Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-777/2019

22 марта 2019 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2019 года. Полный текст  постановления изготовлен 22 марта 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего       Жолондзь Ж.В.

судей                                       Гричановской Е.В., Козловой Т.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Управления федеральной налоговой службы России по Еврейской автономной области

на определение от  17 января 2019 года по делу № А16-1390/2018

Арбитражного суда Еврейской автономной области 

вынесенное судьей Доценко И.А.

по заявлению Управления федеральной налоговой службы России по Еврейской автономной области

о включении в реестр требований кредиторов  ФИО2 требования в сумме 564, 19 рублей,

установил:

акционерное общество «Российский сельскохозяйственный банк» (далее – АО «Россельхозбанк») обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании ФИО2 (далее – должник, ФИО2) несостоятельным (банкротом). 

Определением от 5 октября 2018 года заявление АО «Россельхозбанк» о признании ФИО2 несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, введена процедура реструктуризации долгов сроком на три месяца, финансовым управляющим имущества должника утверждён ФИО3 (далее – финансовый управляющий, ФИО3). 

В рамках настоящего дела Федеральная налоговая служба (далее – ФНС России, уполномоченный орган) 16 ноября 2018 года обратилась в суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника требования в сумме 564,19 рубля, из которых 430 рублей – основной долг по налогу на имущество физических лиц, 134,19 рубля – пеня.

Определением от 17 января 2019 года заявление ФНС России удовлетворено частично. В реестр требований кредиторов должника включено требование в сумме 172,83 рубля, из которых 164 рубля – недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2016 год, 8,83 рубля – пеня. В остальной части судом  отказано.

ФНС России обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное определение суда от 17 января 2019 года отменить в части отказа во включении в реестр требования в сумме 276, 80 рублей, из которых основной долг в размере 266 рублей, 10, 80 рублей – пеня, и принять новый судебный акт о включении данного требования в реестр требований кредиторов должника. В обоснование указано неправильное применение судом норм материального права, повлекшее ошибочный вывод суда о пропуске уполномоченным органом срока для принудительного взыскания недоимки. При исчислении срока подлежали применению положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявитель жалобы, должник, финансовый управляющий извещены, в судебное заседание не явились.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность судебного акта в обжалуемой части в соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункту 1 статьи 32 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 2 статьи 213.8 Закона о банкротстве для целей включения в реестр требований кредиторов и участия в первом собрании кредиторов конкурсные кредиторы, в том числе кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества гражданина, и уполномоченный орган вправе предъявить свои требования к гражданину в течение двух месяцев с даты опубликования сообщения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом в порядке, установленном статьей 213.7 Закона. 

Требования кредиторов рассматриваются в порядке, установленном статьей 71 Закона о банкротстве. 

Объявление о введении в отношении ФИО2 процедуры реструктуризации долгов опубликовано в газете «КомммерсантЪ» 13 октября 2018 года № 188.

 Заявление о включении требований в реестр требований кредиторов должника подано ФНС России в пределах установленного законом срока. 

Согласно пунктам 3 - 5 статьи 71 Закона о банкротстве при наличии возражений относительно требований кредиторов арбитражный суд проверяет обоснованность требований и наличие оснований для включения указанных требований в реестр требований кредиторов. Требования кредиторов, по которым не поступили возражения, рассматриваются арбитражным судом для проверки их обоснованности и наличия оснований для включения в реестр требований кредиторов. По результатам такого рассмотрения арбитражный суд выносит определение о включении или об отказе во включении требований в реестр требований кредиторов. 

Решением от 28 декабря 2018 года (резолютивная часть оглашена 26 декабря 2018 года) в отношении должника введена процедура реализации имущества сроком до 26 июня 2019 года. 

Согласно пункту 4 статьи 213.24 Закона о банкротстве в ходе процедуры реализации имущества гражданина требования конкурсных кредиторов и уполномоченного органа подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Федерального закона. 

В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2012 года № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» (далее - Постановление Пленума № 35) разъяснено, что в силу пунктов 3 - 5 статьи 71 и пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих  требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой стороны. Установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности.

В обоснование заявленных требований уполномоченным органом представлена справка об основаниях возникновения задолженности перед уполномоченным органом по состоянию на 14 ноября 2018 года, справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 9 июня 2018 года, справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 30 сентября 2018 года, требования об уплате налога, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 22 июня 2018 года № 12526 (направлено должнику посредством почтовой связи 25 июня 2018 года), от 25 июля 2016 года № 761 (направлено должнику посредством почтовой связи 27 июля 2016 года), от 14 декабря 2016 года № 11796 (направлено должнику посредством почтовой связи 16 декабря 2016 года), от 11 октября 2018 года № 14038 (направлено должнику посредством почтовой связи 11 октября 2018 года), расчет суммы пени по состоянию на 30 сентября 2018 года. 

Согласно данным документам задолженность по налогу на имущество физических лиц образовалась за следующие налоговые периоды: 2014 год (основной долг 124 рубля, пеня 6,67 рубля), 2015 год (основной долг 142 рубля, пеня 7,64 рубля), 2016 год (основной долг 164 рубля, пеня 8,83 рубля).

Руководствуясь положениями статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что возможность принудительного взыскания задолженности за период 2014 и 2015 год к моменту введения в отношении должника первой процедуры банкротства уполномоченным органом утрачена. Суд исходил из того, что согласно приведенным нормам права срок исполнения требования от 25 июля 2016 года № 761 (налог на имущество за 2014 год) истек 2 марта 2017 года, срок исполнения требования от 14 декабря 2016 года № 11796 (налог на имущество за 2015 год) истек 24 июля 2017 года. 

Проверив законность обжалуемого судебного акта, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований согласиться с данным выводом.

Согласно вышеназванным требованиям от 25 июля 2016 года № 761, от 14 декабря 2016 года № 11796, от 22 июня 2018 года № 12526 недоимка сложилась по налогу на имущество физических лиц, требования об уплате налога предъявлены должнику как физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем.

При таких обстоятельствах подлежали применению положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Утрата возможности принудительного исполнения требований по обязательным платежам исключает возможность их удовлетворения в процедуре банкротства.

При этом само по себе нарушение порядка и сроков совершения отдельных процедур в рамках внесудебного взыскания обязательных платежей не влечет за собой утрату возможности их взыскания в судебном порядке.

Вопрос об утрате возможности принудительного исполнения требований по соответствующим обязательным платежам в связи с истечением срока для взыскания задолженности выясняется судом по состоянию на день введения в отношении должника первой процедуры банкротства.

Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно абзацу третьему пункта 2 настоящей статьи, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемом случае общая сумма налога не превышала 3 000 рублей, срок исполнения самого раннего требования истек 2 сентября  2016 года. 

По данному делу процедура реструктуризации введена в отношение должника определением суда от 5 октября 2018 года, с заявлением о включении в реестр задолженности по обязательным платежам уполномоченный орган обратился 16 ноября 2018 года.

С учетом вышеизложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что уполномоченным органом не нарушены сроки для принудительного взыскания задолженности по уплате налога в оспариваемой части по требованиям от  25 июля 2016 года № 761 (налог на имущество за 2014 год), от 14 декабря 2016 года № 11796 (налог на имущество за 2015 год).

Следовательно, требование в сумме 276, 80 рублей, из которых основной долг в размере 266 рублей, 10, 80 рублей – пеня подлежало включению в реестр требований кредиторов должника.

Учитывая допущенное в этой части нарушение судом норм материального права и вынесение неправильного судебного акта, последний подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от  17 января 2019 года по делу № А16-1390/2018 Арбитражного суда Еврейской автономной области изменить, изложив его  резолютивную часть в следующей редакции:

Включить в третью очередь реестра требований кредиторов ФИО2 требование Федеральной налоговой службы России в сумме 449, 63 рублей, из которых основной долг (недоимка по налогу на имущество физических лиц) в размере 430 рублей, пеня в размере 19.63 рублей.

В остальной части отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение одного месяца со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий

Ж.В. Жолондзь

Судьи

Е.В. Гричановская

 

Т.Д. Козлова