ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-21349/2023

Дело № А41-49325/23

04 декабря 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  28 ноября 2023 года 

Постановление изготовлено в полном объеме  04 декабря 2023 года 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Марченковой Н.В.

судей  Иевлева П.А., Панкратьевой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 22.02.2023,  

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 30.12.2022,  

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Администрации Дмитровского г.о. МО на решение Арбитражного суда Московской области от 04 сентября 2023 года по делу № А41-49325/23, по иску МУП «ДУ ЖКХ» к Администрации Дмитровского г.о. МО о взыскании,   

 

УСТАНОВИЛ:

МУП "ДУ ЖКХ" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Дмитровского г.о. МО (далее - ответчик) о взыскании 3 838 765 руб. 08 коп. убытков в полуторакратном размере стоимости бездоговорного потребленной тепловой энергии.

Решением Арбитражного суда Московской области от 04 сентября 2023  года по делу N А41-9325/23  с Администрации Дмитровского г.о. МО в пользу МУП "ДУ ЖКХ" взыскана задолженность за бездоговорное потребление тепловой энергии в размере 3 838 765 руб. 08 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 42 194 руб.

Не согласившись с данным судебным актом, Администрация Дмитровского г.о. МО обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статье 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить и  принять новый судебный акт. 

Представитель истца возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

МУП «ДУ ЖКХ» (далее - Истец) является единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования Дмитровский городской округ Московской области в соответствии с Постановлением Администрации Дмитровского городского круга Московской области № 454-П от 15.03.2021 года.

Актами от 08.11.2021 и от 04.04.2023 зафиксировано бездоговорное потребление тепловой энергии на объектах:

-   КПП, литера 1;

-   Слесарная мастерская (хлеб), литера 14;

-   Здание казармы, литера 6;

-     Здание казармы, литера 9, расположенных по адресу: Московская область, Дмитровский городской округ, п. Некрасовский, п.о. Трудовая, в/г 27.

Акты о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии от 08.11.2021 подписаны представителями Истца и Потребителя (Администрации Дмитровского городского округа Московской области).

При выявлении факта самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой теплоснабжения (бездоговорное потребление) Истцом составляется акт в порядке, установленном Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации.

На основании Постановления Администрации Дмитровского городского округа Московской области № 7860-П от 29.12.2018 объект - КПП, литера 1, расположенный по адресу: Московская область, Дмитровский городской округ, п. Некрасовский, п.о. Трудовая, в/г 27 является собственностью муниципального образования Дмитровский городской округ, что подтверждается выпиской № 000001363 от 07.06.2022 из реестра муниципального имущества Дмитровского городского округа Московской области.

На основании Постановления Администрации Дмитровского городского округа Московской области № 7860-П от 29.12.2018 объект - Слесарная мастерская (хлеб), литера 14, расположенный по адресу: Московская область, Дмитровский городской округ, п. Некрасовский, п.о. Трудовая, в/г 27 является собственностью муниципального образования Дмитровский городской округ, что подтверждается выпиской № 000001364 от 07.06.2022 из реестра муниципального имущества Дмитровского городского округа Московской области.

Объект - здание казармы, литера № 6, расположенный по адресу: Московская область, Дмитровский городской округ, п. Некрасовский, п.о. Трудовая, в/г 27 является собственностью муниципального образования Дмитровский городской округ - «в казне», что подтверждается сведениями Комитета по управлению имуществом администрации Дмитровского городского округа Московской области Исх-242/2022 от 20.01.2022.

Объект - здание казармы, литера № 9, расположенный по адресу: Московская область, Дмитровский городской округ, п. Некрасовский, п.о. Трудовая, в/г 27 является собственностью муниципального образования Дмитровский городской округ - «в казне», что подтверждается сведениями Комитета по управлению имуществом администрации Дмитровского городского округа Московской области Исх-242/2022 от 20.01.2022.

Как следует из положений ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ. Согласно абз. 2 п. 3 ст. 215 ГК РФ средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Обследование теплопотребляющих объектов было произведено 08.11.2021г. и 04.04.2023г.

Акты от 08.11.2021 и 04.04.2023 были вручены ответчику нарочно 14.04.2023 (вх. №109-01ВХ-5923).

Истец рассчитал в соответствии с п.10 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» размер образовавшейся задолженности и убытков в полуторакратном размере, которая составила сумму в размере 3 838 765 руб. 08 коп. за период бездоговорного потребления тепловой энергии с 01.01.2021 по 04.04.2023.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия с требованием погасить образовавшуюся задолженность была оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

 Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего. 

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения, применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 29 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190 -ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) бездоговорное потребление тепловой энергии представляет собой потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

При этом, как разъяснено в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения", отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

В силу п. 7 ст. 22 Закона о теплоснабжении, теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал. Теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители.

Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими (п. 8 ст. 22 Закона о теплоснабжении).

Расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости осуществляется теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией в течение пяти рабочих дней со дня составления акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на основании указанного акта, документов, представленных потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации. Объем бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, но не более чем за три года (п. 9 ст. 22 Закона о теплоснабжении).

Согласно п. 10 ст. 22 Закона о теплоснабжении, стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.

В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что истцом представлены акты обследования тепловых сетей от 08.11.2021, 04.04.2023., акты о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии от 08.11.2021, которые были подписаны ответчиком без замечаний и возражений, и от 04.04.2023, которые были составлены в отсутствие представителя ответчика (не явился), но при участии двух незаинтересованных лиц.

Кроме того, в деле имеются документы, подтверждающие надлежащее уведомление Ответчика о месте и дате составления актов 04.04.2023.

Таким образом, акты о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии от 08.11.2021 и от 04.04.2023 полностью соответствуют требованиям п. 8 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".  

Истец 14.04.2023 нарочно вручил Ответчику претензию № 969 от 14.04.2023 с требованием оплаты суммы бездоговорного потребления тепловой энергии за период с 01.01.2021 по 04.04.2023 в размере 2 559 176,72 руб. на основании счета на оплату № 18406 от 10.04.2023, о чем имеется отметка о вручении № 109-01ВХ-5923. Акты о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии от 08.11.2021 и от 04.04.2023, а также расчет отпуска тепловой энергии были вручены Ответчику вместе с вышеуказанной претензией.

Ответчик в материалы дела доказательств своевременного погашения задолженности не представил.

Поскольку факт оказания истцом услуг теплоснабжения, их приемки ответчиком и наличия у ответчика перед истцом задолженности за бездоговорное потребление тепловой энергии в заявленный период подтвержден материалами дела, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что требования истца о взыскании задолженности подлежат удовлетворению, как основанные на нормах законодательства и не оспоренные ответчиком.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда Московской области.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, так как доводы, изложенные в ней не подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь статьями 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 04.04.2023 года по делу №А41-49325/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий cудья

 

Н.В. Марченкова

Судьи

 

П.А. Иевлев

 Н.А. Панкратьева