Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Волгоград                                                                                                

«25» января 2024 года                                                                       Дело № А12-29032/2023

Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2024 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Лебедева А.М., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федоровой А.С.,

при участии:

от истца: представителя ФИО1 по доверенности, директора ФИО2,

от ответчика: представителя ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело 

по иску общества с ограниченной ответственностью «Гиппократ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к государственному казенному учреждению Волгоградской области «Управление капитального строительства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Комитета строительства Волгоградской области

о признании незаконным решения,  

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Гиппократ» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Волгоградской области «Управление капитального строительства» (далее – ответчик, учреждение) о признании незаконным решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 04.04.2023 № 0649 на приобретение жилых помещений в г. Петров Вал Камышинского муниципального района Волгоградской области.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет строительства Волгоградской области (далее – третье лицо, комитет).

В отзыве ответчик возражал против удовлетворения иска по приведенным основаниям. 

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв, после которого рассмотрение дела продолжено.

Представители истца поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.

В отношении третьего лица дело рассматривалось в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы искового заявления и отзыва, выслушав представителей, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 04.04.2023 между учреждением (заказчик) и обществом (исполнитель) заключен государственный контракт № 0649, по условиям которого исполнитель обязался передать, а заказчик обязался принять в собственность Волгоградской области и оплатить жилые помещения: отдельные изолированные благоустроенные однокомнатные квартиры, расположенные по адресу: 

<

...>, отвечающие характеристикам, изложенным в Перечне основных технических, конструктивных и отделочных характеристик жилых помещений (квартир) и установленного в них оборудования (приложение № 1 к контракту).

Согласно пункту 2.2 контракта его цена составляет 16 992 000 руб.

Как предусмотрено пунктом 4.1 контракта, исполнитель обязался передать заказчику жилое помещение, указанное в пункте 1.1 контракта, не позднее 30.10.2023.

Согласно пункту 5.1 контракта исполнитель гарантирует, что на момент заключения контракта передаваемое заказчику жилое помещение:

- пригодно для проживания, отвечает санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- соответствует техническому паспорту, отметки о незаконно проведенных перепланировках и переустройствах отсутствуют;

- не является квартирой-студией (в квартире отсутствует кухня-ниша и жилое пространство, совмещенное с кухней);

- обеспечено подключением к сетям электроснабжения, водопровода, канализации, отопления (при наличии), имеется ванная комната и туалет (или совмещенный санузел), газовая или электрическая кухонная плита с духовым шкафом, укомплектованы санитарно-техническим оборудованием (унитаз, ванна, умывальник со смесителями, мойка), газовым и/или электрическим водонагревательным и/или отопительным оборудованием (при необходимости), приборами учета коммунальных ресурсов;

- не является предметом обеспечения и залога, не обременено правами третьих лиц, не состоит в споре или под арестом (запрещением), не является объектом каких-либо договоров, в том числе предварительных, долевого участия в строительстве, аренды, хранения.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств (пункт 10.6 контракта).

15.09.2023 учреждение направило в адрес общества письмо № 36.01-02-06/5157 об одностороннем отказе от исполнения спорного контракта. 

Общество, будучи несогласно с данным решением, инициировало настоящее судебное разбирательство.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, если иное не установлено данным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота и регулирует, в частности, договорные и иные обязательства (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса).

Возникшие между сторонами правоотношения подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также общими нормами гражданского законодательства об обязательствах.

Исходя из положений статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств (пункт 10.6 контракта).

На основании части 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было установлено контрактом.

Право заказчика отказаться от договора подряда в одностороннем порядке предусмотрено статьями 715, 717 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 450.1 Кодекса предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Частями 12.1 - 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ предусмотрен порядок действий заказчика в случае одностороннего отказа от контракта и особенности вступления такого отказа в силу.

Основанием для принятия решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта послужило нарушение подрядчиком обязательств по контракту - подрядчик своевременно не приступил к выполнению контракта.

Пунктом 2 статьи 715 ГК РФ предусмотрено право заказчика отказаться от исполнения договора, если подрядчик выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможны.

Из представленной в материалы дела переписки следует, что по состоянию на 06.09.2023 на территории отсутствовало здание с номером 22, на территории находилась площадка с неоконченным строительством объектом в виде фундамента и кирпичной кладки первого этажа.

Указанное свидетельствует о невозможности исполнения со стороны общества взятых на себя обязательств по передачи 8 благоустроенных квартир в срок до 30.10.2023.

В ходе рассмотрения дела истец не оспорил тот факт, что в срок, установленный контрактом (до 30.10.2023) общество выполнило свои обязательств по контракту в части передачи заказчику жилых помещений.

Истец при рассмотрении дела указал на то, что по своей правовой природе спорный контракт представляет собой договор купли-продажи.

При этом, общество не учтены положения статьи 463 Гражданского кодекса Российской Федерации, наделяющие покупателя правом на отказ от договора в случае не исполнения обязанности по передаче товара в установленный срок.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебные расходы по делу подлежат отнесению на истца в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гиппократ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины по иску.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                                          А.М. Лебедев