Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-40733/21-42-316

г. Москва

30 июля 2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 30 июля 2021 года

Арбитражный суд в составе: 

Судьи Хайло Е.А., единолично, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по иску

ОАО "РЖД" 

к АО "ЦЕНТРАЛЬНАЯ ППК" 

о взыскании 1 727 289 руб. 80 коп. имущественных потерь по договору № Д-3/МДИ  от 23.01.2018г.

при участии:

от истца ФИО2 по доверенности от 01.12.2020г.

от ответчика ФИО3 по доверенности от 25.12.2019г.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее по тексту – истец, ОАО "РЖД") обратилось с иском в Арбитражный суд г. Москвы  к Акционерному обществу  "Центральная пригородная пассажирская компания" (далее по тексту – ответчик, АО "ЦЕНТРАЛЬНАЯ ППК") о взыскании 1 727 289 руб. 80 коп. имущественных потерь по договору № Д-3/МДИ  от 23.01.2018г.

        В судебное заседание явились стороны, поддержали свои доводы и возражения соответственно. 

        Ответчик представил отзыв, в котором просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

        Истец представил возражения на отзыв.

        Рассмотрев исковое заявление, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные  сторонами доказательства, суд пришел к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ОАО «РЖД» (далее - Владелец инфраструктуры) и АО «Центральная ППК» (далее - Перевозчик) был заключен договор от 23.01.2018 г. №Д-3/МДИ.

Согласно п.1.1. Договора Владелец инфраструктуры обязуется оказать Перевозчику услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования для осуществления перевозок пассажиров и багажа в пригородном сообщении на условиях настоящего Договора, а Перевозчик обязуется принять и оплатить указанные услуги на условиях и в сроки, предусмотренные настоящим Договором.

В соответствии с п.1.3 Договора срок и условия конкретной перевозки, для осуществления которой Владельцем инфраструктуры оказываются услуги, определяются в согласованном Сторонами запросе Перевозчика об оказании услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования согласно приложениям № 2-1 к Договору.

В соответствии с п.2.3.4 Договора Перевозчик обязан соблюдать сроки и условия оказания услуг, предусмотренные в согласованных Сторонами запросах.

ОАО «РЖД» и АО «Центральная ППК» согласован запрос на оказание услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, принадлежащей ОАО «РЖД» для осуществления перевозок пассажиров и багажа в пригородном сообщении в регулируемом сегменте по маршрутам, согласованным субъектами РФ в рамках договора на организацию перевозок на период с 1.01.2020 г. по 12.12.2020 г. В данном запросе указаны номера поездов, маршруты следования, периодичность и расстояние курсирования, составность, наименование субъекта, номер договора на транспортное обслуживание , реквизиты документа, утверждающего тариф на перевозку.

Согласно Приложения №1 к дополнительному соглашению №Д-3/МДИ-2 от 4 октября 2018 г. к Договору стороны согласовали перечень информационных систем Владельца инфраструктуры, которые использует АО «Центральная ППК» в своей деятельности. Пунктами 9, 12,15 Приложения №1 предусмотрено использование систем АСУ РСИ Пригород (ЦО-39 Пригород), АСУ ПРИГ, КАСАНТ.

Пунктом 3.1.11 Договора предусмотрено, что график движения пригородных поездов становится обязательным для Сторон с даты его утверждения, и его нарушения одной из Сторон влечет за собой ответственность в соответствии с условиями настоящего Договора.

В январе 2020 г. по результатам проверки отчетности ЦО-39 было установлено, что согласно статистической отчетности «Электронная книга и анализа выполнения расписания движения пригородных поездов по пунктам посадки (высадки) пассажиров ДУ - 29» из системы КАСАНТ выявлено 165 случаев частичной или полной отмены маршрутов пригородных поездов, принадлежащих АО «Центральная ППК» (выкопировки из электронного журнала ДУ - 29 по системе КАСАНТ прилагаются).

При осуществлении перевозки по указанным отмененным маршрутам ОАО «РЖД» получило бы оплату за оказанные услуги в размере 1 729 289,8 руб.

В соответствии с пунктом 3.6.2. Договора основанием для формирования актов о выполненных работах (оказанных услугах) и проведения расчетов с Перевозчиком за услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования являются документы, сформированные в АСУ РСИ Пригород (подписываются обеими сторонами), а так же отчет об объемах и стоимости услуг инфраструктуры ОАО «РЖД» (форма ЦО-39 Пригород).

В силу п.1 ст.406.1 ГК РФ стороны обязательства, действуя при осуществлении ими предпринимательской деятельности, могут своим соглашением    предусмотреть    обязанность    одной    стороны    возместить имущественные потери другой стороны, возникшие в случае наступления определенных в таком соглашении обстоятельств и не связанные с нарушением обязательства его стороной (потери, вызванные невозможностью исполнения обязательства, предъявлением требований третьими лицами или органами государственной власти к стороне или к третьему лицу, указанному в соглашении, и т.п.). Соглашением сторон должен быть определен размер возмещения таких потерь или порядок его определения.

Согласно п.6.8 Договора в случае, если Перевозчик своими действиями (бездействием) нарушил условия настоящего договора, следствием которых явилась отмена полностью или частично маршрута пригородного пассажирского поезда, выполняемого собственным подвижным составом ОАО «Центральная ППК», Перевозчик возмещает Владельцу инфраструктуры неполученные доходы от оказания услуг по использованию инфраструктуры.

Стороны договорились, что сумма неполученных доходов, подлежащая уплате Перевозчиком в пользу Владельца инфраструктуры, рассчитывается на основании запроса Перевозчика об оказании услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, являющегося приложением к настоящему договору, цен (тарифов) на услуги по использованию инфраструктуры ОАО «РЖД» и правил их применения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 28 октября 2010 г. № 265-т/1.

В результате отмены маршрутов пригородных поездов ОАО «РЖД» понесло имущественные потери в размере 1 729 289,8 руб. в части неполученных доходов от запрошенных услуг по использованию инфраструктуры.

В адрес АО «Центральная ППК» была направлена претензия о взыскании неполученных доходов ОАО «РЖД» от 8 февраля 2021 г. № ИСХ-294/МоскЛ

Письмом от 8 февраля 2021 г. № 2160-21/ЦППК (вх.561/ЦППК от 10.02.2021 г.) АО «Центральная ППК» отказало в удовлетворении претензии. Сославшись на ст.115 Устава железнодорожного транспорта АО «Центральная ППК» указало, что в силу данной нормы ответственность Перевозчика при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств ограничена возмещением реального ущерба, следовательно, оснований для удовлетворения претензии нет.

ОАО «РЖД» понесло имущественные потери, которые не являются убытками, а являются самостоятельным видом ответственности за неисполнение принятых обязательств.

В   пункте   15   постановления  Пленума  Верховного   Суда  Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7) разъяснено, что в силу пунктов 1 и 5 статьи 406.1 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашением сторон обязательства может быть прямо установлена обязанность одной из них возместить имущественные потери другой стороны, возникшие в случае наступления определенных обстоятельств, каким-либо образом, связанных с исполнением, изменением или прекращением обязательства либо его предметом, и не являющихся нарушением обязательства.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" разъяснено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие либо воздержаться от совершения определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса). При этом следует иметь ввиду, что исчерпывающий перечень действий, совершение которых либо воздержание от совершения которых может быть предметом обязательства, статьей 307 Гражданского кодекса не установлен. В случаях, предусмотренных законом или вытекающих из существа обязательства, на сторону может быть возложена обязанность отвечать за наступление или ненаступление определенных обстоятельств, в том числе не зависящих от ее поведения, например в случае недостоверности заверения об обстоятельствах при осуществлении предпринимательской деятельности (пункт 4 статьи 431.2 Гражданского кодекса).

В отличие от возмещения убытков по правилам статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение потерь по правилам статьи 406.1 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется вне зависимости от наличия нарушения (неисполнения или ненадлежащего исполнения) обязательства соответствующей стороной и независимо от причинной связи между поведением этой стороны и подлежащими возмещению потерями, вызванными наступлением определенных сторонами обстоятельств.

По смыслу статьи 406.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, возмещение потерь допускается, если будет доказано, что они уже понесены или с неизбежностью будут понесены в будущем. При этом сторона, требующая выплаты соответствующего возмещения, должна доказать наличие причинной связи между наступлением соответствующего обстоятельства и ее потерями (абзацы 1, 2, 3 пункта 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В феврале 2020 г. произошло 165 случаев частичной или полной отмены      маршрутов      пригородных     поездов, принадлежащих АО «Центральная ППК». 

Вместе с тем, при осуществлении перевозки по указанным отмененным маршрутам ОАО «РЖД» получило бы оплату за оказанные услуги в размере 1 729 289,8 руб.

В соответствии с пунктом 17 Постановления N 7, применяя положения статьи 406.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует учитывать, что соглашение о возмещении потерь должно быть явным и недвусмысленным. По смыслу статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неясности того, что устанавливает соглашение сторон - возмещение потерь или условия ответственности за неисполнение обязательства, положения статьи 406.1 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат применению.

В силу пункта 1 статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Пункт 6.8 Договора устанавливает обязанность АО «Центральная ППК» по возмещению имущественных потерь ОАО «РЖД», возникших вследствие отмены полностью или частично маршрута пригородного пассажирского поезда. При этом, сумма потерь рассчитывается на основании запроса перевозчика по тарифам на услуги по использованию инфраструктуры ОАО «РЖД» и правил их применения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 28 октября 2010 г. № 265 - т/1.

Исходя из толкования условий договора от 23.01.2018 г. №Д-3/МДИ и ст. 406.1 ГК РФ стороны предусмотрели возмещение имущественных потерь в случае частичной или полной отмены маршрутов пригородных поездов, а также предусмотрели определение размера данных имущественных потерь.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" в отличие от возмещения убытков по правилам статей 15 и 393 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение потерь по правилам статьи 406.1 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется вне зависимости от наличия нарушения (неисполнения или ненадлежащего исполнения) обязательства соответствующей стороной и независимо от причинной связи между поведением этой стороны и подлежащими возмещению потерями, вызванными наступлением определенных сторонами обстоятельств.

В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" указано, что применяя положения статьи 406.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует учитывать, что соглашение о возмещении потерь должно быть явным и недвусмысленным.

Стороны при заключении п.6.8 договора от 23.01.2018 г. №Д-3/МДИ предусмотрели возмещение имущественных потерь при наличии следующих условий:

отмена полностью или частично маршрута пригородного пассажирского поезда.

Данные факты подтверждаются:

выкопировками из электронного журнала ДУ - 29 по системе КАСАНТ по 165 случаям отмены маршрутов;

приложением №1 к дополнительному соглашению №Д-3/МДИ-2 от 4 октября 2018 г. к Договору, которым стороны согласовали перечень информационных систем: АСУ РСИ Пригород (ЦО-39 Пригород), АСУ ПРИГ, КАСАНТ, которые использует    АО «Центральная ГШК» в своей деятельности;

прилагаемым расчетом с указанием отмененного частично или полностью маршрута пригородного пассажирского поезда, номер строки запроса перевозчика по данному маршруту, размера имущественных потерь, рассчитанному по утвержденному тарифу;

выкопировками из программы автоматизированной системы централизованной обработки маршрутов машинистов (АРМ ЦОТУ);

регламентом взаимодействия между подразделениями ОАО «РЖД» и АО «Центральная ППК»

маршрут пригородного пассажирского поезда выполняется собственным подвижным составом ОАО «Центральная ППК»;

размер имущественных потерь рассчитывается на основании запроса Перевозчика об оказании услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, являющегося приложением к настоящему договору, цен (тарифов) на услуги по использованию инфраструктуры ОАО «РЖД» и правил их применения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 28 октября 2010 г. № 265-т/1.

Таким образом, наличие условий возмещения имущественных потерь, а также размер имущественных потерь подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, при этом Ответчик, не представил доказательств, опровергающих доводы Истца.

По мнению ответчика, заявленные Истцом требования являются убытками, однако, порядок возмещения убытков предусмотрен другими пунктами договора от 23.01.2018 г. №Д-3/МДИ и ст. 393 ГК РФ.

Пунктами 6.3, 6.4, 6.7 договора от 23.01.2018 г. №Д-3/МДИ определены условия возмещения Перевозчиком (АО «Центральная ППК») убытков Владельцу инфраструктуры (ОАО «РЖД»)

Исходя из буквального толкования вышеуказанных условий Договора и ст.ст.15, 393 ГК РФ, с учетом ст.115 Устав железнодорожного транспорта РФ Стороны предусмотрели порядок возмещения убытков в виде ущерба.

В свою очередь, пункт 6.8 Договора предусматривает порядок выплаты имущественных потерь в случае наступления определенного события, не связанного с неисполнением обязательства - полная или частичная отмена маршрута пригородного поезда.

Таким образом, условиями Договора Стороны отдельно предусмотрели основания взыскания убытков и имущественных потерь, условия наступления ответственности, а также порядок их расчета.

Ссылки Ответчика о необоснованности представленного истцом расчета являются необоснованными, кроме того, Ответчик не доказал необоснованность представленного Истцом расчета.

Расчет стоимости поезда произведен в соответствии с Приказом ФСТ РФ от 28 октября 2010 года №265-т/1 « Об утверждении цен (тарифов) на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые ОАО «Российские железные дороги» при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации и правил их применения, и о внесении дополнений в Приказ ФСТ России от 27 июля 2021 года № 156-т/1, с учетом применения индекса к базовым ставкам установленных на 2020 год, утвержденного приказом ФАС от 26 ноября 2019 года № 155/19(приобщены к материалам дела);

Тарифы на услуги по использованию инфраструктуры определяются по базовым ставкам тарифной схемы исходя из фактического расстояния поезда, И1 установленной в расчете за 1 поезд, и базовым ставкам тарифных схем И2 и ИЗ, установленных в расчете за 1 вагон в составе пригородного поезда в соответствии с приложениями № 34,35,36 к приказу ФСТ РФ от 28 октября 2010 года №265-т/1, с учетом применения индекса к уровню тарифов установленных на 2020 год, утвержденного приказом ФАС России от 26 ноября 2019 года № 155/19 (приобщены к материалам дела);

Стоимость поезда исчисляется по формуле:

И1+(И2+И3)* кол-во вагонов в поезде, где

И1 - тариф на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования с учётом расстояния следования пригородного поезда;

И2 - тариф на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования с учётом составности пригородного поезда и расстояния следования;

ИЗ - тариф на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования с учётом составности пригородного поезда и принадлежности вокзалов и АСОКУПЭ на станциях отправления и назначения.

При изменении следования поезда размер имущественных потерь рассчитывается   как   разница   между   полной   стоимостью   поезда   согласно согласованного Запроса и стоимостью поезда исходя из фактического маршрута проследования в соответствии с исполненным графиком движения.

Согласно п.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, расчет имущественных потерь произведен Истцом с учетом п.6.8 Договора. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

        На основании ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований либо возражений.

В силу ст. ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

        Исследовав и оценив представленные доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства именно данного дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд первой инстанции считает исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению полностью. 

         При этом, доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, не могут служить основанием к отказу в иске, поскольку указанные ответчиком обстоятельства не опровергают представленных истцом доказательств, подтверждающих правомерность исковых требований. 

          Расходы по уплате госпошлины распределяются в порядке ст.110 АПК РФ.

         На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 11, 307, 309, 330, 406.1 ГК РФ, ст. ст. 64, 65, 71, 75,110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181, 319 АПК РФ, суд  

                                               РЕШИЛ:

          Взыскать с АО "ЦЕНТРАЛЬНАЯ ППК" в пользу ОАО "РЖД"  1 727 289 (Один миллион семьсот двадцать семь тысяч двести восемьдесят девять) руб. 80 коп. имущественных потерь, а также 30 293 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины по иску.

          Решение может быть обжаловано  в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

         Судья

                                                                        Хайло Е.А.