Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-7198/2019

11 декабря 2019 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2019 года.Полный текст  постановления изготовлен 11 декабря 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего     Усенко Ж.А.

судей                                       Дроздовой В.Г., Жолондзь Ж.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

от Управления лесами Правительства Хабаровского края; Краевого государственного казенного учреждения "Комсомольское лесничество": представители не  явились;

от открытого акционерного общества "Дальлеспром": ФИО2 представитель по доверенности  от 01.02.2019 № 47/2019;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  акционерного общества "Дальлеспром"

на решение от  29.11.2019

по делу № А73-12392/2018

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Коваленко Н.Л.

по иску  Управления лесами Правительства Хабаровского края  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Открытому  акционерному  обществу "Дальлеспром" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о   понуждении к выполнению обязательств  по договору  аренды  лесного участка, взыскании  неустойки  в размере 21  083 руб. 69 коп. 

УСТАНОВИЛ:

Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее – истец, Управление  лесами)   обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к  акционерному обществу «Дальлеспром» (далее  - ответчик, АО «Дальлеспром»)  о понуждении к выполнению обязательств по договору аренды лесного участка №0191/2008 от 05.11.2008, не исполненных в 2017 году, а именно: содействие естественному возобновлению леса в объеме 210,6 га;  взыскании неустойки в размере 21 083,69 руб. за неисполнение указанного вида лесовосстановительных мероприятий в объеме, определенном условиями договора.

Требования мотивированы несоблюдением ответчиком условий договора аренды лесного участка №0191/2008 от 05.11.2008 в части реализации лесовосстановительных мероприятий. 

Определением суда от 01.08.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 АПК РФ.

28.09.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением от 29.11.2018 иск удовлетворен.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда  от 14.06.2019  решение  суда от 29.11.2018 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.10.2019  постановление Шестого арбитражного апелляционного суда  от 14.06.2019   отменено, дело направлено на  новое  рассмотрение   в Шестой арбитражный апелляционный суд. При этом при новом рассмотрении дела  апелляционному  суду необходимо, исходя из фактических обстоятельств  дела и представленных доказательств, проверить, имеются ли необходимые условия для освобождения ответчика от обязанности исполнить условия заключенного с истцом договора, а также разрешить вопрос о наличии (отсутствии) оснований для пропорционального снижения размера неустойки в связи с частичным исполнением ответчиком взятых на себя обязательств, а также на основании статьи 333 ГК РФ, о применении которой заявлено обществом в суде первой инстанции. С учетом   этого  необходимо принять правильный судебный акт.

Определением  Шестого арбитражного апелляционного суда от  11.11.2019г    рассмотрение  апелляционной жалобы акционерного общества «Дальлеспром»  назначено  на 10.12.2019г на  15 часов 40 минут.

В апелляционной жалобе с дополнениями АО «Дальлеспром» считает судебный акт подлежащим отмене. Указывает на отсутствие  объективной возможности  исполнить обязательства по договору аренды от 05.11.2007 №0191/2008;  на   односторонний     характер   принятого  судом первой инстанции в качестве  доказательства по делу акта  проверки выполнения условий договора, на недопустимость мероприятий  по содействию естественному   возобновлению  путем минерализации почвы не в преддверии  семенного года, когда в деревьях  дозревает богатый урожай семян.  С учетом  того, что последнее  лесоустройство на территории Комсомольского лесничества   проводилось в 2004г,  мероприятия  по воспроизводству  лесов  и лесоразведению необходимо проводить  с учетом  ежегодного   изменения  обстановки на  участке. Возражал в части начисления  истцом  неустойки  исходя из  общего объема работ в  2017г без учета  объема выполненных  обязательств.  В случае признания   судом   требований  истца  обоснованными  простил  установить срок выполнения  работ в объеме 210,6 га а 2017г  в течение  вегетационного периода  до  30.09.2020г.,  а также  изменить решение  суда в части взыскания неустойки с учетом  возражений  и  представленного контррасчета.

В  отзыве на апелляционную жалобу Управление лесами  с ее   доводами не согласилось, просило оставить решение  суда  без изменения.   

В судебном заседании  представитель АО «Дальлеспром» поддержал   доводы апелляционной  жалобы.

Истец, извещенный надлежащим образом, явку своего представителя в заседание суда не обеспечил, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

 Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившегося участника процесса.

Исследовав материалы дела,  с учетом  указаний суда  вышестоящей инстанции, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы с дополнениями, пояснения ответчика, апелляционный суд считает оспариваемое решение подлежащим изменению, исходя из следующего.

Согласно материалам дела 05.11.2008 между ООО «Снежное» (арендатор) (правопредшественник АО «Дальлеспром») и Правительством Хабаровского  края (арендодатель) заключен договор аренды лесного участка №0191/2008, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору, а арендатор принял во временное пользование лесной участок, обязавшись производить оплату аренды.

Лесной участок имеет местоположение: Хабаровский край, Комсомольский район, Уктурское лесничество, номера кварталов: 247, 252, 274, 275, 280-282 286, 287, 305-312, 314-316, 331-343, 364-370, 399, 452-456, 467-469, 774, 775, 789-791, 804-806, 821-825, 828-831, 833-840, 842-859, 862-882, 885-906, 909-931, 934-946, 951-956 Джаурского участкового лесничества.

Пунктом 21 установлен срок действия договора – по 14.02.2026.

Размер арендной платы согласован сторонами в разделе 11 договора.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Согласно подпункту «ж» пункта 12 договора арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №6 к договору.

В соответствии с приложением №6 к договору аренды №0191/2008 арендатор обязан осуществлять мероприятия по содействию естественному возобновлению леса в объеме 401 га; срок исполнения – в течение года ежегодно.

При этом арендатор обязан производить создание лесных культур в соответствии с проектами лесных культур, которые разрабатываются в соответствии с действующей нормативно-технической документацией, правилами, инструкциями, наставлениями, регламентирующими проведение лесовосстановительных работ (подпункт «ж» пункта 12 договора).

Пунктом 14 договора аренды установлена ответственность в виде неустойки за невыполнение арендатором лесовосстановительных мероприятий. При этом арендатор возмещает арендодателю стоимость возмещения этих работ по установленным нормативам.

 Дополнительным соглашением №0191/2012 от 25.01.2013 сторонами согласован подпункт «б» пункта 14.1 договора: «За неисполнение, несвоевременное исполнение договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству, а также противопожарному обустройству лесов и иных условий арендатор уплачивает неустойку - 2% от размера годовой арендной платы.

При этом неустойка начисляется отдельно за каждый неисполненный, несвоевременно исполненный или ненадлежащее исполненный вид работ, установленный договором.

Оплата неустойки не освобождает  арендатора  от обязанности устранить нарушения в текущем либо следующем году по согласованию с Управлением.

13.12.2017 в адрес ответчика направлено уведомление «О направлении плана контрольно-надзорных мероприятий на 1 квартал 2018 года по филиалу «Гурское лесничество» от 12.12.2017 №12-03/1872, которое получено обществом 20.12.2017. 

В период с 23.01.2018 по 26.01.2018 заведующим филиалом «Гурское лесничество» совместно с лесничим Селихинского участкового лесничества произведена проверка соблюдения условий договора.

При обследовании кварталов Уктурского лесничества Джаурского участкового лесничества согласно проекту освоения лесов (таблица 4.7.1 «Ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению»), установлено, что мероприятия по лесовосстановлению (содействие естественному возобновлению) ответчиком выполнены не в полном объеме. Фактически выполнено содействие естественному возобновлению леса в объеме 190,4 га.

Управлением лесами составлен акт проверки выполнения условий договора аренды в части содействия естественному возобновлению леса №2/431-12 от 29.01.2018.

10.05.2018 в адрес общества направлено претензионное письмо №09-06/837 о необходимости выполнения работ по содействию естественному возобновлению леса и оплате неустойки за невыполнение данных мероприятий по спорному договору.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием   для обращения  истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Удовлетворяя  исковые требования в части  обязания ответчика провести работы по   содействию естественного  возобновления  леса  в объеме  20, 6 га  за 2017г, суд первой инстанции  руководствовался  следующим.

 Частью 1 статьи 19 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами. 

  В соответствии с частями 1 и 2 статьи 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами. 

 Согласно статье 62 Лесного кодекса РФ, а также пункту 3 действовавших в спорный период Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375 (далее – Правила № 375), лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления (пункт 8 Правил № 375). 

 В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Статьей 308.3 ГК РФ предусмотрено право кредитора в случае неисполнения должником обязательства требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. 

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 7), при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Принимая решение  об удовлетворении иска  в данной части, суд  посчитал доказанным факт нарушения АО «Дальлеспром»  своих обязательств по осуществлению мероприятий по содействию естественному возобновлению леса в 2017 году по договору от 05.11.2008 № 0191/2008 в объеме, установленном Приложением № 6.   При этом     суд установил, что   ответчик  из  необходимого объема   работ  - 401 га,  осуществил соответствующие   мероприятия  в объеме 190,4 га.   Установленный   договором  объем   мероприятий  по  лесовосстановлению  - 401 га соответствует  аналогичному объему,  запланированному Проектом   освоению лесов.   

Данный Проект разработан самим арендатором и утвержден Приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края от 14.10.2016 № 1016П с учетом заключения государственной экспертизы. 

 Каких-либо изменений в договор аренды от 05.11.2008 № 0191/2008 и утвержденный Проект освоения лесов сторонами не вносилось. 

Ссылаясь на   условия  заключенного договора, и Проект  освоения лесов, суд признал необоснованным  довод   ответчика, отрицавшего возможность проведения   лесовосстановительных мероприятий  на площадях, на которых не ведется лесозаготовительная деятельность.

В  ходе   рассмотрения   апелляционной  жалобы АО «Дальлеспром»    представителями   Уктурского лесничества  и  АО «Дальлеспром»  31.05.2019 оформлен акт совместного осмотра кварталов Джаурского  участкового лесничества филиала «Уктурское лесничество» с  целью установления наличия фактической площади для  проведения  мероприятий по лесовосстановлению.  В  ходе   осмотра  установлено, что в связи с  отсутствием  проезда  (размыт мост  р. Джаур) провести  обследование  кварталов, предназначенных для  лесовосстановления на территории арендованного участка,  не удалось. При обследовании прилегающих  к арендованной   территории кварталов  установлено, что  на данных кварталах  нет подходящих площадей  для  проведения  содействия  естественному   возобновлению леса, т.к.   все покрыто лесной  растительностью, молодняком и  средневозрастными  насаждениями  породы Л, Бб, Ос.

Из буквального толкования  указанного акта  следует, что вывод о невозможности  проведения  лесовосстановительных работ в оставшемся  объеме  был сделан на  основе  осмотра лесных участков, прилегающих к участку, который  арендует ответчик, и на котором  в силу   условий  договора аренды № 0191/2008 от 05.11.2018г, Правил лесовосстановления, утв. Приказом  Минприроды России  от 29.06.2016г № 375, необходимо  выполнить    указанные  работы.   Временное отсутствие подъездных путей к спорному участку, как указано судом вышестоящей  инстанции,  не может являться объективным, то есть не зависящим от ответчика  препятствием для исполнения договора аренды от 05.11.2008 № 0191/2008, притом, что подпунктом «б» пункта 11 данного договора закреплено право арендатора осуществлять на лесном участке в установленном порядке создание лесной инфраструктуры (включая лесные дороги). 

В связи  с  изложенным, представленный в дело акт  от 31. 05.2019 не  может  быть признан судом в качестве  доказательства,  освобождающего  ответчика от  исполнения  своей  обязанности по  выполнению работ по лесовосстановлению. Иных доказательств в   подтверждение  своих возражений   ответчик не представил. Доводы апелляционной  жалобы о необходимости  проведения  мероприятий  по воспроизводству  лесов  и лесоразведению   с учетом  ежегодного   изменения  обстановки на  лесном  участке апелляционным судом  не принимаются ввиду того, что  они не основаны на условиях договора аренды, доказательств внесения изменений  в договор в данной  части в дело не  представлено.

При наличии действующего договора от 05.11.2008 № 0191/2008 аренды лесного участка и утвержденного Проекта освоения лесов, возлагающих на ответчика обязанность выполнения спорных лесовосстановительных мероприятий, непроведение арендатором деятельности по заготовке древесины не может являться достаточным правовым основанием для освобождения ответчика от исполнения принятых на себя обязательств.

При рассмотрении требования истца о  взыскании неустойки, судом первой инстанции установлено, что дополнительным соглашением № 0191/2012 от 25.01.2013г.  к  договору аренды сторонами согласован подп. б) п.14.1. договора в следующей редакции «За неисполнение, несвоевременное исполнение договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите и воспроизводству, а также противопожарному обустройству лесов и иных условий – 2 % от размера годовой арендной платы. При этом неустойка начисляется отдельно за каждый неисполненный, несвоевременно исполненный или ненадлежащее исполненный вид работ, установленный договором. Оплата неустойки не освобождает устранить нарушения в текущем либо следующем году по согласованию с Управлением. 

Судом  установлен факт  ненадлежащего исполнения АО «Дальлеспром» договорных обязательств  в части выполнения  работ по охране, защите и  воспроизводству лесов, в связи  с чем,  правомерно удовлетворено требование  о   взыскании неустойки. Вместе с тем,  расчет  неустойки    осуществлен истцом  исходя  из  размера арендной платы  за 2017г с учетом  объема  участка и   соответствующего коэффициента:  Годовая арендная плата в соответствии с п. 1.2, приложением № 1 к Соглашению от 31.10.2011 № 0191/2011 о внесении изменений в договор № 0191/2008 аренды лесного участка от 05.11.2008, с учетом коэффициента 1,51 в 2017 году (Постановление Правительства РФ от 14.12.2016 №1350) составляет 1 054 184 руб. 57 коп. Таким образом, размер неустойки за неисполнение договорных обязательств в части работ по содействию естественному возобновлению леса, предусмотренных к выполнению в 2017 году, составил  2% х 1 054 184,57 = 21 083 руб. 69 коп. 

При этом, расчет неустойки произведен не исходя из стоимости невыполнения содействия естественному возобновлению леса в 2017 году, то есть не из расчета 1 га х стоимость мероприятий по содействию естественному возобновлению леса (согласно Приказу Управления леса Правительства Хабаровского края в 2017 году – 1776,75 руб.), а на основании Соглашения от 25.01.2013 №0191/2012 о внесении изменений в договор №0191/2008 аренды лесного участка от 05.11.2008. 

В соответствии с  п.1 статьи 1  ГК РФ  гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

 

      Суд апелляционной  инстанции, принимая во   внимание фактические  обстоятельства  настоящего дела,  принимая во внимание субъектный   состав участников  договорных отношений, связанных с предоставлением в аренду  лесного участка,   полагает, что начисление неустойки на  общую сумму  арендной платы  за год (1  054 184, 57рублей х 2%),  исходя из которой  работы  подлежали выполнению в объеме 401, га,  без учета частичного исполнения обязательств в объеме  190, 4 га,  противоречит принципу юридического равенства, предусмотренного  частью 1 статьи 1  ГК РФ, поскольку создает преимущественные условия кредитору, которому, таким образом, причитается компенсация не только за неисполненное обязательство, но и за обязательство, которое было выполнено надлежащим образом.  С учетом  изложенного,  неустойка  подлежит  взысканию с АО «Дальлеспром» частично, в сумме 11  068 рублей 58 коп. исходя из  объема невыполненных обязательств.

           Оснований  для  применения  судом статьи 333 ГК РФ  и уменьшения  размера  неустойки   у суда   апелляционной  инстанции не имеется ввиду  отсутствия  доказательств ее чрезмерности и несоответствия ее размера последствиям нарушенного обязательства. Соответствующее  ходатайство ответчика  отклоняется судом.

        Требование   АО «Дальлеспром» об установлении  апелляционным  судом   нового срока  для  проведения  лесовосстановительных работ – до 30.09.2019  противоречит  нормам  процессуального права, предусмотренных ст.ст. 265, 268 АПК РФ  и не может быть удовлетворено судом. При этом  суд учитывает, что при  рассмотрении   спора  в  суде  первой  инстанции  суд, несмотря  на   указание  истцом в исковом  заявлении срока  для проведения работ (до 01.09.2018г)  посчитал необходимым установить срок выполнения мероприятий - в течение вегетационного периода в срок до 30.09.2019г., с учетом сезонности, климатических условий и реальности исполнения судебного акта.  Доказательств  невозможности  выполнить работы  либо приступить к их выполнению в установленный судом срок  ответчик не  представил.

        При изложенном, решение суда  подлежит изменению в части  взыскания  с ответчика неустойки  на  основании п.п.1 части 1 статьи 270 АПК РФ.

  В остальной  части решение суда законным и обоснованным. Выводы суда являются верными, сделаны на основании анализа фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, установленных судом при полном, всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Государственная пошлина за рассмотрение  апелляционной  жалобы  относится  на  стороны пропорционально удовлетворенным  требованиям  в силу  статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Хабаровского  края  от 29.11.2018 по делу А73-12392/2018 изменить в части.

Взыскать с акционерного общества  «Дальлеспром» в   доход федерального бюджета неустойку в сумме   11 068 рублей 58 коп.

В  остальной части решение суда  оставить без изменения, апелляционную жалобу  - без удовлетворения.

Взыскать с  Управления  лесами Правительства  Хабаровского края  в пользу  акционерного общества «Дальлеспром»  расходы по уплате государственной пошлины  за рассмотрение  апелляционной  жалобы в сумме  1 425  рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий

Ж.А. Усенко

 

Судьи

В.Г. Дроздова

 

Ж.В. Жолондзь