﻿

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-13139/2020(1)-АК

Дело №А50-14108/2020

20 января 2021 года

г. Пермь

 

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 января 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Мухаметдиновой Г.Н.,

судей Герасименко Т.С., Романова В.А. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Черногузовой А.В., 

при участии:

от Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю: Вашкевич С.В., доверенность от 01.01.2021, паспорт; 

иные лица, участвующие в деле в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, 

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонное)

на определение Арбитражного суда Пермского края 

от 28 сентября 2020 года

об удовлетворении ходатайства финансового управляющего должника об обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонного) перечислять денежные средства, начисленные должнику на счет, открытый финансовым управляющим должника, 

вынесенное в рамках дела №А50-14108/2020	

о признании несостоятельным (банкротом) Бабенко Людмилы Валентиновны,

установил:

Определением Арбитражного суда Пермского края от 17.06.2020 принято к производству заявление Бабенко Людмилы Валентиновны (далее – Бабенко Л.В., должник) о признании ее несостоятельной (банкротом), возбуждено производство по настоящему делу о банкротстве. 

Решением Арбитражного суда Пермского края от 08.07.2020 в отношении должника введена процедура, применяемая в деле о банкротстве граждан – реализация имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена Матвеенкова Ирина Александровна, член Ассоциации Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих - СРО ААУ «Евросиб».

18.08.2020 в арбитражный суд поступило заявление финансового управляющего должника Матвеенковой И.А. (далее – финансовый управляющий), в котором она просила обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонного) (далее – ГУ - УПФ России в Ленинском районе г.Перми (межрайонное), Пенсионный фонд) перечислять выплачиваемые должнику пенсионные выплаты на основной счет Бабенко Л.В., используемый  в процедуре реализации имущества должника.

	Определением Арбитражного суда Пермского края от 28.09.2020 заявление финансового управляющего Матвеенковой И.А. удовлетворено; суд обязал  ГУ - УПФ России в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) перечислять денежные средства, начисленные Бабенко Л.В., на счет, открытый финансовым управляющим в публичном акционерном обществе «Сбербанк России» (далее – ПАО «Сбербанк России») №40817810549783235794. 

Не согласившись с вынесенным определением, ГУ - УПФ России в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить, разрешить вопрос по существу, отказав в удовлетворении заявления финансового управляющего. 

В обоснование апелляционной жалобы ее заявитель указывает на то, что выплата и доставка пенсии лицу, признанному банкротом, должна осуществляться согласно его волеизъявлению в порядке, предусмотренном Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о трудовых пенсиях). Считает, что пункт 12 статьи 21 Закона о страховых пенсиях (в редакции Федерального закона от 01.01.2019), по сути, вывел из состава конкурсной массы выплачиваемую должнику страховую пенсию, что подтверждается многочисленной судебной практикой,  а также позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.09.2019 №307-ЭС19-9805(2), в соответствие с которой пенсионным законодательством не предусмотрена возможность изменения порядка доставки страховой пенсии гражданину, признанному банкротом, по требованию его финансового управляющего. 

До начала судебного разбирательства от Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу.

Участвующий в судебном заседании представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю с позицией, изложенной в апелляционной жалобе ГУ - УПФ России в Ленинском районе г.Перми (межрайонное), согласился и по мотивам, изложенным в письменном отзыве, просил определение суда отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле и не явившиеся в заседание суда апелляционной инстанции, уведомлены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом. В силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) неявка лиц не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность определения суда проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и указано выше, решением Арбитражного суда Пермского края от 08.07.2020 признано обоснованным  заявление Бабенко Л.В. о признании ее несостоятельной (банкротом), в отношении нее  введена процедура, применяемая в деле о банкротстве граждан – реализация имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена Матвеенкова И.А.

В ходе исполнения финансовым управляющим возложенных на него полномочий было установлено, что Бабенко Л.В. является получателем страховой части пенсии по старости в ГУ - УПФ России в Ленинском районе г.Перми (межрайонное).

Финансовый управляющий Матвеенкова И.А. направила в адрес ГУ - УПФ России в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) запрос, содержащий требование о перечислении выплачиваемой Бабенко Л.В.  пенсии на расчетный счет должника, открытый финансовым управляющим для осуществления платежей согласно Федеральному закону от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Письмом от 23.07.2020 №15029 ГУ - УПФ России в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) отказалось от выполнения требования финансового управляющего со ссылкой на положения Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Полагая незаконным отказ ГУ - УПФ России в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) от выполнения требования финансового управляющего о перечислении выплачиваемой Бабенко Л.В. пенсии на расчетный счет, открытый для осуществления платежей согласно Закону о банкротстве, последний обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Закон о банкротстве, регулирующий отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) юридических лиц и граждан, содержит специальные нормы, которые имеют преимущественное право перед иными нормами законодательства Российской Федерации, в том числе и имеют приоритет по отношению к нормам пенсионного законодательства; пенсия, выплачиваемая должнику-гражданину после введения процедуры реализации имущества гражданина, подлежит включению в конкурсную массу, при этом, все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично (статья 213.25 Закона о банкротстве), финансовый управляющий действует при этом от лица гражданина.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм действующего законодательства, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в ввиду следующего. 

Согласно пункту 1 статьи 213.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные соответствующей главой (т.е. главой Х «Банкротство граждан»), регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.

В силу пункта 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных Законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда в рамках дела о банкротстве должника не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено Законом.

Согласно пункту 1 статьи 213.25 Закон о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 указанной статьи.

Пенсия, выплачиваемая должнику-гражданину после введения процедуры реализации имущества гражданина, за исключением величины прожиточного минимума (абзац восьмой части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), подлежит включению в конкурсную массу.

Согласно пункту 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

Финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях, открывает и закрывает указанные счета в кредитных организациях, принимает меры по блокированию операций с банковскими картами должника по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника. С даты признания банкротом гражданин не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства (пункты 6, 7 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 9 статьи 213.25 Закона о банкротстве гражданин обязан не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о признании его банкротом, передать финансовому управляющему все имеющиеся у него банковские карты. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их получения, финансовый управляющий обязан принять меры по блокированию операций с полученными им банковскими картами по перечислению денежных средств с использованием банковских карт на основной счет должника.

Пунктом 1 статьи 133 Закона о банкротстве установлено, что конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Поскольку глава X Закона о банкротстве "Банкротство гражданина" не устанавливает каких-то особенностей в отношении требования об одном (основном) счете должника в отношении должника-гражданина, соответственно финансовый управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии обязан открыть такой счет в ходе процедуры реализации имущества должника в соответствии с пунктом 1 статьи 846 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, все денежные средства в процедуре банкротства должны поступать на основной счет должника, обязанность по контролю за поступлением в конкурсную массу средств, с учетом законодательно предусмотренного исключения денежных средств, лежит на финансовом управляющем.

Исходя из вышеуказанных норм права, суд первой инстанции, приняв во внимание, что пенсионные выплаты являются доходом должника, на который может быть обращено взыскание, а также тот факт, что финансовым управляющим открыт специальный (основной) счет должника, пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявления финансового управляющего об обязании Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Перми (межрайонного) перечислять выплачиваемые должнику пенсионные выплаты на основной счет Бабенко Л.В., используемый  в процедуре реализации имущества должника.

Указания заявителя жалобы на вступившие в силу изменения в пенсионном законодательстве, а также на то, что доставка пенсии лицу, признанному банкротом, должна осуществляться согласно его волеизъявлению в порядке, предусмотренном пенсионным законодательством и только сам пенсионер (его законный представитель) имеет право подать заявление о доставке пенсии, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Внесение Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" изменений в пункт 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" означает, что признание гражданина банкротом не является основанием для каких-либо ограничений в выплате пенсии, в частности для приостановления или прекращения ему пенсионных выплат, но не исключает прав финансового управляющего, предусмотренных Законом о банкротстве, на распоряжение денежными средствами должника с соблюдением правил обеспечения потребностей гражданина в пределах величины прожиточного минимума.

По смыслу пункта 5 статьи 213.25 Закона о банкротстве финансовый управляющий является представителем гражданина, признанного банкротом, и от имени гражданина осуществляет все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе в части пенсионных выплат. Признание гражданина-пенсионера несостоятельным (банкротом) не является основанием для прекращения или приостановления выплаты пенсионного обеспечения; пенсионные обязательства государства подлежат исполнению, при этом порядок получения пенсии определяется финансовым управляющим как законным представителем гражданина-банкрота, в том числе посредством подачи заявления об изменении порядка выплаты пенсии.

При этом, как верно отметил суд первой инстанции, конституционные права должника не нарушаются, поскольку в его конкурсную массу включаются  поступающие на основной счет должника денежные средства, в размере, превышающем величину прожиточного минимума, гарантированная сумма которого подлежит возврату финансовым управляющим должнику. Непосредственно должником возражений относительно порядка получения пенсии, определенного финансовым управляющим, при рассмотрении дела в суде первой инстанции, а также апелляционному суду  не заявлено. 

Иные обстоятельства, приведенные в апелляционной жалобе, не имеют правового значения, так как основанием для удовлетворения апелляционной жалобы не являются.

С учетом изложенного, определение суда первой инстанции отмене не подлежит, апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При обжаловании определений, не предусмотренных в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата государственной пошлины не предусмотрена, государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы заявителем не уплачивалась.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Пермского края от 28 сентября 2020 года по делу № А50-14108/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Пермского края.

 

Председательствующий

Г.Н. Мухаметдинова 

 

Судьи

 

Т.С. Герасименко 

 

В.А. Романов