Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-240337/22-17-1861

г. Москва

13 апреля 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2023  г.                                                        

Решение в полном объеме изготовлено 13 апреля 2023 г.                                                        

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи  Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем Еляном Н.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "ОДЭКС ГРАНД" 

к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы

о признании незаконными действий по составлению акта от 19.10.2022 № 9043098 о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка по адресу: г. Москва, ул. 1-я Фрезерная, вл. 10, о признании незаконным акта от 19.10.2022 № 9043098

в судебное заседание явились: от заявителя: Антонов И.М. по решению № 6 от 19.05.2021 г., Новикова М.В. по доверенности от 05.12.2022г., от заинтересованного лица: Морозова А.В. по доверенности от 29.12.2021г. № Гин-Д-58086/21, Солопова А.С. по доверенности от 24.08.2022г. № Гин-Д-36272/22, от третьего лица: не явилось, извещено

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ОДЭКС ГРАНД" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее – заинтересованное лицо, Госинспекция по недвижимости) о признании незаконными действий по сносу 10 строений общей площадью 342 кв.м., расположенных на земельном участке, расположенном по адресу г. Москва, ЮВАО, район Нижегородский, ул. 1-я Фрезерная, вл. 10.

В ходе рассмотрения дела Обществом представлено заявление об уточнении требований, в котором заявитель просит суд признать незаконным действия Госинспекции по недвижимости, выразившиеся в составлении акта о подтверждении факта незаконного нецелевого использования земельного участка по адресу: Москва, ул. 1-я Фрезерная, вл. 10, а также признать незаконным акт Госинспекции по недвижимости от 19.10.2022 № 9043098. 

Указанное заявление было принято в порядке ст. 49 АПК РФ протокольным определением суда от 07.12.2022. 

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в уточненном заявлении и дополнительных пояснениях. 

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о дате и времени судебного разбирательства в суд явилось. Судебное заседание проведено в его отсутствие в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок обжалования действий инспекции заявителем соблюден. 

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требование заявителя подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ООО «ОДЭКС ГРАНД» является собственником производственного комплекса, в том числе входящего в его состав нежилого здания с кадастровым номером 77:04:0002001:1165, по адресу: Москва, 1-я Фрезерная, д. 10, строения 2, общей площадью 2830 кв. м, год ввода в эксплуатацию здания по завершении строительства - 1960 г., запись регистрации в ЕГРН № 77-01/04-1185/2004-79 от 10.12.2004., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности № 77 АБ 515955 от 10.12.2004г., копия которого имеется в материалах дела. 

ООО «ОДЭКС ГРАНД» право собственности на указанное выше нежилое здание приобрело на основании договора купли-продажи недвижимого имущества, заключенного 16.01.2004 г. с ЗАО «Техоснастка».

Право собственности ЗАО «Техоснастка» подтверждается свидетельством о внесении в реестр собственности на территории г. Москвы серия Б № 001218, дата регистрация собственности 24.07.1997 года и свидетельством о государственной регистрации права 77 АБ 071197 от 17.01.2003г., запись регистрации в ЕГРН № 77-01/02-707/2002-26 от 17.01.2003г., копии которых имеются в материалах дела. 

При этом право собственности первого собственника - АООТ «Станкоагрегат» было зарегистрировано с 16.12.1993 года, что подтверждается свидетельством на право собственности, выданным Комитетом по управлению имуществом города Москвы серии АП № 00-01538, копия которого имеется в материалах дела. 

Между тем, как указывает Общество, земельный участок по адресу: Москва, 1-я Фрезерная, вл.10, кадастровый номер 77:04:0002001:1164 был предоставлен в аренду правопредшественнику заявителя-НПО «Техоснастка» по договору аренды № М-04-50042 от 16.01.1995 г. с целью размещения производственно-складских помещений (с целью строительства производственно-складских помещений) (стр.2,10 Договора).

Впоследствии на основании распоряжения Префекта ЮВАО г.Москвы от 22.03.2005 № 615 с ООО «ОДЭКС ГРАНД» были оформлены земельно-правовые отношения и предоставлен в аренду земельный участок, кадастровый номер 77:04:0002001:1164, площадью 4533 кв.м., путем заключения долгосрочного договора аренды от 08.09.2005 №М-04-029353 (в редакции дополнительного соглашения от 01.12.2005) сроком действия до 17.03.2054г. для эксплуатации производственных зданий и складского строения. В настоящее время договор аренды земельного участка является действующим.

Госинспекцией по недвижимости в 2022г. было проведено обследование земельного участка с адресным ориентиром: г. Москва, 1-я Фрезерная, вл.10 с кадастровым номером 77:04:0002001:1164. По результатам обследования заинтересованным лицом составлен акт от 19.10.2022 № 9043098 о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка.

Заявитель считает действия Госинспекции по недвижимости по составлению акта от 19.10.2022 № 9043098 о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка и сам акт незаконными и нарушающими его права и законные интересы, в связи с чем обратился с настоящими требованиями.

В силу пункта 1 постановления Правительства Москвы от 25.04.2012 № 184-ПП «Об утверждении положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы» Госинспекция по недвижимости является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города Москвы (далее - земли), выполняющим полномочия собственника в части осуществления мероприятий по контролю за использованием земель, находящихся в собственности города Москвы и государственная собственность на которые не разграничена, и объектов нежилого фонда, а также организации их охраны в целях предотвращения и пресечения самовольного занятия и незаконного использования.

Правительством Москвы принято постановление от 11 декабря 2013 № 819-ПП «Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка». 

Согласно п. 2.1. Положения (Приложение 1), утвержденного указанным постановлением Правительства Москвы отражены следующие признаки незаконного (нецелевого) использования земельных участков: использование земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, для проведения работ по строительству (реконструкции) без оформленных в установленном порядке документов (документов, являющихся основанием для использования земельного участка и (или) разрешения на строительство), информация об оформлении которых отсутствует в информационной системе, включающих в себя в том числе размещение на участке строительной техники, оборудования, установку строительных лесов, организацию подъездных путей, разрытие траншей, подключение к сетям (отключение от сетей), ограждение земельного участка, разрытие земельного участка глубиной более 1 метра, возведение фундамента, цокольных этажей, пристроек, надстроек, подземных конструкций, возведение опор, стен, перекрытий или иных строительных элементов, демонтаж опор, стен, перекрытий или иных строительных элементов, а также при наличии факта проведения работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства на основании разрешения на строительство, но с нарушением градостроительных требований в виде превышения технико-экономических параметров, указанных в разрешении на строительство (далее также - незаконное (нецелевое) использование земельных участков).

Незаконно размещенный объект недвижимости - объект недвижимости, в отношении которого зарегистрировано право собственности и (или) сведения о котором внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости, созданный при отсутствии прав на использование земельного участка для целей строительства (реконструкции) объекта капитального строительства и (или) при отсутствии разрешения на строительство либо с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п 2.2 Положения (Приложение 1)).

В силу пункта 4.1 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» (далее - постановление № 819-ПП) проведение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка обеспечивает Госинспекция по недвижимости при наличии акта о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка.

В соответствии с п. 4.1 и 4.1.1 Положения в случае получения акта о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка (при отсутствии прав на использование земельного участка для целей строительства (реконструкции) и отсутствии разрешения на строительство на земельном участке): Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы обеспечивает проведение мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельного участка.

Согласно пункту 6 статьи 4 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 г. №48 «О землепользовании в городе Москвы» основанием для занятия, использования земельных участков, находящихся в собственности города Москвы и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства документы, являющиеся основанием для возникновения прав на земельный участок, в том числе: договоры купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, и иные договоры и (или) соглашения, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком, а также решения Правительства Москвы (уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы), оформленные в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными правовыми актами города Москвы.

Основанием для занятия и использования земельного участка, на праве аренды, безвозмездного использования являются оформленные в установленном Правительством Москвы порядке в соответствии с требованиями федерального законодательства договор аренды, безвозмездного пользования, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования земельным участком. Условия использования земельного участка устанавливаются в указанных договорах (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 8 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 г. № 48).

В рамках осуществления полномочий в соответствии с п. 3.3 приложения 1 к Постановлению № 819-ПП Госинспекцией по недвижимости в 2022г. было проведено обследование земельного участка с адресным ориентиром: г. Москва, 1-я Фрезерная, вл.10 с кадастровым номером 77:04:0002001:1164. По результатам обследования заинтересованным лицом составлен акт от 19.10.2022 № 9043098 о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка.

Как следует из указанного акта, в ходе обследования заинтересованным лицом было установлено, что земельный участок не сформирован, земельно-правовые отношения на указанный земельный участок не оформлены; строения общей площадью 342 кв.м, на государственный кадастровый учет не поставлены, в технической документации ГБУ МосгорБТИ не учтены, права собственности не зарегистрированы и возведены в отсутствие оформленных земельно-правовых отношений.

Между тем, как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с представленной заявителем в материалы дела выпиской из ЕГРН, земельный участок по адресу: Москва, 1-я Фрезерная, вл.10 имеет вид разрешенного использования: эксплуатация производственных зданий и складского строения.

В границах указанного земельного участка размещено нежилое здание по адресу: Москва, 1-я Фрезерная, д. 10, стр.2, общей площадью 2830 кв. м, 1960 года постройки, кадастровый № 77:04:0002001:1165, что следует также из представленной заявителем в материалы дела выписки ЕГРН. 

Объект с текущей площадью поставлен на кадастровый учет с 25.05.2012 за № 77:04:0002001:1165, за заявителем оформлено право собственности, о чем свидетельствует запись из единого государственного реестра недвижимости № 77-01/04-1185/2004-79 от 10.12.2004., правообладатель - ООО «ОДЭКС ГРАНД».

Согласно данным реестра единых объектов недвижимости Департамента городского имущества здание по адресу: Москва, 1-я Фрезерная, д. 10, стр.2 также учтено как производственное, площадью 2830 кв.м. (выписка из Реестра прилагается).

Здание было учтено и в технической документации Бюро технической инвентаризации.

Так, в документах технического учета имеется отметка о том, что согласно материалам инвентарного дела, общая площадь строения 2 по адресу: 1-я Фрезерная, д. 10 по состоянию на 20.07.1993г. составляет 2830 кв.м.

Контрольное обследование, проведенное 03.12.2002г. МосгорБТИ показало, что каких-либо изменений на объекте не имеется, что подтверждается письмом Московского бюро технической инвентаризации от 11.12.2002г. № 1785-исх. 

При этом суд учитывает, что на основании справки АПУ ЮВАО №16/43 от 20.02.1993г. изменен адрес стр.26, д.21 по Перовскому шоссе на строение 2 д. 10 по ул. 1-ая Фрезерная, что следует из справки № 1149 о соответствии адресов, копия которой представлена в дело. 

Также, согласно справке ТБТИ ЮВАО от 11.11.2022г. общая площадь здания по ул. Гая Фрезерная, 10, стр.2 по состоянию на 20.07.1993г., составляет 2830 кв.м.

В соответствии со справкой № 1152 ТБТИ «Юго-Восточное» строения 1,2,3,4 по адресу ул.1-ая Фрезерная,10, находятся в квартале 3020/5.

Согласно документам технического учета (экспликации) помещения в здании строения 2 учтены как производственные, итоговой площадью 2830 кв.м.

Сотрудниками МосгорБТИ 07 августа 2015 года был составлен акт № 9046095 о фактическом использовании здания по адресу: ул. 1-ая Фрезерная, 10, стр.2 с участием экспертов Московского городского бюро технической инвентаризации и главных инспекторов (Акельев А.А., Шипоцкий А.С.), согласно данным которого здание площадью 2830 кв.м. фактически используется для эксплуатации производственных зданий и складского хранения, и при этом никаких нарушений не выявлено.

Кроме того, согласно заключению специалиста экспертного учреждения АНО «Судебная экспертиза» в области строительно-технической экспертизы № 902-11.22 от 14.11.2022, копия которого имеется в материалах дела, составивший заключение специалист в своих выводах (стр. 31, 32, 33 заключения) указал, что пристройка к нежилому зданию по адресу: г. Москва, ул. 1-я Фрезерная, д.10, стр.2 с 1993 года входит в объем здания общей площадью - 2830 кв.м., что также подтверждается документами технического учета.

На стр. 32, 33 заключения специалиста № 902-11.22 от 14.11.2022 сделан вывод о том, что здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. 1-я Фрезерная, д. 10, стр. 2, соответствует требованиям градостроительных и строительно-технических норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, эксплуатация здания и расположенного в нем оборудования, возможны согласно его функциональному назначению.

Как указано на стр. 32 заключения специалиста № 902-11.22 от 14.11.2022 двухэтажное здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. 1-я Фрезерная, д.10, стр.2 относится к капитальным объектам недвижимости, которое конструктивно демонтировать и передислоцировать, переместить без причинения несоразмерного ущерба невозможно. Указанный объект отвечает требованиям нормативно-правовых актов, не создает угрозу жизни и здоровья третьим лицам.

Принимая во внимание выводы специалиста в области строительно-технической экспертизы, согласно которым исследуемый объект обладает признаками (характеристиками) капитального строительства, перемещение которого невозможно без нанесения несоразмерного ущерба его назначению, объект соответствует требованиям безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; заключение договора аренды земельного участка в 2005 году для размещения производственных зданий и в дальнейшем подписание соглашения о вступлении Общества в долгосрочный договор аренды от 08.08.2005 № М-01-024467 для эксплуатации производственных зданий, свидетельствуют о подтверждении законности нахождения объекта на участке и отсутствия самовольности постройки; характеристики фактического использования помещений и их площади, указанные в экспликации, соответствуют целям предоставления заявителю земельного участка для эксплуатации производственных зданий и складского хранения; с Обществом оформлены земельно-правовые отношения; находящееся в собственности ООО «ОДЭКС Гранд» здание расположено в границах земельного участка, следовательно факт создания нового объекта недвижимости не подтвержден.

Кроме того, как обоснованно указывает Общество, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995 г., в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании, так как ст. 222 ГК РФ на данные строения не распространяется.

Данная правовая позиция согласуется позицией Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 г. № 12048/11 по делу по делу № А65-26122/2010, в Постановление Президиума ВАС РФ от 19.11.2013 г. № 6557/13 по делу № А56-41462/2011, а также Верховным Судом РФ в Определении ВС РФ от 18.01.2019 г. № 301-ЭС18-23010 по делу № А17-4876/2017.

Поскольку спорное здание было возведено до 01.01.1995 г., то отсутствуют основания для признания его самовольной постройкой.

Таким образом, изложенные в спорном Акте обстоятельства противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Кроме того, обследованием (фототаблица к акту обследования - фото 1-6) установлено, что на участке расположено девять металлических контейнеров.

Согласно фототаблице к акту обследования под «строениями» Госинспекция по недвижимости понимает металлические контейнеры, установленные на Участке на расстоянии от зданий на территории производственного комплекса.

Между тем, доказательств того, что Общество осуществляло работы по возведению указанных строений, заинтересованным лицом в материалы дела не представлено.

При этом, заявитель утверждает, что данные объекты являются передвижным движимым имуществом, представляющим собой один (два близко расположенных друг к другу) металлических контейнера, размещение которых не является нарушением требований действующего законодательства и договора аренды земельного участка. Сборно-разборное сооружение из металлической конструкции представляет собой 9 металлических контейнеров соединенных друг с другом. Как и металлическая будка данные объекты не являются объектами капитального строительства. 

В подтверждение данных доводов Обществом в материалы дела представлен паспорт изделия, согласно которому установка контейнера производится непосредственно на дорожное покрытие, без устройства фундамента.

Также заявителем в материалы дела представлены технические паспорта на данные изделия, исходя из которых следует, что объективные технические характеристики спорных объектов подтверждают вывод об отсутствии у них тех физических характеристик, которые в силу части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяли бы квалифицировать их в качестве недвижимого имущества, право собственности на которое подлежало государственной регистрации.

Представленные заявителем паспорта изделия подтверждают, что для размещения данных контейнеров не требуется получение разрешения на строительство, поскольку в соответствии с пунктом 1.6 постановления Правительства Москвы от 27.08.2012 N 432-ПП «О перечне случаев, при которых получение разрешения на строительство не требуется» (далее - «Постановление 432-ПП»), пунктом 11 Приложения 1 к указанному Постановлению для размещения объектов контейнерного типа получение разрешения на строительство не требуется.

При этом заявитель утверждает, что морской контейнер представляет собой легковозводимую конструкцию, легкую сборно-разборное сооружение, у которого отсутствует прочная связь с землей, возможно его перемещение, данные объекты не являются капитальными строениями и не относятся к объектам недвижимости, исходя из Технических паспортов изделий не имеют фундамента, их стены и перекрытия возведены из металлических конструкций. Сборка вышеуказанных конструкций обществом не осуществлялась, в том числе строительно-монтажные работы по их сборке, в связи с чем довод Госинспекции о самовольности постройки, не обоснованы. Морские контейнеры не являются недвижимым имуществом, по правовой природе это передвижное движимое имущество, представляющее собой два близко расположенных друг к другу металлических морских контейнера и одиночные морские контейнеры (фото 1-6). Соответственно, отсутствует основополагающий критерий определения - наличие прочной связи с землей.

Учитывая, что свод зданий, принадлежащих заявителю, в том числе и спорное здание, образует единый производственный комплекс, размещение на земельном участке металлических контейнеров в связи с нуждами производства и целевым назначением земельного участка - для эксплуатации производственных зданий и складского хранения, не противоречит градостроительным требованиям, строительным нормам и правилам и является реализацией собственником здания своих правомочий по владению и использованию своей собственности (ст.209 ГК РФ).

Доказательств того, что все выявленные объекты были возведены заявителем путем осуществления строительных работ или реконструкции в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд соглашается с заявителем и считает, что спорные строения признаками самовольной постройки не обладают, что подтверждается также фактом перезаключения договора аренды земельного участка с двумя прошлыми и настоящим собственником здания.

Заинтересованное лицо каких-либо доказательств, опровергающих вышеизложенные доводы заявителя, суду не представило, в то время как бремя доказывания по настоящему делу в силу части 5 ст.200 АПК РФ возлагается на него.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что действия Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, выразившиеся в составлении акта от 19.10.2022 № 9043098 о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка по адресу: г. Москва, ул. 1-я Фрезерная, вл. 10 и акт от 19.10.2022 № 9043098 не основаны на требованиях действующего законодательства, нарушают права и законные интересы заявителя.

Довод Госинспекции по недвижимости о том, что акт о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка не подлежит оспариванию в судебном порядке суд отклоняет, поскольку вывод, содержащийся в акте от 19.10.2022 № 9043098, о незаконном использовании земельного участка влечет для заявителя негативные правовые последствия. Данный акт является достаточным основанием для реализации полномочий Госинспекции по недвижимости по принудительному сносу строений без вынесения каких-либо иных решений или выдачи предписаний, обязывающих заявителя совершить те или иные действия по приведению  использования участка в соответствии с целевым назначением. Изложенное согласуется с разъяснениями, содержащимися в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".

Таким образом, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств на основании ст.71 АПК РФ суд пришел к выводу о наличии условий, предусмотренных ч. 1 ст. 198 АПК РФ, и необходимых для удовлетворения требований заявителя в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы в пользу ООО "ОДЭКС ГРАНД". 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 167- 170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие Гражданскому кодексу Российской Федерации, признать незаконными действия Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, выразившиеся в составлении акта от 19.10.2022 № 9043098 о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка по адресу: г. Москва, ул. 1-я Фрезерная, вл. 10 и акт от 19.10.2022 № 9043098.

Обязать Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы устранить допущенное нарушение прав заявителя в установленном законом порядке.

Взыскать с Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы в пользу ООО "ОДЭКС ГРАНД" расходы по госпошлине в размере 3000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный  суд.

Судья:

А.Б. Полякова