ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-22693/2019

Дело № А41-77436/19

16 декабря 2019 года

г. Москва

Резолютивная часть постановления объявлена  09 декабря 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме  16 декабря 2019 года 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего-судьи Иевлева П.А.,

судей Марченковой Н.В., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем ФИО1,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - ООО «Радиус» - ФИО2, по доверенности от 01.03.2019,

от заинтересованного лица по делу - Шереметьевской таможни – ФИО3, по доверенности от 21.06.2019, 

от третьего лица по делу - ФТС России - ФИО3, по доверенности по 18.12.2018,

от третьего лица по делу - Балтийской таможни - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица по делу - ООО «Виломикс Рус» - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Радиус» на решение Арбитражного суда Московской области от 08 октября 2019 года по делу N А41-77436/19, по заявлению ООО «Радиус» к Шереметьевской таможне об оспаривании, третьи лица: ООО «Виломикс Рус», Балтийская таможня, Федеральная таможенная служба,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Радиус" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконными Уведомлений от 23.08.2019 N 10005000/У209/0011285, N 10005000/У209/0011287, N 10005000/У209/0011289, N 10005000/У209/0011291, N 10005000/У209/0011297, N 10005000/У209/0011303, N 10005000/У209/0011305, N 10005000/У209/0011309, N 10005000/У209/0011315, N 10005000/У209/0011317, N 10005000/У209/0011320 и взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Московской области от 08 октября 2019 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО «Радиус» не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе. 

В судебном заседании представитель ООО «Радиус» поддержал доводы апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель Шереметьевской таможни, ФТС России в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебное заседание проведено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей Балтийской таможни, ООО «Виломикс Рус»,надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что между обществом и ООО "ВИЛОМИКС РУС" заключен Договор таможенного представительства от 23.12.2016 N 0778/СПб/004.

В рамках исполнения принятых на себя обязательств обществом поданы ДТ NN 10216120/101017/0014625, 10216120/101017/0014627, 10216120/171017/0015046, 10216120/171017/0015032, 10216120/171017/0015047, 10216120/241017/0015414, 10216120/081117/0016345, 10216120/011117/0015911, 10216120/060218/0001883, 10216120/140218/0002416, 10216120/070318/0003728 и задекларированы товары "премиксы юни-микс", "премиксы юни-микс 1", "премиксы юни-микс 2", "премиксы юни-микс 3", "премиксы юни-микс 4", "премиксы юни-микс 5", "премиксы виломин", предназначенные для обогащения и балансирования рационов бройлеров, свиней на откорме, лактирующих свиноматок, для сельскохозяйственных животных и птицы, для крупного рогатого скота.

В ДТ для данных товаров был указан код ТН ВЭД ЕАЭС 2309 90 960 9, со ставкой налога на добавленную стоимость 10%.

В ходе мероприятий по таможенному контролю таможенным органом приняты Решения от 20.08.2019 г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларациях на товары N 10216120/101017/0014625, 10216120/101017/0014627, 10216120/171017/0015046, 10216120/171017/0015032, 10216120/171017/0015047, 10216120/241017/0015414, 10216120/081117/0016345, 10216120/011117/0015911, 10216120/060218/0001883, 10216120/140218/0002416, 10216120/070318/0003728.

В связи с доначислением налога на добавленную стоимость в адрес общества таможней направлены Уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 23.08.2019 N 10005000/У209/0011285, N 10005000/У209/0011287, N 10005000/У209/0011289, N 10005000/У209/0011291, N 10005000/У209/0011297, N 10005000/У209/0011303, N 10005000/У209/0011305, N 10005000/У209/0011309, N 10005000/У209/0011315, N 10005000/У209/0011317, N 10005000/У209/0011320.

Не согласившись с уведомлениями таможенного органа, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд о признании их незаконным и восстановлении нарушенных прав.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего. 

В соответствии с частью 1 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее для настоящей главы также - уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок (часть 15 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ).

Днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом: 1) корректировки декларации на товары; 2) корректировки таможенного приходного ордера; 3) расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; 4) расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам; 5) изменений в заявление, предусмотренное пунктом 4 статьи 277 Кодекса Союза; 6) иного таможенного документа, определенного Комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 Кодекса Союза (часть 2 статьи 74 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (часть 7 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 Ш89-ФЗ).

Таможенный орган начисляет пени за период, который начинается со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов, по день: 1) проведения такого начисления включительно, если на день начисления пеней обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не исполнена; 2) исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена (часть 16 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ).

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Из пояснений Рекомендаций Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21 следует, что в товарную позицию 2309 90 включаются подслащенные корма и готовые корма для животных, состоящие из смеси нескольких питательных веществ.

В настоящем случае, обществом при ввозе товаров заявлен код ТН ВЭД 2309 90 9609. Однако, спорный товар не может быть отнесен к готовым кормам, комбикорму, кормовым смесям, к зерну или зерновым отходам, так как является кормовой добавкой, полученной химическим способом, служит для сбалансирования рациона животных, для достижения необходимого результата вводится в определенной производителем норме в суточный рацион животных.

Кормовые добавки отличаются от кормовых смесей и комбикормов, поскольку имеют различное назначение и область применения, что, в свою очередь, влияет на размер налоговой ставки для исчисления НДС.

Следовательно, ввезенный обществом товар (кормовые добавки) непосредственно не поименован в разделе «Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы», по своему понятийному аппарату, закрепленному в нормативных правовых актах и ГОСТ, кормовая добавка не является ни зерном, ни комбикормом, ни кормовой смесью, ни зерновыми отходами, не является готовым продуктом, предназначенным непосредственно для кормления животных, фактически предназначен для дополнения (сбалансирования) хозяйственных кормов для животных.

Рассматриваемый товар представляет собой кормовую добавку, подлежащую добавлению в корм в определенных количествах, и не является готовым продуктом для кормления животных.

Кормовые добавки отличаются от кормовых смесей и комбикормов, поскольку имеют различное назначение и область применения, что в свою очередь влияет на размер налоговой ставки для исчисления НДС. 

Согласно ГОСТ 23153-78 «Кормопроизводство. Термины и определения» кормом являются продукты сельскохозяйственного или промышленного производства, предназначенные для удовлетворения физиологических потребностей сельскохозяйственных животных и птицы в питательных веществах и энергии.

В соответствии с разделом 1 ГОСТ Р 52812-2007 «Смеси кормовые. Технические условия» кормовые смеси вырабатываются из измельченных зерновых отходов и побочных продуктов хлебоприемных, мукомольных и крупяных предприятий с добавлением измельченного кормового зерна и минеральных компонентов, а также допускается использование побочных продуктов масложировой и сахарной промышленности,

В соответствии с ГОСТ Р 51848-2001 «Продукция комбикормовая термины и определения» комбикормовая продукция - это продукция, вырабатываемая в соответствии с заданным рецептом и предназначенная для скармливания животным в чистом виде или в смеси с другими кормовыми средствами, комбикормом является комбикормовая продукция, представляющая собой однородную смесь различных кормовых средств, предназначенная для скармливания животным конкретного вида, возраста и производственного назначения.

Таким образом, нормативно закреплено разграничение таких товаров как корма, комбикорма, кормовая смесь и кормовая добавка, при этом последняя не является готовым кормом либо готовым продуктом, используемым для кормления животных. Фактически кормовая добавка является ингредиентом для производства продукта, используемого для кормления сельскохозяйственных животных.

Таким образом, напрямую для кормления сельскохозяйственных животных и птиц кормовая добавка не используется, а применяется для повышения энергетической ценности рационов сельскохозяйственных животных с целью повышения продуктивности.

Ввезенный Обществом товар является кормовой добавкой, которая предназначена для добавления в корм.

Таким образом, оснований для применения в отношении ввезенного товара льготной налоговой ставки не имелось.

Вышеизложенная правовая позиция нашла свое отражение в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 03.07.2019 № 307-ЭС19-9427, от 03.06.2019 № 310-ЭС19-7135, от 15.04.2019 № 308-ЭС19-5802, от 24.12.2018 № 310-КГ18-21158, от 10.04.2018 № 309-КГ18- 3403. 

При этом, внесенные в постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 изменения вступили в силу лишь 01.04.2019, т.е. уже после ввоза спорного товара и оформления ДТ №№ 10216120/101017/0014625, 10216120/101017/0014627, 10216120/171017/0015046, 10216120/171017/0015032, 10216120/171017/0015047, 10216120/241017/0015414, 10216120/081117/0016345, 10216120/011117/0015911, 10216120/060218/0001883, 10216120/140218/0002416, 10216120/070318/0003728, и на сложившиеся правоотношения свое действие не распространяют. 

Таким образом, товар ни по свойствам, ни по наименованию не является готовым кормом и не входит в список товаров, поименованных в Перечне.

Каких-либо процессуальных нарушений со стороны таможенного органа по  направлению уведомлений не имеется.

Повторно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального права, суд апелляционной инстанции приходит к аналогичному выводу о том, что уведомления от 23.08.2019 N 10005000/У209/0011285, N 10005000/У209/0011287, N 10005000/У209/0011289, N 10005000/У209/0011291, N 10005000/У209/0011297, N 10005000/У209/0011303, N 10005000/У209/0011305, N 10005000/У209/0011309, N 10005000/У209/0011315, N 10005000/У209/0011317, N 10005000/У209/0011320 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпенговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, вынесенных Шереметьевской таможней соответствуют требованиям действующего таможенного законодательства и не нарушают права заявителя в сфере осуществления предпринимательской деятельности, что в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, Арбитражный суд Московской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционные жалобы удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 08.10.2019 по делу № А41-77436/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия. 

Председательствующий cудья

П.А. Иевлев

Судьи

Н.В. Марченкова

Н.А. Панкратьева