ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-27953/2024

Дело № А40-236427/23

г. Москва

13 июня 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2024 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 13 июня 2024 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи              И.А. Чеботаревой, 

судей:

И.В. Бекетовой, ФИО1,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания Королевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.03.2024 по делу № А40-236427/23 (75-987)

по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области 

к ООО «МСХ-1» 

о взыскании

при участии:

от заявителя:

ФИО2 по доверенности от 29.12.2023;

от заинтересованного лица:

ФИО3 по доверенности от 13.06.2023; 

 

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО «МСХ-1»(далее – ответчик, Общество) о взыскании излишне понесенных расходов в сумме 385 281руб. 72 коп., о взыскании штрафа в размере 5 000 руб. за предоставление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, повлекшее излишне понесенные расходы в соответствии с решением №772122400014611 от 26.04.2023 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Решением суда от 19.03.2024 отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Не согласившись с данным решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Заявитель ссылается, что отказ суда первой инстанции в удовлетворении требований фонда является незаконными, поскольку ответственность за предоставление достоверных сведений лежит на страхователе, а вынесенное решение при повторном возникновении подобной ситуации позволяет уйти от ответственности за причинение ущерба бюджетной системе Российской Федерации. 

В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, представил отзыв на апелляционную жалобу.

Исследовав представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - ОСФР по г. Москве и Московской области) относится к исполнительному органу Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации (Социального Фонда России), осуществляющий назначение и выплату государственных пособий, обеспечения по обязательному социальному страхованию, иных видов обеспечения, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, действуя на основании ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».

Контроль за соблюдением страхователями законодательства об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при назначении исчислении и выплате страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется территориальными органами Фонда посредством проведения камеральных проверок. По результатам проведенных контрольных мероприятий страховщик вправе, в соответствии с пп.12 - 14 ч.1 ст.4.2. Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон№255-ФЗ), пп.4, 8 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ):

- принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение о возмещении страхователем или застрахованным лицом излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения (далее - решение о возмещении излишне понесенных расходов);

- осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователей или с застрахованных лиц в судебном порядке;

- привлекать страхователей к ответственности, предусмотренной настоящим Федеральным законом.

Страхователю, ООО «МСХ-1», было направлено требование о предоставлении сведений и документов и решение о проведении проверки от 16.12.2022 № 772122400014601 посредством почтовой связи (реестр почтовых отправлений от 20.12.22), в ответ на которое получено письмо (вх. от 11.01.2023) с информацией о том, что указанные в Требовании лица не являются и никогда не являлись сотрудниками ООО «МСХ-1».

В период с 16.12.2022 по 13.03.2023 Отделение Фонда провело камеральную проверку полноты и достоверности представленных страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения. Проверкой было установлено, что Отделением Фонда излишне понесены расходы в связи с назначением и выплатой застрахованным лицам, пособий по временной нетрудоспособности:

1) ФИО4 (СНИЛС 15644374883):ЭЛН 910140087197 - освобождение от работы с 20.06.2022 по 04.07.2022 (15 календарных дней), причина нетрудоспособности «код 01». Пособие назначено и % выплачено 04.10.2022 за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации за период с 23.06.2022 по 04.07.2022 (12 календарных дней) в сумм 19 068 руб. 48 коп., в том числе НДФЛ – 2 479 руб.;

2) ФИО5 (СНИЛС 

<

***>):ЭЛН 910137597902 - освобождение от работы с 23.08.2022 по 06.09.2022 (15 календарных дней), причина нетрудоспособности «код 01». Пособие назначено и выплачено 04.10.2022 за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации за период с 26.08.2022 по 06.09.2022 (12 календарных дней) в сумме 18 739 руб. 68 коп., в том числе НДФЛ – 2 436 руб.;ЭЛН 910130672246 - освобождение от работы с 26.07.2022 по 09.08.2022 (15 календарных дней), причина нетрудоспособности «код 02» травма. Пособие назначено и выплачено 30.09.2022 за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации за период с 29.07.2022 по 09.08.2022 (12 календарных дней) в сумм 18 739 руб. 68 коп., в том числе НДФЛ – 2 436 руб.;

3) ФИО6 (СНИЛС 

<

***>):ЭЛН 910133111646 - освобождение от работы с 10.08.2022 по 24.08.2022 (15 календарных дней), причина нетрудоспособности «код 01». Пособие назначено и выплачено 29.08.2022 за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации за период с 13.08.2022 по 24.08.2022 (12 календарных дней) в сумм 30 871 руб. 20 коп., в том числе НДФЛ – 4 013 руб.;ЭЛН 910137508056 - освобождение от работы с 06.09.2022 по 20.09.2022 (15 календарных дней), причина нетрудоспособности «код 01». Пособие назначено и выплачено 22.09.2022 за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации за период с 09.07.2022 по 20.09.2022 (12 календарных дней) в сумм 30 871 руб. 20 коп., в том числе НДФЛ – 4 014 руб.;

4) ФИО7 (СНИЛС 10443592228):ЭЛН 910130672704 - освобождение от работы с 02.08.2022 по 16.08.2022 (15 календарных дней), причина нетрудоспособности «код 02» травма. Пособие назначено и выплачено 13.08.2022 за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации за период с 05.08.2022 по 16.08.2022 (12 календарных дней) в сумм 27 616 руб. 44 коп., в том числе НДФЛ – 3 590руб.;ЭЛН 910136518132 - освобождение от работы с 31.08.2022 по 14.09.2022 (15 календарных дней), причина нетрудоспособности «код 01». Пособие назначено и выплачено 16.09.2022 за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации за период с 03.09.2022 по 14.09.2022 (12 календарных дней) в сумм 27 616 руб. 44 коп., в том числе НДФЛ – 3 590 руб.;

5) ФИО8 (СНИЛС 10776782388):ЭЛН 910135369849 - освобождение от работы с 27.07.2022 по 22.08.2022 (27 календарных дней), причина нетрудоспособности «код 01». Пособие назначено и выплачено 29.08.2022 за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации за период с 30.07.2022 по 22.08.2022 (24 календарных дня) в сумм 58 849 руб. 20 коп., в том числе НДФЛ – 7 651руб.;ЭЛН 910137791332 - освобождение от работы с 30.08.2022 по 13.09.2022 (15 календарных дней), причина нетрудоспособности «код 01». Пособие назначено и выплачено 15.09.2022 за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации за период с 02.09.2022 по 13.09.2022 (12 календарных дней) в сумм 29 424 руб. 60 коп., в том числе НДФЛ – 3 825руб.;

6) ФИО9 (СНИЛС 

<

***>): ЭЛН 910137597088 - освобождение от работы с 01.08.2022 по 15.08.2022 (15 календарных дней), причина нетрудоспособности «код 01». Пособие назначено и выплачено 19.09.2022 за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации за период с 04.08.2022 по 15.08.2022 (12 календарных дней) в сумм 30 871 руб. 20 коп., в том числе НДФЛ – 4 013руб.;ЭЛН 910138405608 - освобождение от работы с 29.08.2022 по 12.09.2022 (15 календарных дней), причина нетрудоспособности «код 01». Пособие назначено и выплачено 14.09.2022 за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации за период с 01.09.2022 по 12.09.2022 (12 календарных дней) в сумм 30 871 руб. 20 коп., в том числе НДФЛ – 4 014руб.;

7) ФИО10 (СНИЛС 

<

***>):ЭЛН 910130672313 - освобождение от работы с 27.07.2022 по 10.08.2022 (15 календарных дней), причина нетрудоспособности «код 02» травма. Пособие назначено и выплачено 16.08.2022 за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации за период с 30.07.2022 по 10.08.2022 (12 календарных дней) в сумм 30 871 руб. 20 коп., в том числе НДФЛ – 4 013руб.;

8) ФИО11 (СНИЛС 17520166045):ЭЛН 910131165885 - освобождение от работы с 27.07.2022 по 10.08.2022 (15 календарных дней), причина нетрудоспособности «код 01». Пособие назначено и выплачено 15.08.2022 за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации за период с 30.07.2022 по 10.08.2022 (12 календарных дней) в сумм 30 871 руб. 20 коп., в том числе НДФЛ – 4 014руб.;

Назначение и выплата Пособий произведена страховщиком на основании сведений, поступивших с 25.07.2022 по 03.10.2022 от ООО «МСХ-1» в размере 385 281 руб. 72 коп. в соответствии с п. 3 «правил получения Фондом социального страхования Российской федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 года №2010 (далее – Правила): назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем.

Фонд считает, что в связи с тем, что ФИО4, ФИО5., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12 в трудовых отношениях с ООО «МСХ-1» не состояли, следовательно, они не подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством в соответствии с п. 1ст. 2 Закона №255-ФЗ. ООО «МСХ-1» неправомерно предоставил страховщику недостоверные сведения для выплаты вышеуказанных пособий, что повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения в размере 385 281 руб. 72 коп.

Акт камеральной проверки №772122400014607 от 13.03.2023г. и Уведомление о вызове страхователя № 772122400014608 от 13.03.2023г. направлено Ответчику посредством почтовой связи (реестр почтовых отправлений от 14.09.2023г.).

Ответчиком 16.03.2023г. направлено в адрес ОСФР по г. Москве и Московской области Возражение на акт камеральной проверки № 772122400014607 от 13.03.2023г.

26.04.2023г. ОСФР по г. Москве и Московской области вынесено Решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 772122400014610, возместить расходы, излишне понесенные Фондом социального страхования Российской Федерации в связи с представлением страхователем недостоверных сведений документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в сумме 385 281 руб. 72 коп.

Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством № 772122400014611 от 26.04.2023г., решено привлечь к ответственности за предоставление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения (п. 2 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ), штраф в размере 5000 рублей.

ООО «МСХ-1» 12.05.2023 предоставило Жалобы на вышеназванные Решения.

Согласно ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ, Фондом выставлены Требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 7721237000014 от 25.05.2023г., Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №7721231000000601 от 25.05.2023г.

При указанных обстоятельствах истец обратился в Арбитражный суд г.Москвы с соответствующим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что решения Фонда, на основании которых предъявлены требования по настоящему делу, признаны недействительными в рамках дела №А40-132788/23.

Поддерживая выводы суда первой инстанции, апелляционный суд руководствуется следующим.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.11.2023, оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2024, признано недействительным решение ОСФР по г. Москве и Московской области (ИНН 

<

***>) № 772122400014610 от 26.04.2023 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения; признано недействительным решение ОСФР по г. Москве и Московской области (ИНН 

<

***>) № 772122400014611 от 26.04.2023 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Поскольку решения № 772122400014610 от 26.04.2023 и № 772122400014611 от 26.04.2023 признаны недействительными вступившим в законную силу судебным актом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

С учетом всех установленных обстоятельств дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для его отмены или изменения, поскольку они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемом решении, что указывает на переоценку установленных судом фактических обстоятельств дела.

В силу пункта 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. 

Пунктом 2 статьи 69 АПК РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вместе с тем, основанием искового заявления в рамках настоящего спора также являются решения Фонда №772122400014610 и №772122400014611 от 26.04.2023 г., обстоятельства недействительности которых уже установлены судом в рамках дела №А40-132788/23-75-140.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда г.Москвы от 19.03.2024 по делу № А40-236427/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                                   И.А. Чеботарева 

 

Судьи:                                                                                                           И.В. Бекетова 

 

                                                                                                                       ФИО1 

 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.