АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-14760/2019

город Тюмень

30 января 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23.01.2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 30.01.2020 г.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Крюковой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело 

по исковому заявлению АО «Россети Тюмень» 

к МУП «ЖКХ п. Боровский»

третье лицо Администрация Тюменского муниципального района 

о взыскании 286 401, 28 руб. 

при участии: 

от истца: ФИО2, представитель (доверенность от 26.11.2018 г. № 46022, диплом- т. 2 л.д. 35),

от ответчика: ФИО3, представитель (доверенность от 06.05.2019 г., диплом- т. 2 л.д. 35),

от третьего лица: не явился,

установил:

АО «Тюменьэнерго» (ОГРН:1028600587399, ИНН:8602060185) (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к МУП ЖКХ «Мальковское» (ОГРН:1077203012897, ИНН:7224035080) (далее - ответчик) о взыскании 286 401, 28 руб. стоимости потребленной без договора электрической энергии за период с 16.08.2018 г. по 19.10.2018 г.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 19.10.2018 г. № Южный/32Ю/47.

Определением от 22.08.2019 г. исковое заявление принято к производству арбитражного суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, требования истца не оспорил.

Определением от 21.10.2019 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

12.11.2019 г. в канцелярию суда от МУП «ЖКХ п. Боровский» поступило заявление, в котором указывается на реорганизацию ответчика в форме присоединения к МУП «ЖКХ п. Боровский».

Определением от 04.12.2019 г. суд произвел процессуальную замену ответчика- МУП ЖКХ «Мальковское» (ОГРН:1077203012897, ИНН:7224035080) на правопреемника- МУП «ЖКХ п. Боровский» (ОГРН:1037200562519, ИНН:7224002712) и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию Тюменского муниципального района (ОГРН:1067203000281, ИНН:7204095797).

Ответчик в отзыве на исковое заявление требования истца не признал, указав, что спорный объект бездоговорного потребления является скважиной № 16, расположенной по адресу: д. Криводанова Тюменского района, ул. Трактовая, сооружение 1. Скважина передана Администрацией Тюменского муниципального района ответчику по акту 08.10.2018 г. и находилась в нерабочем состоянии (т. 2 л.д. 3).

Третье лицо в отзыве на исковое заявление считает требования истца необоснованными (т. 2 л.д. 58).

25.12.2019 г. от ответчика в материалы судебного дела представлено заявление о признании иска на сумму 42 287, 70 руб., образующую стоимость потребленной электрической энергии за период с 09.10.2018 г. по 19.10.2018 г.

Представитель истца в судебном заседании 23.01.2020 г. поддержал заявленные исковые требования. Представитель истца также заявил об изменении наименования на АО «Россети Тюмень» (ОГРН:1028600587399, ИНН:8602060185).

Представитель ответчика в судебном заседании 23.01.2020 г. признал требования истца на сумму 42 287, 70 руб., составляющую стоимость бездоговорного потребления электрической энергии за период с 09.10.2018 г. по 19.10.2018 г. (т. 2 л.д. 34, 37, 57, 83).

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства в соответствии с ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122 АПК РФ (л.д. 3, 56), в судебное заседание 23.01.2020 г. не явился.

Судом установлено, что в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования АО «Тюменьэнерго» (ОГРН:1028600587399, ИНН:8602060185) на АО «Россети Тюмень» (ОГРН:1028600587399, ИНН:8602060185). 

Согласно ч. 1 ст. 124 АПК РФ арбитражный суд указывает в определении или протоколе судебного заседания изменение наименования лица, участвующего в деле, его адреса, номеров телефонов и факсов, адреса электронной почты или аналогичной информации.

Суд в порядке ст. 124 АПК РФ принял к рассмотрению уточненное наименование истца.

В соответствии со ст. 123 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть заявленные исковые требования по существу в данном судебном заседании, в отсутствие надлежащим образом извещенного третьего лица.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 08.10.2018 г. на основании приказа Департамента градостроительства, имущественных отношений и жилищно-коммунального хозяйства Администрации Тюменского муниципального района от 05.09.2018 г. № 1755/18-ДГИЖКХ «О закреплении имущества за МУП ЖКХ «Мальковское» на праве хозяйственного ведения» правопредшественнику ответчика - МУП ЖКХ «Мальковское» на праве хозяйственного ведения передана скважина № 16, расположенная по адресу: 

<

...> сооружение 1, что подтверждается актом от 08.10.2018 г. № АТ000108 (т. 2 л.д. 6-10, 19-20).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, права и обязанности субъектов хозяйственного оборота при осуществлении деятельности в этой сфере определены нормами Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ (далее- ФЗ от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ).

Основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках установлены Основными положениями положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), действующими в момент спорной проверки прибора учета.

В соответствии с п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что истец является владельцем электрической подстанции ПС 110/10 кВ «Борки», включающей кабельный канал протяженностью 18,1 км, машины и оборудование, расположенной по адресу: Тюменская область, Тюменский район, 37 км Тобольского тракта, подстанция «Борки» 110/10 кВ (т. 1 л.д. 11).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец вправе проводить контрольную проверку наличия оснований для потребления электрической энергии потребителями, присоединенными к объекту электросетевого хозяйства истца.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и п. 27 раздела III Основных положений  электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании договоров энергоснабжения или договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Таким образом, заключение договора энергоснабжения для обеспечения электрической энергией объектов ответчика является обязательным.

16.08.2018 г. работником истца осуществлен осмотр ВЛ-04 Быт-2 от ТП-249, при этом какого-либо самовольного подключения к объекту электросетевого хозяйства выявлено не было (т. 1 л.д. 61-62).

19.10.2018 г. истцом осуществлен осмотр объекта электросетевого хозяйства ВЛ-04 Быт-2 от ТП-249. 

В ходе осмотра установлено, что к сетям истца- ПС Борки, ВЛ-10 кВ Чикча, ТП-249, ВЛ-04 кВ Быт-2 от опоры № 4 произведено подключение проводом СИП 4*16 объекта - строения (насосной), расположенного по адресу: 

<

...>. 

В силу п. 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

На основании п. 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: 

- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

- о приборах учета на момент составления акта;

- о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

- замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

По результатам осмотра истцом составлен акт о бездоговорном потреблении электроэнергии от 19.10.2018 г. № Южный/32Ю/47 (т. 1 л.д. 12). Данный акт составлен в присутствии директора МУП ЖКХ «Мальковское», подписан последним без возражений.

На основании указанного акта истцом был произведен расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии (т. 1 л.д. 13, 14).

В соответствии с произведенными расчетами объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии истцом в адрес МУП ЖКХ «Мальковское» выставлен счет на оплату на сумму 286 401, 28 руб. (с учетом корректировки в соответствии с фактическими тарифами на октябрь 2018 г.) (т. 1 л.д. 15-18).

01.02.2019 г. истец направил в адрес МУП ЖКХ «Мальковское» претензию № Т13/01/1083, в которой просил оплатить стоимость безучетно потребленной электрической энергии в размере 286 401, 28 руб. (т. 1 л.д. 19-20).

МУП ЖКХ «Мальковское» требования истца оставило без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения последнего в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с п. 2 Основных положений № 442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Из представленных ответчиком в материалы дела писем АО «Россети Тюмень» и АО «Газпром энергосбыт Тюмень» усматривается, что объект - скважина, расположенная по адресу: 

<

...> сооружение 1, в качестве одной из точек поставки электрической энергии в договоре энергоснабжения не значится, заявка на технологическое присоединение указанного объекта к сетям истца не поступала (т. 2 л.д. 92, 95).

Доказательств заключения МУП ЖКХ «Мальковское» по состоянию на 19.10.2018 г. договора энергоснабжения на поставку электрической энергии на объект, расположенный по адресу: 

<

...>, в материалы судебного дела не представлено. Не представлено и доказательств ввода прибора учета, установленного на указанном объекте, в эксплуатацию в установленном законом порядке (л.д. 16).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что объект, расположенный по адресу: 

<

...>, был самовольно подключен к сетям истца. 

Судом установлено, что 22.10.2018 г. работниками МУП ЖКХ «Мальковское»  составлен акт о выводе из эксплуатации скважины № 16, расположенной по адресу: 

<

...> сооружение 1, и ее демонтаже (т. 2 л.д. 13-17).

В связи с реорганизацией МУП ЖКХ «Мальковское» ответчику по делу - МУП «ЖКХ п. Боровский» передан указанный объект - скважина № 16, расположенной по адресу: 

<

...> сооружение 1, о чем составлен передаточный акт от 01.08.2019 г. (т. 1 л.д. 81-91, 93).

В соответствии с п. 2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Таким образом, ответчик - МУП «ЖКХ п. Боровский» является правопреемником по всем правам и обязанностям присоединяемого к нему МУП ЖКХ «Мальковское» в соответствии с передаточным актом.

22.12.2019 г. ответчиком составлен акт осмотра объекта (скважины № 16), расположенного по адресу: 

<

...> сооружение 1, в котором зафиксировано, что внешнее ограждение строения разрушено; оборудование, предназначенное для поднятия воды демонтировано; оборудование, пригодное для эксплуатации в сооружении отсутствует; подача электроэнергии прекращена, приборы учета демонтированы (т. 2 л.д. 44).

Согласно п. 194 Основных положений № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Согласно п. 196 Основных положений № 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Из представленного истцом в материалы дела акта от 19.10.2018 г.                                         № Южный/32Ю/47 следует, что предыдущая техническая проверка была проведена истцом 16.08.2018 г. (т. 1 л.д. 12).

Учитывая, что в акте от 19.10.2018 г. № Южный/32Ю/47 отсутствует информация о том, что объект, расположенный по адресу: 

<

...>, был обесточен, принимая во внимание, что акт от 19.10.2018 г. № Южный/32Ю/47 подписан ответчиком без возражений, суд приходит к выводу, что истец имеет право рассчитать стоимость безучетно потребленной на указанном объекте электрической энергии с 16.08.2018 г.

Между тем, как ранее установлено судом и не оспаривается истцом, указанный объект был передан правопредшественнику ответчика только 08.10.2018 г., в связи с чем стоимость безучетно потребленной на объекте, расположенном по адресу: 

<

...>, электрической энергии может быть взыскана истцом с ответчика только с момента фактического нахождения в ведении ответчика указанного объекта, т.е. с 08.10.2018 г.   

При этом применение при определении даты начала начисления стоимости безучетно потребленной электрической энергии положений ст. 191 ГК РФ недопустимо в силу п. 196 Основных положений № 442, устанавливающего, что стоимость безучетно потребленной электрической энергии может быть рассчитана с даты предыдущей контрольной проверки до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, в связи с чем течение срока начинается непосредственно с дня передачи объекта по акту ответчику, т.е. с 08.10.2018 г.

В пункте 2 приложения № 3 к Основным положениям № 442 установлено, что объем бездоговорного потребления электрической энергии, МВтч, определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формуле для трехфазного ввода: 

W= 3 • Iдоп.дл. • Uф.ном. • cosφ • Тбд / 1000,

где Тбд - количество часов в определенном в соответствии с пунктом 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление, но не более чем 26280 часов, ч.

Таким образом, количество часов за расчетный период с 08.10.2018 г. по 19.10.2018г. составляет 288 часов (12*24).

Как следует из акта от 19.10.2018 г № Южный/32Ю/47 потребление электрической энергии осуществлялось путем подключения провода СИП 4х16 (т. 1 л.д. 12). 

В соответствии с таблицей 1.3.5 «Допустимый длительный ток для проводов с резиновой и поливинилхлоридной изоляцией с алюминиевыми жилами» Правил устройства электроустановок (шестое издание), утвержденной Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР  05.10.1979 г., допустимая токовая нагрузка кабеля сечением 16 кв. мм, проложенного открыто (в воздухе), составляет 55А (т. 1 л.д. 111).

Истцом при расчете объема бездоговорного потребления и ответчиком при контррасчете объема бездоговорного потребления электрической энергии применена допустимая токовая нагрузка кабеля (Iдоп.дл.) в 55А.

Истец в письменных пояснениях указывает, что объект ответчика подключен к сетям истца напряжением для бытового потребления 220 В (0, 22 кВ) (т. 1 л.д. 105, л.д. 136). Иного суду не доказано.

Таким образом, применение истцом и ответчиком при расчете класса напряжения электрической сети (U ф.ном) 0, 22 кВ является обоснованным.

В пункте 2 приложения № 3 к Основным положениям № 442 указано, что cosφ  - коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9.

Судом установлено, что данный коэффициент применен истцом и ответчиком при расчете объема бездоговорного потребления электрической энергии в показателе 0,9, что является обоснованным при отсутствии договора.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ответчик допустил бездоговорное потребление электрической энергии в общем объеме 9 408, 96 кВт/ч (3*55*0,22*0,9*288).

В соответствии с п. 84 Основных положений № 442 стоимость объема бездоговорного потребления за весь период его осуществления рассчитывается исходя из цены, по которой указанная сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, в тот же расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения.

Согласно информации, представленной в материалы дела истцом, предельный уровень нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям в октябре 2018 г., составляет 2 485, 84 руб./МВт*ч (без НДС), тариф на услуги по передаче электрической энергии по сетям в 2018 г. составляет 2, 35091 руб./кВт*ч (без НДС) (т. 1 л.д. 21-24).

Таким образом, при расчете стоимости бездоговорного потребленной электрической энергии применяется тариф 2 485, 84 руб./МВч*ч (без НДС), при расчете стоимости потерь электроэнергии применяется тариф 2, 35091 руб./кВт*ч (без НДС). 

В соответствии со ст.ст. 143, 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее- Налоговый кодекс РФ) налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются организации, индивидуальные предприниматели, лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налог). Объектом налогообложения признается, в том числе, операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

Продажа электрической энергии реализацией товаров.

Согласно правилам главы 21 Налогового кодекса РФ реализация товаров облагается налогом на добавленную стоимость (далее - НДС).

Ответчик в заявлении о признании иска произвел контррасчет стоимости бездоговорного потребленной электрической энергии без учета НДС, что не соответствует налоговому законодательству.

Таким образом, стоимость потребленной без договора в период с 08.10.2018 г. по 19.10.2018 г. электроэнергии на объекте, расположенном по адресу: 

<

...>, в объеме 9 408, 96 кВт/ч составила 53 700, 37 руб. ((9 408, 96 *     2 485, 84+18%) + (9 408, 96 * 2 350, 91+18%)) (в том числе НДС). Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

Во взыскании с ответчика 232 700, 91 руб. суд отказывает.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом при обращении в суд, относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд             

 

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с МУП «ЖКХ п. Боровский» в пользу АО «Россети Тюмень» 53 700, 37 руб. основного долга и 1 636, 50 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, а всего 55 336, 87 руб.

В удовлетворении требований в оставшейся части отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Крюкова Л.А.