Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-15028/2023

г. Хабаровск

24 января 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 18.01.2024.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Калашникова А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарями Шептуна Д.И., Вершининой О.И. c использованием средств аудиозаписи и сервиса онлайн-заседаний в режиме веб-конференции,

рассмотрев дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Эктимус-Групп» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о признании неправомерными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, связанных с прекращением производства по делу об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего МУП г.Хабаровска «ТТУ» ФИО1 по заявлению ООО «Эктимус-Групп», оформленных постановлением от 04.09.2023,

третьи лица: арбитражный управляющий ФИО1,

в судебное заседание явились:

от заявителя: Лишай А.П., по доверенности от 24.07.2023 № 01-24-23;

от Управления Росреестра по Хабаровскому краю (онлайн): ФИО2, по доверенности от 03.02.2023 № Дов-007;

от а/у ФИО1: ФИО3, по доверенности от 10.01.2022 № 01

В судебном заседании объявлялся перерыв с 11.01.2024 по 18.01.2024.

Установил:

общество с ограниченной ответственностью «Эктимус-Групп» (далее – ООО «Эктимус-Групп», общество, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании неправомерными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Хабаровского края, связанных с прекращением производства по делу об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего МУП г.Хабаровска «ТТУ» ФИО1 по заявлению ООО «Эктимус-Групп», оформленных постановлением от 04.09.2023.

Определением от 18.19.2023 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен арбитражный управляющий ФИО1.

Заявитель уточнил требования, просит признать незаконным и отменить постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Хабаровского края от 04.09.2023. Уточнения судом приняты.

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления Росреестра по Хабаровскому краю с требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель арбитражного управляющего ФИО1 с доводами изложенными в заявлении не согласился, просил суд оставить заявление без рассмотрения.

В ходе судебного разбирательства арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

ООО «Эктимус-Групп» в Управление Росреестра была подана жалоба на ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсным управляющим в деле о банкротстве МУП г. Хабаровска «ТТУ» (А73-17180/2015).

Постановлением от 09.04.2023 Управлением Росреестра производство по делу об административном правонарушении в отношение арбитражного управляющего ФИО1 прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Заявитель, указывая на незаконность постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Хабаровского края от 09.04.2023 о прекращении дела об административном правонарушении обратился с настоящим заявлением в суд и просит его отменить.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, приходит к следующим выводам.

В соответствие с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

ООО «Эктимус-Групп» в Управление Росреестра была подана жалоба на ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсным управляющим в деле о банкротстве МУП г. Хабаровска «ТТУ» с номером дела А73-17180/2015. В жалобе общество просило признать совершение конкурсным управляющим МУП г. Хабаровска «ТТУ» ФИО1 действующего закона по распоряжению имуществом должника в части имущества признанного социально значимым – «Имущественный комплекс, состоящий из имущества, признанного социально значимым, а так же имущественных прав (аренды земельных участков) и имущества, которое социально значимым, единым лотом».

В силу части 6 статьи 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении, либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 24.5 КоАП предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Постановлением от 09.04.2023 Управлением Росреестра производство по делу об административном правонарушении в отношение арбитражного управляющего ФИО1 прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 29.07.2016 по делу № А73-17180/2015 МУП г. Хабаровска «ТТУ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО4

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.01.2021 по делу № А73-17180/2015 арбитражный управляющий ФИО4 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП г. Хабаровска «ТТУ».

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 08.02.2021 по делу № А73-17180/2015 конкурсным управляющим МУП г. Хабаровска «ТТУ» утвержден ФИО1.

В силу п. 4 ст. 132 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации и иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, а также объекты, в отношении которых заключены соглашения о государственно-частном партнерстве, объекты, в отношении которых заключены соглашения о муниципально-частном партнерстве, продаются в порядке, установленном ст. 110 Закона о банкротстве.

Обязательными условиями конкурса по продаже указанных объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств.

Согласно п. 4.1 ст. 132 Закона о банкротстве в случае, если социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации или объекты коммунальной инфраструктуры не были проданы в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, дальнейший порядок их продажи устанавливается собранием кредиторов или комитетом кредиторов, в том числе посредством проведения новых торгов, посредством публичного предложения в порядке, установленном ст. 139 Закона о банкротстве, или приглашения делать оферты в течение тридцати дней с даты опубликования соответствующего сообщения.

При этом участники торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, а также лица, направившие оферту, обязаны принять на себя обязательство заключить с органами местного самоуправления соглашение об исполнении условий, указанных в п. 4 настоящей статьи.

В соответствии с п. 5 ст. 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном п. 4 и 4.1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

Пунктом 6 ст. 132 Закона о банкротстве установлено, что передача социально значимых объектов, указанных в п. 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Из информации, размещенной на интернет-сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) следует, что в период с 05.06.2023 по 25.07.2023 ФИО1 назначено проведение торгов в форме публичного предложения по реализации имущества МУП г. Хабаровска «ТТУ» - имущественный комплекс, состоящий из имущества, признанного социально значимым, а также имущественных прав (аренды земельных участков) и имущества, которое не является социально значимым, единым лотом, с начально ценой продажи - 153 107 012.62 руб.

Торги признаны не состоявшимися в связи с недостаточным количеством участников.

В силу п. 5. 6 ст. 132 Закона о банкротстве арбитражному управляющему ФИО1 надлежало обратиться в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о передаче социально значимого объекта в муниципальную собственность.

Из обращения ООО «Эктимус-Групп» следует, что арбитражным управляющим ФИО1 подготовлены и направлены на подписание органу местного самоуправления акты приема-передачи имущества в муниципальную собственность в отсутствии судебного акта, что свидетельствует о нарушении пункта 6 статьи 132 Закона о банкротстве.

По результатам расследования Управлением Росреестра установлено следующее.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.02.2019 по делу № А73-17180/2015, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2019 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.06.2019, а также дополнительным определением Арбитражного суда Хабаровского края от 22.02.2019, часть имущества МУП г. Хабаровска «ТТУ» признана социально значимым, применительно к статье 132 Закона о банкротстве.

Так к социально значимым объектам  МУП г. Хабаровска «ТТУ» относится:

1. Движимое    имущество,    относимое    к    подсистеме электроподвижного состава системы ГЭТ;

2.  Недвижимое имущество, относимое к подсистеме деповского хозяйства системы ГЭТ, движимое имущество, относимое к подсистеме деповского хозяйства системы ГЭТ;

3. Недвижимое имущество, относимое к подсистеме путевого хозяйства и дорог;

4. Недвижимое имущество, относимое к подсистеме устройств электроснабжения системы ГЭТ;

5. Недвижимое имущество, относимое к подсистеме средств организации и управления движением системы ГЭТ, движимое имущество, относимое к подсистеме средств организации и управления движением системы ГЭТ.

Собранием кредиторов МУП г. Хабаровска «ТТУ» 08.11.2019 утверждено Положение о порядке продажи имущества должника, признанного социально-значимым (далее - Порядок продаж).

Собранием кредиторов МУП г. Хабаровска «ТТУ» 29.11.2019 внесены изменения в Порядок продаж.

Из п. 2.2.2 утвержденного Порядка продаж следует, что в состав единого лота № 1 входит имущество МУП г. Хабаровска «ТТУ», признанное социально-значимым, и имущественные права (право аренды) на земельные участки, которые не являются социально-значимыми. Реализация имущества, признанного социально-значимым, проводится в порядке, предусмотренном ст. 132 Закона о банкротстве, путем проведения торгов в форме конкурса посредством публичного предложения.

Арбитражный управляющий ФИО1 неоднократно проводил торги по реализации лота № 1 путем публичного предложения:

- 11.05.2021-29.06.2021 (сообщение от 02.07.2021 № 6912355);

- 12.10.2021-11.03.2022 (сообщение от 15.03.2022 № 8373022);

- 18.04.2022-10.06.2022 (сообщение от 15.06.2022 № 8980218);

- 25.07.2022-17.09.2022 (сообщение от 05.10.2022 № 9772041);

- 24.10.2022-10.01.2023 (сообщение от 11.01.2023 № 10503426);

- 20.02.2023-13.04.2023 (сообщение от 14.04.2023 № 11236359).

Указанные торги признаны несостоявшимися ввиду недостаточного количества участников.

Администрация г. Хабаровска обратилась в арбитражный суд с заявлением об обязании конкурсного управляющего МУП г. Хабаровска «ТТУ» передать в муниципальную собственность социально-значимое имущество относящийся к системе МУП «ТТУ» - электроподвижной состав, а также движимое и недвижимое имущество, мероприятия по реализации которого на торгах не принесли положительного результата.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 19.09.2022 по делу № А73-17180/2015, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2022 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.01.2023, в удовлетворении заявления отказано.

После каждых торгов арбитражный управляющий ФИО1 выносил на повестку собраний кредиторов МУП г. Хабаровска «ТТУ» 25.08.2021. 05.04.2022, 01.07.2022. 06.10.2022. 01.02.2023 вопрос о принятии решения о дальнейшей судьбе имущества, признанного социально-значимым, не проданного на предыдущих торгах, по результатам которых кредиторами принималось решение о внесении изменений в Порядок продаж в целях последующей реализации социально-значимого имущества на торгах.

Из сообщения, размещенного на интернет-сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве от 17.05.2023 № 1142946 следует, что собранием кредиторов МУП г. Хабаровска «ТТУ» в очередной раз принято решение о внесении изменения в Порядок продаж, утвержденный собранием кредиторов 07.11.2019.

Арбитражный управляющий ФИО1 выступающий в качестве организатора, назначил проведение торгов в период с 05.06.2023 по 25.07.2023 в форме публичного предложения по реализации социально-значимого имущества МУП г. Хабаровска «ТТУ» - имущественный комплекс, состоящий из имущества, признанного социально значимым, а также имущественных прав (аренды земельных участков) и имущества, которое не является социально значимым, единым лотом, с начально ценой продажи - 153 107 012,62 руб.

Торги признаны не состоявшимися в связи с недостаточным количеством участников.

Нарушений при проведении торгов по реализации социально значимого имущества, проводимых в период с 05.06.2023 по 25.07.2023, Управлением Росреестра  не установлено.

Согласно п. 5 ст. 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном п. 4 и 4.1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

В соответствии с п. 6 ст. 132 Закона о банкротстве передача социально значимых объектов, указанных в п. 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда   социального   использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Пунктом 39 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что судам при применении данной нормы следует учитывать, что указанное определение принимается только при наличии разногласий между конкурсным управляющим и муниципальным образованием (собственником жилищного фонда) или при отказе последних принять упомянутое имущество. В отсутствие же таких разногласий для его передачи определение суда не требуется.

Из вышеизложенного следует, что передача социально значимого имущества на основании определения арбитражного суда производится либо при наличии разногласий между конкурсным управляющим и муниципальным образованием (собственником жилищного фонда), либо при отказе муниципального образования принять социально-значимое имущество.

Согласно сообщению от 12.07.2023 № 11941696, размещенного на интернет-сайте ЕФРСБ. арбитражный управляющий ФИО1 назначил на 27.07.2023 проведение собрания кредиторов МУП г. Хабаровска «ТТУ» со следующей повесткой:

1. Отчет конкурсного управляющего о своей деятельности:

2. Принятие решения о дальнейшей судьбе имущества, признанного социально-значимым, не проданного на предыдущих торгах.

Собранием кредиторов 27.07.2023 по второму вопросу принято решение передать социально значимое имущество в муниципальную собственность.

Управлением Росреестра исследовались пояснения арбитражного управляющего ФИО1 и представленные им документы, из которых следует, что на основании решения собрания кредиторов от 27.07.2023 арбитражный управляющий 28.07.2023 направил в адрес департамента муниципальной собственности Администрации г. Хабаровска соответствующее уведомление. Возражений, разногласий или отказа со стороны ДМС Администрации г. Хабаровска не поступило.

Распоряжением от 02.08.2023 № 1108 Администрации г. Хабаровска создана комиссия по принятию в казну социально-значимого имущества. Между конкурсным управляющим МУП г. Хабаровска «ТТУ» и ДМС Администрации г. Хабаровска 08.08.2023 подписан акт приема-передачи социально значимого имущества.

Таким образом, ввиду отсутствия между конкурным управляющим МУП г. Хабаровска «ТТУ» ФИО1 и ДМС Администрации г. Хабаровска разногласий, в силу пункта 39 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60. обращение в арбитражный суд не требовалось.

Также Управление Росреестра в оспариваемом постановлении ссылается на пояснения арбитражного управляющего ФИО1 из которых следует, что в акт приема-передачи имущества МУП г. Хабаровска «ТТУ» от 08.08.2023 были также включены неликвидные объекты, входящие в перечень имущества должника, стоимость которых полностью самортизирована. Данные объекты или фактически не имеют никакого материального содержания за давностью лет (путепроводы и посадочные площадки, элементы благоустройства и т.д.) и числятся на балансе в силу когда-то произведенных затрат  или  являются   неотъемлемой   частью   передаваемых   зданий   и территорий (сети и системы охранно-пожарной сигнализации и т.д.). Включение их в список имущества, передаваемого в муниципальную собственность, обусловлено защитой интересов кредиторов и стремлением получения большей компенсации их стоимости.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.08.2023 по делу № А73-17180/2015 на «Имущественный комплекс, состоящий из имущества, признанного социально значимым, а также имущественных прав (аренды земельных участков) и имущества, которое не является социально значимым, единым лотом» наложены обеспечительные меры в виде запрета передачи имущества, а также осуществлении регистрационных действий.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.08.2023 по делу № А73-17180/2021 обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Хабаровского края от 09.08.2023. отменены.

Имущество представляет собой комплекс, ограниченный в распоряжении, равно имеющий социально-значимый характер для обеспечения интересов жителей муниципального образования. Указанный комплекс имущества, с учётом его объёма и специфики, требующей содержания, а соответственно - несения расходов, влечёт наращивание расходной части в рамках конкурсного производства. В настоящем случае, исходя из последнего представленного к учёту собрания 27.07.2023 отчёта о ходе конкурсного производства, размер текущих требований должника (не погашенных) составляет 313 859,715 тыс. руб. - при начальной стоимости продажи имущества, установленной на собрании кредиторов, в сумме 153 107 012,62 руб.

Учитывая баланс интересов кредиторов МУП г. Хабаровска «ТТУ» с одной стороны, рассчитывающих на погашение своих требований в реестре требований кредиторов (за вычетом значительного объёма текущих обязательств) и интересов муниципального образования (населения муниципального образования) по обеспечению публичного интереса эксплуатации и содержания социально-значимого имущества, принимая во внимание   перенесение расходов на содержание имущества на муниципальное образование - суд не усмотрел наличие признаков затруднительности исполнения судебного акта, в случае признания решения собрания кредиторов недействительным; равно суд признал наличие дисбаланса между частными интересами кредиторов и публичным интересом, в случае сохранения обеспечительных мер, с учётом длительности проведения торгов, стоимости начальной цены имущества, равно реализуемым правом на получением компенсации за переданное имущество - что само по себе направлено на наиболее скорое погашение требований кредиторов.

Таким образом, суд при рассмотрении ходатайства об отмене обеспечительных мер нарушений в действиях арбитражного управляющего ФИО1 не установил и пришел к выводу о необходимости передачи социально значимого имущества в собственность г. Хабаровска для обеспечения интереса конкурсных кредиторов и населения г. Хабаровска.

На основании вышеизложенного, Управление Росреестра пришло к выводу о том, что в действиях арбитражного управляющего ФИО1 при проведении процедуры конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве) МУП г. Хабаровска «ТТУ» отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Поскольку в силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения, 04.09.2023 Управление Росреестра правомерно прекратило производство по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы о том, что решение собрания о дальнейшей судьбе имущества от 27.07.2023 было принято до подписания 28.07.2023 протокола об итогах торгов, судом не принимаются.

Согласно сообщению от 26.05.2023 № 1159379, размещенному на интернет-сайте ЕФРСБ, арбитражный управляющий ФИО1 назначил проведение торгов по реализации имущества, признанного социально-значимым, а также имущественных прав (аренды земельных участков) и имущества, которое не является социально-значимым, единым лотом в форме публичного предложения, с периодом подачи заявок с 05.06.2023 00:00 (МСК) по 25.07.2023 00:00 (МСК).

В соответствии с п. 5.1 Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 (далее - Порядок проведения торгов), организатор торгов посредством программно-аппаратных средств сайта формирует протокол об определении участников торгов не позднее пяти календарных дней после окончания срока представления заявок на участие в торгах и направляет указанный протокол в форме электронного сообщения, подписанного квалифицированной электронной подписью, оператору электронной площадки в день его подписания.

Пунктом 15 ст. 110 Закон о банкротстве установлено, что в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов или принятия решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов обязан опубликовать сообщение о результатах проведения торгов в официальном издании в порядке, установленном ст. 28 Закона о банкротстве, и разместить на сайте этого официального издания в сети «Интернет», в средстве массовой информации по месту нахождения должника, в иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о проведении торгов. В случае, если торги признаны состоявшимися, в этом информационном сообщении должны быть указаны сведения о победителе торгов, в том числе сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности победителя торгов по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале победителя торгов внешнего управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий, а также сведения о предложенной победителем цене предприятия.

Поскольку датой окончания приема заявок является 25.07.2023, то во исполнение п. 5.1 Порядка проведения торгов арбитражному управляющему ФИО1 следовало сформировать протокол об определении участников торгов и направить указанный протокол оператору электронной площадки в срок не позднее 30.07.2023.

Из информации, представленной на интернет-сайте электронной площадки «Аукционы Сибири», следует, что протокол № 11 064-ОТПП/1 об определении участников торгов в форме публичного предложения по продаже имущества подписан арбитражным управляющим ФИО1 28.07.2023.

Сообщение о результатах торгов размещено на интернет-сайте ЕФРСБ 31.07.2023.

Датой окончания приема заявок было определено 25.07.2023 00:00 (МСК), арбитражный управляющий ФИО1 назначил проведение собрания кредиторов МУП г. Хабаровска «ТТУ» на 27.07.2023 (сообщение от 12.07.2023 № 11941696) с учетом того, что результаты торгов будут известны.

Поскольку по состоянию на 27.07.2023 (даты проведения собрания кредиторов) арбитражному управляющему ФИО1 были известны результаты торгов, довод ООО «Эктимус-Групп» о том, что собранием кредиторов МУП г. Хабаровска «ТТУ» принято решение отказаться от реализации имущества должника до окончания торгов несостоятелен.

Далее, при рассмотрении заявления ООО «Эктимус-Групп» о признании незаконным постановления о прекращении дела об административном правонарушении подлежит рассмотрению именно факт нарушения п. 5, 6 ст. 132 Закона о банкротстве (незаконная передача социально-значимого имущества), а также отказ от проведения торгов.

Вместе с тем, ООО «Эктимус-Групп» в своем заявлении в суд, указывает о возможных нарушениях, допущенных арбитражным управляющим ФИО1, которые не содержались в обращении, направленном в Управление и которые не рассматривались Управлением Росреестра по существу, что выходит за рамки рассмотрения настоящей жалобы.

В рамках данного дела ООО «Эктимус-Групп» указывает на новые доводы, которые отсутствовали в обращении, направленном в Управление.

В своих пояснениях представитель ООО «Эктимус-Групп» в качестве доказательства, что Управлением рассматривались иные, вопросы в том числе о проведении неполной инвентаризации и оценки имущества, а также о передаче имущества которое не участвовало в торгах ссылается на последний абзац страницы 6 оспариваемого постановления.

Однако Управление в данном абзаце приводит пояснения арбитражного управляющего ФИО1, не делая при этом выводов о правомерности, неправомерности действий арбитражного управляющего и не рассматривая данные вопросы по существу со ссылкой на Закон о банкротстве и иные нормативные акты.

Прекращая дело об административном правонарушении Управление выяснялось два вопроса: 

- соблюдение арбитражным управляющим ФИО1 норм законодательства о несостоятельности (банкротстве) по передаче социально-значимого имущества в отсутствие определения суда;

- отказ от проведения торгов.

Иные вопросы при рассмотрении жалобы ООО «Эктимус-Групп» административным органом не затрагивались.

В постановлении отсутствуют выводы и не было предметом рассмотрения нарушение порядка передачи арбитражным управляющим не социально значимого имущества не участвовавшего в торгах, оценка правильности такой передачи, в соответствие с Законом о банкротстве, Управлением не давалась.

В связи с чем в удовлетворении требований заявителя о признании незаконным и отмене постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Хабаровского края от 04.09.2023, следует отказать.

Руководствуясь статьями 167-170, 207-211 АПК РФ, статьей 30.7 КоАП РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                                         А.Г. Калашников