АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-13198/2020

г. Владивосток

02 сентября 2020 года

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Куприяновой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кулеш Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: 

Владивостокской таможни (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 15.04.2005, адрес 690003, 

<

...>, А) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Примавтотрейд» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 20.03.2017, адрес 690025, 

<

...>) 

о взыскании в пользу Владивостокской таможни с ООО «Примавтотрейд» неуплаченного утилизационного сбора в сумме 15 300 000 рублей, а так же пени в размере 3 215 805 рублей за товары по ДТ №№ 10702030/050118/0000022, 10702020/050118/0000023,

При участии в заседании:

от Таможенного органа – старший государственный таможенный инспектор правового отдела ФИО2 по доверенности № 363 от 23.12.2019, служебное удостоверение, копия диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция» (102507 0049879);

от ООО «Примавтотрейд»: не явились, извещены. 

у с т а н о в и л :

Владивостокская таможня (далее Таможня, Таможенный орган, Заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Примавтотрейд»  (далее Должник , Общество , ООО «Примавтотрейд» ) о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в сумме 15 300 000 рублей, а так же пени в размере 3 215 805 рублей за товары по ДТ №10702030/050118/0000022, №10702020/050118/0000023. 

Декларант  в заседание не явился   , извещен      надлежащим  образом,  в связи с чем суд, руководствуясь ст.ст.156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проводит судебное заседание в отсутствие представителей  Общества.

Представитель Владивостокской таможни поддержал  предъявленные требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, пояснив , что  ООО «Примавтотрейд»  ввезло  на территорию России самоходные машины , классифицируемые в подсубпозиции 8429521001 ТН ВЭД ЕАЭС,  которые были помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». 

При проверке базы данных на предмет уплаты утилизационного сбора в отношении указанного в  спорных ДТ товара  Таможней   было установлено, что доказательства уплаты Декларантом утилизационного сбора отсутствует. 

Общество  заявленные  требования не  оспорило, письменные  возражения не  представило.

Из материалов дела судом установлено, что ООО «Примавтотрейд»  на основании внешнеторгового контракта на таможенную территорию Таможенного союза на условиях поставки CFR Владивосток  ввезло самоходные машины (экскаваторы) классифицируемые в подсубпозиции 8429521001 ТН ВЭД ЕАЭС,  которые были помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ №10702030/050118/0000022 , №10702020/050118/0000023.

В целях проверки достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и иных документах, предъявленных при таможенном декларировании товаров, и определения правильности исчисления и своевременности уплаты утилизационного сбора, в отношении ООО «Примавтотрейд»  была проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров. 

В ходе контрольных мероприятий, было  установлено, что Декларантом уплата утилизационного сбора за  ввезенные  транспортные  средства  не осуществлялась.

Письмом от 03.072.04.202019 №25-35/26631  ООО «Примавтотрейд»  было    направлено  уведомление о  необходимости  уплаты утилизационного сбора  до 31 июля   2020 года  и пени .

В связи с неоплатой ООО «Примавтотрейд»  в добровольном порядке утилизационного сбора  и пени , Таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав  пояснения Таможенного органа и  возражения  Декларанта,  суд полагает, что  предъявленные  требования  подлежат  удовлетворению  частично   в силу  следующего :

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор – это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. Из анализа законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере правоотношений следует, что по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Пунктом 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора – это лица, которые:

- осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию; 

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; 

- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 6 названной статьи, или у лиц, не уплативших данный сбор в нарушение установленного порядка его уплаты.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В развитие вышеуказанных положений Правительством Российской Федерации издано Постановление от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 81).

Постановлением № 81 утверждены:

- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила);

- перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Согласно положениям п. 3 Постановления № 81 взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Разделом II Постановления № 81 определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

В соответствии с п. 11 указанного раздела для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), соответствующие документы: в том числе расчет суммы утилизационного сбора по форме, приведенной в приложении № 1, копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Таможенный орган в соответствии с пунктом 13 Правил № 81 после проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

Согласно разделу III Перечня № 81 экскаваторы, классифицируемые кодом 8429 52 100 1 ТН ВЭД ЕАЭС, а также разделу VI, погрузчики фронтальные, классифицируемые кодом 8429 51 ТН ВЭД ЕАЭС, относятся к самоходным машинам, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор.

При этом для целей расчета размера утилизационного сбора, согласно сноски 

<

2> к Перечню, учитывается номинальная мощность силовой установки, в соответствии со сведениями, заявленными в графе 31 ДТ.

В соответствии с разделом III «Экскаваторы, экскаваторы-погрузчики, экскаваторы-бульдозеры» Перечня № 81 к экскаваторам, с даты выпуска которых прошло более 3 лет и с мощностью силовой установки менее 170 л.с. применяется коэффициент 17. 

Согласно  примечанию 4 Перечня размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 150 000 руб.

Таким образом, проверив расчет Таможни,  суд приходит  к выводу , что  общая сумма неуплаченного Общества  утилизационного сбора по спорным  ДТ  составляет 15 300 000 руб.

Согласно пункту 15(1) Постановления № 1291 в случае, если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок , не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

С 28.11.2017 вступили в силу изменения к п. 11(2) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (утверждены названным выше постановлением Правительства РФ), согласно которым непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в течение 15 дней с моменты выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов в ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования) является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора, которые начисляются  за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных п. 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Названные выше Правила предусматривают право Таможни в судебном порядке взыскать неуплаченный утилизационный сбор и пени по день исполнения обязанности по его уплате в судебном порядке (п. 15(1)).

При изложенных обстоятельствах, проверив  расчет начисленного утилизационного сбора  и пени,  не установив нарушений при их исчислении,  суд полагает, что  требования Таможни подлежат удовлетворению в предъявленной сумме 3 215 805 руб. ( размер  пени рассчитан за период с 20.01.2018 по 02.07.2020).

Принудительное взыскание таможенных платежей не производится , если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 ТК ТС, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле (подпункт 1 части 5 статьи 150 Закона № 311-ФЗ).

Таким образом, требование об уплате таможенных платежей подлежит выставлению в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, который заканчивается по истечении 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации. Либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля – 03.07.2020 (дата составления письма). 

О применение в данном случае трехлетнего срока также указывается и в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее - постановление Пленума № 18), где установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона № 311-ФЗ пресекательный срок распространяется также на обращение Таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

Таким образом , исходя из названных норм права и официального разъяснения Постановления Пленума № 18 в их системном единстве и взаимосвязи следует, что и в том случае, когда основания для начисления сумм таможенных платежей, пеней, процентов возникли по итогам проведения контроля, а требование об уплате таможенных платежей направлено на основании соответствующего решения с указанием сроков уплаты, то с заявлением о взыскании с Декларанта сбора таможенный орган вправе обратиться в суд в пределах трехлетнего срока.

В данном случае Таможенным органом соблюден указанный пресекательный срок.

Доказательств уплаты ООО «Примавтотрейд»  предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора и  пени материалы дела не содержат.

Как отмечено выше, по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

С учетом установленных судом обстоятельств дела,  основания для отказа в удовлетворении требований Заявителя   отсутствуют. 

В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке Заявитель  был освобожден, взыскивается с Декларанта в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если Ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167–170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л :

Взыскать  с общества с ограниченной ответственностью «Примавтотрейд» в доход бюджета Российской Федерации утилизационный сбор в размере 15 300 000 (пятнадцать  миллионов триста  тысяч) рублей за товары, задекларированные по декларациям на товары ДТ №№ 10702030/050118/0000022, 10702020/050118/0000023  и  пени за неуплату утилизационного сбора в размере 3 215 805 (три  миллиона двести пятнадцать  тысяч восемьсот пять)  рублей 00 коп. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПРИМАВТОТРЕЙД»  в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 115 579 (сто пятнадцать тысяч пятьсот семьдесят девять) рублей 00 копеек. 

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья    Н.Н.Куприянова