Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-17536/2022

06 марта 2023 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 06 марта 2023 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Касумовой С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "ЮГРА-ЭКОЛОГИЯ" (628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...> зд. 15, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН 12.10.2017, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "ЮГРАЭНЕРГОСЕРВИС" (628684, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН 05.04.2010, ИНН 

<

***>) о взыскании 91 587,11 руб., без участия представителей сторон,                          

установил:

акционерное общество "ЮГРА-ЭКОЛОГИЯ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ЮГРАЭНЕРГОСЕРВИС" (далее – ответчик) о взыскании 91 587,11 руб., в том числе 79 218,55 руб. задолженности за период 01.02.2021-30.03.2021, 01.06.2021-31.07.2021, 01.09.2021-30.11.2021 и 12 368,56 руб. неустойки за период 11.03.2021-31.03.2022 по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с юридическим лицом – собственником/владельцем нежилого помещения/объекта от 27.07.2019 № ЮЭ01КОМГ00000143 (далее - договор).

Определением суда от 21.09.2022 на основании частей 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором не оспаривая факта заключения договора, ссылается на отсутствие оказанных услуг в августе, сентябре 2021 года, что подтверждается журналом регистрации автотранспорта, на оказание истцом услуг в июне, июле 2021 года в меньшем объеме. Согласно доводам отзыва, региональный оператор в нарушение условий договора произвел расчет за июнь, июль, август, сентябрь и октябрь 2021 года на основании нормативов за услуги по вывозу и утилизации ТКО, тогда как в приложении № 1 согласованы другие условия.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное разбирательство проводится судом в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о дате и времени проведения судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, доводы сторон, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, в рамках заключенного сторонами договора региональный оператор (истец) обязался оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами в объеме и в месте, которые определены в договоре, а потребитель (ответчик) обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1 раздела I договора).

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним определяются согласно приложению к настоящему (пункт 2 раздела I договора).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6 раздела II договора).

Согласно исковому заявлению, в порядке, установленном Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее - Закон № 89-ФЗ) и Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" (далее - Правила № 1156), истец на условиях заключенного сторонами договора оказывал ответчику услуги по обращению с ТКО. Встречные обязательства по оплате фактически оказанных услуг ответчиком не исполнены, в результате чего возникла задолженность по оплате услуг за период 01.02.2021-30.03.2021, 01.06.2021-31.07.2021, 01.09.2021-30.11.2021 в сумме 79 218,55 руб.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании основного долга.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу главы 39 ГК РФ оплате подлежат только фактически оказанные исполнителем услуги (или его деятельность).

В соответствии со статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ обращение с ТКО обеспечивается региональными операторами.

Согласно части 4 статьи 24.7 Закон № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее - Закон № 458-ФЗ) обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019. Такое соглашение с истцом заключено.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8 (17) Правил № 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Предложение о заключении договора размещено АО "Югра-Экология" в установленном порядке.

На основании пункта 8 (4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с частью 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, следует иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пунктом 5 и 7 Правил № 1156. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

С учетом изложенного, плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148 (11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО.

В соответствии с Правилами № 1156 потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

В соответствии с пунктом 8 (18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно пункту 8 (11) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

В случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращениюс ТКО не урегулированы в установленный срок, согласно пунктам 8 (14), 8 (15) Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора.

Представленный в материалы дела договор подписан сторонами без разногласий.

Согласно подпункту “а” пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Приложением № 1 к договору стороны согласовали наименование объектов для размещения ТКО, объемы и массу принимаемых ТКО, способ расчета (по количеству и объему контейнеров).

Между тем, истец начислил ответчику за оказанные услуги в порядке коммерческого учета ТКО, исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, за июнь, июль, сентябрь, октябрь 2021 года, общая сумма начислений в универсальных передаточных документах составила 75 288,40 руб.

За февраль, март, ноябрь 2021 года начислено по условиям договора, общая сумма начислений составила 3 903,80 руб.

В представленном в дело отзыве ответчиком оспаривается факт оказания услуг в августе, сентябре 2021 года.

Суд принимает во внимание довод ответчика о том, что истцом не доказан факт оказания услуг в августе, сентябре 2021 года, поскольку в журнале регистрации автотранспорта ответчика не зафиксировано факта вывоза ТКО истцом, в связи с чем, заявленная истцом задолженность за указанный период в размере 43 457,20 руб. взысканию с ответчика не подлежит.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал на неправомерность произведенных истцом начислений, в том числе, за июнь, июль, октябрь 2021 года, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

Доводы истца в иске на отсутствие ранее зарегистрированных контейнерных площадок и документов, подтверждающих их регистрацию, с учетом изложенного выше, суд отклоняет, поскольку истец неправомерно, в нарушение условий договора произвел исчисления за июнь, июль, октябрь 2021 года в порядке коммерческого учета ТКО, исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, тогда как по условиям договора способ расчета определен по количеству и объему контейнеров.

С учетом условий договора о способе расчета по количеству и объему контейнеров задолженность ответчика за июнь 2021 года составляет 775,49 руб., за июль 2021 – 801,85 руб., за октябрь 2021 – 801,85 руб.

Поскольку факт оказания ответчиком услуг за февраль, июнь, июль, октябрь 2021 года не оспорен, исковое требование о взыскании задолженности подлежит частичному удовлетворению, в размере 4 705,65 руб. с учетом частичной оплаты задолженности.

В остальной части исковое требование о взыскании задолженности удовлетворению не подлежит.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в сумме 12 368,56 руб., начисленную за период 11.03.2021-31.03.2022, согласно расчету.

В соответствии со статьями 329, 330, 331 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой (штрафом, пеней), которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, если соглашение о неустойки совершено сторонами в письменной форме.

Пункт 18 договора предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Аналогичное условие содержится  в пункте 22 типового договора, утвержденного Правилами № 1156.

Поскольку установлено ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по оплате услуг, требование АО "Югра-Экология" о взыскании неустойки заявлено обоснованно.

Расчет неустойки судом скорректирован с учетом частичного удовлетворения исковых требований.

Суд начисляет пеню согласно следующему расчету:

 

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

2 326,46

11.03.2021

Новая задолженность на 2 326,46 руб.

2 326,46

11.03.2021

12.04.2021

33

7.5

2 326,46 ? 33 ? 1/130 ? 7.5%

44,29 р.

3 101,95

13.04.2021

Новая задолженность на 775,49 руб.

3 101,95

13.04.2021

13.05.2021

31

7.5

3 101,95 ? 31 ? 1/130 ? 7.5%

55,48 р.

2 326,46

13.05.2021

Оплата задолженности на 775,49 руб.

2 326,46

14.05.2021

12.07.2021

60

7.5

2 326,46 ? 60 ? 1/130 ? 7.5%

80,53 р.

3 101,95

13.07.2021

Новая задолженность на 775,49 руб.

3 101,95

13.07.2021

10.08.2021

29

7.5

3 101,95 ? 29 ? 1/130 ? 7.5%

51,90 р.

3 903,80

11.08.2021

Новая задолженность на 801,85 руб.

3 903,80

11.08.2021

10.11.2021

92

7.5

3 903,80 ? 92 ? 1/130 ? 7.5%

207,20 р.

4 705,65

11.11.2021

Новая задолженность на 801,85 руб.

4 705,65

11.11.2021

10.12.2021

30

7.5

4 705,65 ? 30 ? 1/130 ? 7.5%

81,44 р.

5 507,50

11.12.2021

Новая задолженность на 801,85 руб.

5 507,50

11.12.2021

30.12.2021

20

7.5

5 507,50 ? 20 ? 1/130 ? 7.5%

63,55 р.

4 705,65

30.12.2021

Оплата задолженности на 801,85 руб.

4 705,65

31.12.2021

31.03.2022

91

7.5

4 705,65 ? 91 ? 1/130 ? 7.5%

247,05 р.

Сумма основного долга: 4 705,65 руб.

Сумма неустойки: 831,44 руб.

 

Всего неустойка (пеня) составляет 831,44 руб.

Основания для снижения неустойки по правилам 333 ГК РФ судом не установлены.

Исковое требование о взыскании пени подлежит частичному удовлетворению, в размере 831,44 руб.

В остальной части (в размере 11 537,12 руб.) исковое требование подлежит оставлению без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьями 101, 110, 112 АПК РФ расходы истца по уплаченной государственной пошлине относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям (6,05 % в пользу истца). В части излишней оплаты государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 8, 9, 64, 65, 67, 68, 70, 71, 75, 110, 112, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ЮГРАЭНЕРГОСЕРВИС" в пользу акционерного общества "ЮГРА-ЭКОЛОГИЯ" 5 537,09 руб., в том числе 4 705,65 руб. – сумму основного долга, 831,44 руб. – пени, а также 221,45 руб. – судебные расходы по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Возвратить акционерному обществу "ЮГРА-ЭКОЛОГИЯ"  из федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 руб., уплаченную по платежному поручению от 01.06.2022 № 7260.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                                  С.Г. Касумова