ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А39-8675/2022

12 апреля 2023 года

г. Владимир

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2023 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Мальковой Д.Г., судей Захаровой Т.А., Ковбасюка А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия на решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 31.01.2023 по делу № А39-8675/2022, принятое по иску Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к акционерному обществу «Мордовцемент» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании освободить лесной участок, провести его рекультивацию, привести в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства и его дальнейшего использования по целевому назначению и передать арендодателю,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее – истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к акционерному обществу «Мордовцемент» (далее – ответчик, Общество) об обязании ответчика в срок до 01.06.2023 освободить территорию лесного участка, арендуемого по договору аренды от 09.03.2011 № 4/11; обеспечить снос объектов, созданных для освоения арендуемого лесного участка; осуществить рекультивацию земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. № 800, условиями данного договора аренды от 09.03.2011 № 4/11, проектом освоения лесов, проектом рекультивации земель, приложенным к проекту освоения лесов; привести лесной участок в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства и его дальнейшего использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования; передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи, форма которого предусмотрена приложением № 7 к договору аренды от 09.03.2011 № 4/11, при условии выполнения мероприятий по рекультивации нарушенных земель, в течение 2-х рабочих дней после утверждения акта приема-передачи рекультивированного лесного участка.

Исковые требования основаны на статьях 450, 452, 606, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 24, 43, 71, 72, 74.1, 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

Решением от 31.01.2023 Арбитражный суд Республики Мордовия в удовлетворении иска отказал.

Не согласившись с принятым по делу решением, Министерство обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, предусмотренным статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

Министерство считает, что заключенное сторонами соглашение о расторжении договора аренды лесного участка от 09.03.2011 №4/11 не является основанием для отказа в удовлетворении уточненных исковых требований, поскольку возможность игнорирования условий данного соглашения со стороны Общества подтверждается неисполнением обязанностей, предусмотренных договором аренды. Более подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.

От Министерства в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу выразило несогласие с позицией истца, полагая аргументы заявителя несостоятельными, просило обжалуемое решение оставить без изменения, заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Министерством (арендодатель) и Обществом (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка от 09.03.2011 № 4/11, в соответствии с которым последнему в аренду предоставлен лесной участок площадью 4,0 га, находящийся в собственности Российской Федерации, зарегистрированный в лесном реестре за № 297-2011-02, являющийся частью лесного участка с условным номером 13:22:249/2003:33, местоположение: Республика Мордовия, Чамзинский муниципальный район, ГКУ РМ «Ардатовское территориальное лесничество», Атяшевское участковое лесничество, квартал 118, части выделов 12, 13, выдел 14. Арендатору передается лесной участок для разработки месторождения полезных ископаемых, в объемах согласно приложению № 3 (пункт 1.4 договора аренды лесного участка).

Пунктом 8.1 договора (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 24.10.2014) установлен срок его действия – 10 лет с даты государственной регистрации договора.

Положениями договора аренды лесного участка на арендатора возлагались в том числе следующие обязанности: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, договором аренды, проектом освоения лесов; в случае досрочного прекращения действия договора передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи, форма которого предусмотрена приложением № 5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства; после прекращения права пользования лесным участком обеспечить снос возведенных временных строений и сооружений, по окончании разработки месторождения, но не позднее срока окончания действия договора аренды выполнить необходимые работы по рекультивации земель согласно проекта рекультивации земель, в случае прекращения действия договора в десятидневный срок передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи, в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования (пункт 3.4 договора).

В пункте 7.1 договора предусмотрены основания его прекращения:

- в случае истечения срока договора аренды;

- в случае отказа арендатора от права аренды лесного участка;

- по соглашению сторон;

- в случае прекращения деятельности арендатора;

- в иных случаях, предусмотренных лесным и гражданским законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства от 25.06.2015 № 477 утверждены изменения в Проект освоения лесов, переданных в аренду Обществу для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых на основании договора аренды от 09.03.2011 № 4/11.

Ссылаясь на истечение срока действия договора и уклонение Общества от подписания соглашения о расторжении договора от 09.03.2011 № 4/11, а также неисполнение арендатором возложенных на него договором и действующим законодательством обязанностей, Министерство направило в адрес ответчика досудебную претензию от 15.07.2022 № 2961 с требованиями устранить нарушения действующего законодательства и договора аренды лесного участка, подписать соглашение о расторжении договора аренды лесного участка, провести рекультивацию арендованных земель, освободить лесной участок от объектов и предать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи.

Общество в ответе на претензию от 29.08.2022 сообщило, что техническая рекультивация лесного участка не была завершена в ранее согласованный срок по причине поломки техники и выразило готовность подписать соглашение о расторжении договора от 09.03.2011 № 4/11 с 01.06.2023.

Поскольку в досудебном порядке стороны не смогли урегулировать спор, Министерство обратилось в суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению, при этом обоснованно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

В соответствие с частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с данным кодексом.

Невыполнение юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков (статьи 24 (части 2) и 61 (части 4) Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Положениями пункта 1статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что по изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Из материалов дела видно, что 07.12.2022 стороны заключили соглашение, в пункте 1 которого отражено, что арендодатель и арендатор пришли к соглашению о расторжении договора аренды лесного участка от 09.03.2011 № 4/11.

Пунктом 2 соглашения от 07.12.2022 предусмотрено, что арендатор обязуется:

- в срок до 01.06.2023 осуществить рекультивацию земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию в соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. № 800, условиями договора аренды от 09.03.2011 № 4/11, проектом освоения лесов, проектом рекультивации земель, приложенным к проекту освоения лесов, проектом лесоразведения (пункт 2.1 соглашения);

- в срок до 01.06.2023 освободить территорию лесного участка, арендуемого по договору аренды от 09.03.2011 № 4/11, обеспечить снос объектов, созданных для освоения арендуемого лесного участка (пункт 2.2 соглашения);

- передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением № 7 к договору аренды от 09.03.2011 № 4/11, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования, при условии выполнения мероприятий по рекультивации нарушенных земель в срок, установленный в пункте 2.1 соглашения, в течение 2-х рабочих дней после утверждения акта приема-передачи рекультивированного лесного участка (пункт 2.3 соглашения).

Поскольку на момент рассмотрения спора в суде первой инстанции не истек срок исполнения обязательств о принудительном исполнении которых заявлен настоящий иск (с учетом уточнения), суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что соответствующие требования Министерства заявлены преждевременно, в связи с чем на законных основаниях отказал в удовлетворении иска.

Фактически требования истца направлены на будущее (предполагаемое) предотвращение неправомерных действий Общества, которые последним еще не совершены (с учетом измененных по соглашению от 07.12.2022 сроков исполнения соответствующих обязательств). Между тем судебная защита не может носить превентивный характер, то есть осуществляться с целью защиты от потенциальных будущих нарушений права, а осуществляется лишь в отношении уже нарушенного права.

Таким образом, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Аргументы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, коллегия судей изучила и признала юридически несостоятельными, ибо все они сводятся к иным, нежели у суда, трактованию норм действующего законодательства и оценке фактических обстоятельств спора. Однако наличие у заявителя собственной правовой позиции по спорному вопросу не является основанием для отмены принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Следовательно, оснований для отмены принятого по делу решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе судом не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 31.01.2023 по делу № А39-8675/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья 

Д.Г. Малькова

Судьи

Т.А. Захарова

А.Н. Ковбасюк