Дело № А79-2604/2022

21 сентября 2022 года

г. Владимир

 

Резолютивная часть постановления объявлена 14.09.2022.

Полный текст постановления изготовлен в полном объеме 21.09.2022. 

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Новиковой Л.П., судей Тарасовой Т.И., Насоновой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Чебоксарского района Чувашской Республики на решение Арбитражного суда  Чувашской Республики - Чувашии от 28.06.2022  по делу № А79-2604/2022, по иску администрации Чебоксарского района Чувашской Республики                       (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «СК «Стройтранс» (ИНН 

<

***>,                               ОГРН  

<

***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно  предмета  спора:  Контрольно-счетной палаты Чувашской Республики, о взыскании                            1 295 272 руб. 30 коп.,

при участии: от ответчика - общества с ограниченной ответственностью «СК «Стройтранс» - ФИО2 по доверенности; иные участвующие в деле лица явку полномочных представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

установил:

администрация Чебоксарского района Чувашской Республики (далее – истец, администрация, заказчик) обратилась в Арбитражный суд  Чувашской Республики - Чувашии  с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СК «Стройтранс» (далее – ответчик, общество, подрядчик) о взыскании 1 282 500 руб. неосновательного обогащения, 12 772 руб. 30 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период 01.02.2022 по 05.03.2022.

Решением от 28.06.2022 Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в иске отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Поясняет, что подписание актов выполненных работ без возражений и замечаний не препятствует заказчику впоследствии оспаривать фактический объем, стоимости и качество выполненных работ (пункты 12,13 Информационного письма президиума ВАС РФ от 24.01.2000 №51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

Судом не дана оценка, того что в путевых листах № 000038 от 03.02.2020, №000037 от 03.02.2020,  № 000042 от 04.02.2020 указано не пескосоляная смесь, а песок, учитывая тот факт, что в зимнее время года дорога обрабатываться должным образом должна не чистым песком, а песко-соляной смесью, заготовленной ранее.

Администрацией Чебоксарского района приняты и оплачены неподтвержденные исполнительной документацией работы по приготовлению пескосоляной смеси на общую сумму 1 282,5 тыс. рублей.

Полагает, что предписание контрольного органа Чувашской Республики является допустимым и достаточным доказательством, подтверждающим возникновение неосновательного обогащения у истца, проверка финансово-хозяйственной деятельности администрации Чебоксарского района является выводом о несоответствии истцом фактически выполненных работ сметным показателям объёмов и затратам по выполненным работам, следовательно стоимость фактически выполненных работ и использованных материалов, является надлежащим доказательством указанных обстоятельств.

Ответчик в отзыв на апелляционную жалобу и в судебном заседании, считает, что даже если не учитывать путевые листы о россыпи пескосоляной смеси в общем объеме 208 тн, то доказанный оставшимися путевыми листами объем составляет 10 170 тн (по КС-2 принят объем 9733,780503 тн.). 

Следует учесть, что в феврале-месяце в силу физических свойств (замерзание) невозможно разбрасывать песок в чистом виде в больших объемах, что свидетельствует об ошибочности заполнения путевых листов №000037, 000038, 000042 (вместо «ПСС» ошибочно указано «песок»).

Выводы суда о том, что обществом в материалы дела представлены документы приобретения сырья на спорную сумму, а также доказательства того, что между обществом и иными организациями никаких правоотношений по содержанию дорог не имеется, полностью соответствует материалам дела.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке                                       главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев в открытом судебном заседании дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 27.01.2020 между администрацией (заказчик) и общество (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 14012000 ИКЗ (идентификационный код закупки) 193211682024621160100101071110000244.

Заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению всего комплекса работ и услуг на 2020-2021 годы по содержанию автомобильных дорог в Чебоксарском районе Чувашской Республики, обеспечивающих круглогодичное безопасное и бесперебойное движение транспортных средств, а также обустройство, безопасность дорожного движения и повышение пропускной способности автомобильных дорог.

Требования к выполняемому комплексу работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения определяются техническим заданием и перечнем работ, установленным в государственных стандартах, методических рекомендаций по ремонту и содержанию автодорог общего пользования, классификации работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и руководстве по оценке уровня содержания автомобильных дорог общего пользования Чувашской Республики.

Конкретные виды и объемы работ по содержанию автомобильных дорог, сроки их выполнения, а также требуемый уровень содержания определяются техническим заданием (приложение № 2), пункт 1.2 контракта.

Общая стоимость работ и услуг по содержанию автомобильных дорог в 2020-2021 году, составляет 31 582 019 руб. 37 коп., НДС не облагается.

Стоимость работ, подлежащих выполнению в 2020-2021 годах, определена территориальным сборником сметных цен и расценок, применяемых при проведении работ по содержанию автомобильных дорог и дорожных сооружений, пункт 2.1 контракта.

Стоимость работ на весь период выполнения работ является твердой и не может изменяться в ходе исполнения настоящего контракта, за исключением случаев, предусмотренных статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно пункта 2.2. контракта.

Финансирование работ по контракту производится в пределах доведенных до заказчика объемов финансирования расходов и лимитов бюджетных обязательств из средств бюджета Чебоксарского района и из средств бюджета Чебоксарского района, поступивших в виде субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, установлено впункте 2.3 контракта.

Планируемый объем финансирования выполняемых работ при условии выделения средств из бюджета Чебоксарского района и из средств бюджета движения.

Подрядчик гарантирует качество и достоверность предоставляемой информации.

Приемка работ осуществляется заказчиком (с участием подрядчика) ежемесячно на основании предъявленных подрядчиком и принятых заказчиком объемов выполненных работ и определяется по территориальным сборникам сметных цен и расценок путем оценки уровня содержания в соответствии с техническим заданием обслуживаемых подрядчиком участков автомобильных дорог и анализа материалов (пункт 5.1. контракта).

В рамках контракта общество выполнило работы, что подтверждается актами о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 27.02.2020 № 1, от 24.03.2020 № 2, от 24.04.2020  № 3, от 25.05.2020 № 4, от 25.06.2020 № 5, от 24.07.2020 № 6, от 18.12.2020 № 7, от 25.01.2021 № 8, от 25.02.2021 № 9, от 25.03.2021 № 10, от 26.04.2021 № 11, 26.07.2021 № 13.

Данные работы были оплачены заказчиком.

В январе 2022 года контрольно-счетной палатой Чувашской Республики проведено контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района» (переходящее с 2021 года).

В ходе контрольного мероприятия третьим лицом проанализированы акты о приемке выполненных работ (по форме № КС-2) и журналы производства работ по содержанию автомобильных дорог в рамках муниципального контракта № 14012000 от 27.01.2020 и установлено, согласно актам о приемке выполненных работ (ф. КС-2) за 2020-2021 годы подрядчиком предъявлены, а заказчиком приняты и оплачены работы «Приготовление пескосоляной смеси с содержанием хлоридов 10%» (ЭСНиЕРсО 1-05-029-1) расчетно в общем объеме 9 733,780503 т на общую сумму 8 842 руб. 40 коп. (с учетом компенсации НДС при УСН и коэффициента аукционного снижения).

В то же время журналами производства работ работы по приготовлению пескосоляной смеси в 2020-2021 годах ООО СК «Стройтранс» с учетом дополнительно представленных администрацией документов в ходе рассмотрения материалов проверки подтверждены подрядчиком в объеме 8 322,0 т, что на 1 411,780503 т меньше, чем предъявлено подрядчиком в актах о приемке выполненных работ, приняты и оплачены администрацией.

Общество платежным поручением от 05.03.2022 № 34 вернуло денежные средства в сумме 62 000 руб. с назначением: возврат по письму № 11-01/11-10-1921 от 02.03.2022.

В ходе составления акта выполненных работ применены неверные параметры расчета сметной программы, в виду чего произошло отклонение от цены, предусмотренной локальной сметой заказчика, истец полагает, что ответчиком неправомерно предъявлены работы на сумму                1 282 500 руб., в связи с изложенным обратился с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 309, 310, 711, 720, 740, 746, 753,  763, 766, 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не установил наличия неосновательного обогащения на стороне подрядчика.

Апелляционная инстанция считает решение суда законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Выводы суда являются верными, сделаны на основании анализа фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, установленных судом при полном, всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

В материалах дела отсутствуют доказательства, позволяющие с достаточной степенью достоверности, с учетом характера работ, прийти  к иным, нежели суд первой инстанции, выводам. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда  Чувашской Республики - Чувашии от 28.06.2022  по делу № А79-2604/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Чебоксарского района Чувашской Республики  – без удовлетворения.

Постановление

 вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья           

           Л.П. Новикова

 

Судьи

           Н.А. Насонова

 

Т.И. Тарасова