2017 (иск АО «ДВЭУК» о взыскании с ПАО «ФСК ЕЭС» неосновательного обогащения в виде стоимости услуг по передаче электрической энергии потребителю ООО «Транс нефть-Во сто к» (объекты НПС- 11 и НПС-15) за период 2014-2016 в размере 234 088 305,04 руб. с участием третьих лиц ПАО «ФСК ЕЭС», ПАО «Якутскэнерго», ООО «ТранснефтьВосток», ООО «Транснефтьэнерго», ГКЦ-РЭК Якутии, ФАС России,) и отражены в решении от 01.02.2019 (стр.8,9), оставленным без изменения постановлением 9ААС от 25.04.2019, постановлением АС Московского округа от 30.07.2019. 

Кроме того, письмом от 08.08.2018 АО «ДВЭУК» вновь направило в адрес ПАО «ФСК ЕЭС» оферту договора о порядке использования объектов электросетевого хозяйства. 

В последующем АО «ДВЭУК» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ПАО «ФСК ЕЭС» о понуждении заключить указанный договор, однако иск был возвращен истцу (дело №А40-239076/2018). 

Истец, вместо надлежащего урегулирования отношений между Сторонами, путем заключения договора, определяющего порядок использования Ответчиком объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих Истцу, предъявил исковые заявления о взыскании неосновательного обогащения с ПАО «ФСК ЕЭС», возникшего в связи с оказанием услуг по передаче электрической энергии: дело №А40-91888/2017 (в удовлетворении иска отказано). 

Таким образом, правовые основания для заключения между ПАО «ФСК ЕЭС» и АО «ДВЭУК» договора оказания услуг по передаче электрической энергии в спорный период отсутствовали, следовательно, незаключение ПАО «ФСК ЕЭС» с АО «ДВЭУК» договора на оказание услуг по передаче электрической энергии в отношении потребителя ООО «Транснефтъэнерго» (НПС-11) нельзя признать уклонением от заключения договора. 

Следовательно, отсутствует и злоупотребление правом со стороны ПАО «ФСК ЕЭС». 

АО «ДВЭУК-ЕНЭС» не доказаны обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца в отсутствие правовых оснований такого приобретения или сбережения, а также размер неосновательного приобретения). 

ПАО «ФСК ЕЭС» в соответствии со статьей 8 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ является организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью. 

ПАО «ФСК ЕЭС» относится к субъектам естественных монополий (Постановление ФЭК РФ от 25 июня 2003г. №49-э/2). 

В силу естественно-монопольной деятельности ПАО «ФСК ЕЭС» цены (тарифы) на услуги по передаче электроэнергии по ЕНЭС подлежат обязательному государственному регулированию (п.1 ст.424 ГК РФ, ст.4 и 6 ФЗ от 17.08.1995 №147- ФЗ «О естественных монополиях», п.4 ст.23.1, п.1 ст. 23.2 Закона об электроэнергетике). 

Расчеты между ООО «Транснефтьэнерго» и ПАО «ФСК ЕЭС» за услуги по передаче электрической энергии в спорный период осуществлялись в соответствии с Договором оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети № 517/П от 01.07.2011 по тарифам, установленным приказом ФСТ России от 09.12.2014 № 297-э/З «Об утверждении тарифов на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, оказываемые ОАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы", на долгосрочный период регулирования 2015 - 2019 годы и долгосрочных параметров регулирования для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью на 2015 - 2019 годы». 

Тарифы на передачу электрической энергии рассчитываются для ПАО «ФСК ЕЭС» на основании Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденных приказом ФСТ РФ от 21.03.2006 №56-Э/1 (далее-Методические указания). 

Согласно п. 20 Методических указаний от 21.03.2006 №56-Э/1 в состав расходов, которые учитываются при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, входят расходы по оплате договоров использования объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС. Расходы на оплату услуг по передаче электрической энергии сторонним организациям не входят. 

Следовательно, государственное регулирование деятельности ПАО «ФСК ЕЭС» по оказанию услуг по передаче электрической энергии не предусматривает наличие в тарифе расходов на оплату услуг по передаче электрической энергии территориальным сетевым организациям. Таким образом, расходы на оплату ПАО «ФСК ЕЭС» услуг по передаче электрической энергии сторонним организациям в принципе не могут быть включены в тариф. 

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 г. N 1178 (далее - Основы ценообразования) индивидуальная цена (тариф) на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между 2 сетевыми организациями за оказываемые друг другу услуги по передаче (далее - тариф взаиморасчетов между 2 сетевыми организациями) входит в систему регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность). 

В спорный период действовало Постановление ГКЦ-РЭК Республики Саха (Якутия) от 29.12.2016 № 406, устанавливающее единые (котловые) тарифы на оказание услуг по передаче электрической энергии на территории Республики Саха (Якутия). В данном акте отсутствует какое-либо упоминание о ПАО «ФСК ЕЭС», в том числе в связи с индивидуальными ценами (тарифами) на услуги по передаче электрической энергии, поэтому данный акт неприменим в отношениях между АО «ДВЭУК» и ПАО «ФСК ЕЭС». 

Как следует из вышеизложенного, в спорный период в отношении объекта ООО «Транснефтьэнерго» НПС-11 АО «ДВЭУК» не оказывало ПАО «ФСК ЕЭС» услуги по передаче электрической энергии, ПАО «ФСК ЕЭС» не оказывало АО «ДВЭУК» услуги по передаче электрической энергии, следовательно, невозможны взаиморасчеты между АО «ДВЭУК» и ПАО «ФСК ЕЭС» за оказываемые друг другу услуги по передаче электрической энергии, в связи с чем не может быть и установлен индивидуальный тариф между АО «ДВЭУК» и ПАО «ФСК ЕЭС» на услуги по передаче электрической энергии. 

В соответствии с п.4, ст. 17 Закона Республики Саха (Якутия) от 25.12.2003 г. № 98-3 №199-111 «О правовых актах органов государственной власти Республики Саха (Якутия)» нормативные правовые акты органов государственной власти Республики Саха (Якутия) вступают в силу со дня их официального опубликования. Вышеуказанным законом предусмотрено, что к органам государственной власти Республики Саха (Якутия) относятся государственные комитеты. 

Постановление Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) № 97 от 13.06.2017 не было не размещено ни на сайте Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия), ни в печатных изданиях и, следовательно, не вступило в законную силу. 

Таким образом, постановление Государственного комитета по ценовой политики Республики Саха (Якутия) от 13.06.2017 №97 неприменимо в отношениях между АО «ДВЭУК» и ПАО «ФСК ЕЭС», неприменимо оно и по той причине, что в нем установлен индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической между АО «ДВЭУК» и Филиалом ПАО «ФСК ЕЭС» - Амурское предприятие магистральных электрических сетей. 

Аналогичные выводы о применении постановления содержатся в судебных актах по делу № А40-13796/18-171-101 и А40-210185/20. 

Таким образом, в связи с отсутствием в установленных вышеназванными нормативными актами тарифах каких-либо расходов на оплату ПАО «ФСК ЕЭС» услуг по передаче электрической энергии, обстоятельства, свидетельствующие о получении (сбережении) ПАО «ФСК ЕЭС» стоимости услуг по передаче электрической энергии в размере 57 057 348,011 рублей, нельзя признать доказанными. 

Кроме того, Верховным Судом РФ в Определении от 04.09.2017 №307- ЭС17- 5281 по делу №А26-9314/2013 сделан вывод о том, что «в тарифном решении, представляющем собой по существу план экономической деятельности электросетевого хозяйства региона и включающем как котловой, так и индивидуальные тарифы, устанавливается баланс интересов всех электросетевых организаций, входящих в «котел», а также учитываются все объекты электросетевого хозяйства, которые планируются к использованию сетевыми организациями региона в течение периода регулирования. Разумные ожидания сетевых организаций в условиях добросовестного исполнения ими своей деятельности сводятся к получению той необходимой и тем способом, которые запланированы при утверждении тарифа. Именно эти интересы подлежат судебной защите». 

Согласно ст. 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. 

Между АО «ДВЭУК» и ПАО «ФСК ЕЭС» отсутствовали какие-либо соглашения о передаче объемов электрической энергии, отпущенных на НПС - 11, в связи с чем, отсутствовали основания для передачи АО «ДВЭУК» показаний приборов учета со стороны ПАО «ФСК ЕЭС» в точках поставки на стороне 220 кВ НПС-11. 

Согласно п.135 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии” (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") (далее-Положение ФРР №442):

 Субъекты электроэнергетики, собственники или иные законные владельцы объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств, кроме населения, обязаны регулярно проводить на объектах электроэнергетики замеры потокораспределения, нагрузок и уровней напряжения. 

По заданию диспетчерских центров системного оператора субъекты электроэнергетики осуществляют проведение на объектах электроэнергетики следующих замеров потокораспределения, нагрузок и уровней напряжения:

контрольные замеры - 2 раза в год в третью среду июня и третью среду декабря; внеочередные замеры нагрузок по присоединениям и энергопринимающим устройствам, подключенным под действие противоаварийной автоматики и (или) включенным в графики аварийного ограничения режима потребления электрической энергии (мощности) - не чаще чем 1 раз в месяц; 

 иные замеры - не чаще чем 1 раз в квартал. 

Сетевые организации также организуют проведение собственниками или иными законными владельцами объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств указанных замеров на технологически присоединенных к электрическим сетям данных сетевых организаций объектах электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций и энергопринимающих устройствах потребителей, если договором не предусмотрено, что указанные действия осуществляет сетевая организация. При получении от сетевой организации требования о проведении указанных замеров в соответствии с заданием системного оператора смежные сетевые организации и потребители обязаны обеспечить проведение этих замеров на принадлежащих им объектах (устройствах), в том числе обеспечить беспрепятственный доступ уполномоченных лиц сетевой организации к соответствующим объектам электросетевого хозяйства (энергопринимающим устройствам) и возможность временной (на период проведения замера) установки на них средств измерений, позволяющих измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, и (или) провести соответствующие измерения самостоятельно. Субъекты электроэнергетики предоставляют результаты проведенных ими контрольных и внеочередных замеров (сетевые организации - также результаты организованных ими замеров на объектах смежных сетевых организаций и потребителей) в диспетчерские центры системного оператора в установленном им формате в течение 10 рабочих дней со дня проведения соответствующего замера. 

Таким образом, объемы отпуска электроэнергии должны определяться на основании результатов замеров потокораспределения с участием смежных сетевых организаций. 

Акты баланса электроэнергии между ОАО АК «Якутскэнерго» и АО «ДВЭУК» за январь 2018 (приложение 16 к иску), за февраль 2018 (приложение 17 к иску), не являются документами, подтверждающими объем отпуска в сторону НПС-11, т.к. составлены не по результатам замеров с участием ПАО «ФСК ЕЭС», следовательно, не могут быть признаны доказательствами, подтверждающими отпуск электрической энергии на НПС-11. 

Данная позиция соответствует выводам судов при исследовании актов баланса при рассмотрении спора по делу №А40-91888/2017. 

Судом рассмотрены все доводы заявителя, однако они не могут служить основанием к удовлетворению заявленных требований. 

При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме. 

Расходы по госпошлине распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ. 

На основании ст. ст. 8, 9, 10, 11, 12, 307, 309, 310, 395, 539, 544, 1102 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 49, 64, 65, 69, 104, 110, 123, 124, 150, 156, 167-171, 176 АПК РФ суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска АО "ДВЭУК - ЕНЭС"  - отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.В. Сизова