АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 кассационной инстанции по проверке законности 

и обоснованности судебных актов арбитражных судов, 

вступивших в законную силу

Дело № А83-13750/2018

г.Калуга

17 апреля 2019г

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2019 г.  Постановление в полном объеме изготовлено 17 апреля 2019 г.  

Арбитражный суд Центрального округа в составе: 

председательствующего судьи Калуцких Р.Г.  судей Николаевой Н.Н.  

 Смирнова В.И.  

при участии в заседании представителей:  

от общества с ограниченной ответственностью «Аконс Про» - не явились,  

извещены надлежаще; 

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в  

г.Симферополе Республики Крым - не явились, извещены надлежаще,  

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Симферополе  Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от  14.11.2018 (судья Чумаченко С.А.) и постановление Двадцать первого  арбитражного апелляционного суда от 31.01.2019 (судьи Малышева И.А., Голик  В.С., Градова О.Г.) по делу № А83-13750/2018,  

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в г.Симферополе Республики Крым (далее -  Учреждение, УПФР в г.Симферополе) обратилось в Арбитражный суд  Республики Крым с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью  «Аконс Про» (далее - страхователь, ООО «Аконс Про», Общество) о взыскании  финансовых санкций в сумме 33500,00 руб.  

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 14.11.2018,  оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного  апелляционного суда от 31.01.2019, в удовлетворении требований отказано.  

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, УПФР в  г.Симферополе обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить  решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной  инстанции и принять по делу новый судебный акт.  

В кассационной жалобе УПФР в г.Симферополе ссылается на нарушение  Обществом законодательства об индивидуальном (персонифицированном)  учете в связи с несоблюдением срока подачи сведений по форме СЗВ-М о  застрахованных лицах за апрель 2017 года, и, с учетом того, что уточнение  информации в отношении 67 застрахованных лиц было осуществлено лишь  01.06.2017, сведения были представлены за пределами установленного законом  срока.  

УПФР в г.Симферополе представителей в судебное заседание не  направило, о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещено  надлежащим образом.  

ООО «Аконс Про» представителей в судебное заседание не направило, о  месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим  образом.  

В соответствии с положениями части 3 статьи 284 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба  рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.  

В силу требований части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции  проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом  первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения  норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении  дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов,  содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы,  если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.  

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов,  содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к  следующему.  

Как следует из материалов дела и установлено судами, 01.06.2017 ООО  «Аконс Про» по телекоммуникационным каналам связи представило в  Управление Пенсионного фонда сведения о застрахованных лицах по форме  СЗВ-М за апрель 2017 года (с типом формы «дополняющая») в отношении 67  застрахованных лиц.  

На основании СЗВ-М (доп) за апрель 2017 года была проведена проверка  достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности  представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета,  предусмотренных пунктами 2 - 22 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996  

 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), а также  порядка предоставления указанных сведений в форме электронного документа.  

В ходе проверки сведений, представленных ООО «Аконс Про» 01.06.2017,  Управление пришло к выводу о представлении обществом сведений  индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за апрель  2017 года с нарушением установленного законом срока.  

19.01.2018 должностным лицом УПФР в г.Симферополе был составлен  акт № 091S18180000699 об обнаружении фактов, свидетельствующих о  нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования, который был направлен 21.01.2018 в адрес ООО «Аконс Про».  

27.02.2018 принято решение № 091S19180003093 о привлечении ООО  «Аконс Про» к ответственности за совершение правонарушения,  предусмотренного статьей 17 Закона № 27-ФЗ за представление неполных и  недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в  виде финансовой санкции в размере 33 500,00 руб., направленное 02.03.2018 в  адрес ООО «Аконс Про».  

В связи с вступлением указанного решения в законную силу, 30.03.2018  УПФР в г.Симферополе направило в адрес Общества требование на сумму 33  500 руб., подлежащее добровольному исполнению в срок до 17.04.2018.  

Неисполнение ООО «Аконс Про» требования от 27.03.2018   № 091S01180005486 послужило основанием для обращения УПФР в  г.Симферополе в суд с настоящим требованиями.  

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды двух  инстанций пришли к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае  оснований для применения к обществу финансовых санкций, предусмотренных  частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.  

Судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых  судебных актов в связи со следующим.  

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных  платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для  взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с  требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера  взыскиваемой суммы.  

Правовую основу и принципы организации индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых  распространяется действие законодательства Российской Федерации об  обязательном пенсионном страховании, устанавливается Законом № 27-ФЗ.  

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно  не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,  представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц,  

заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых  являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа,  договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки,  литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные  договоры о предоставлении права использования произведения науки,  литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по  управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на  коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального  лицевого счета, фамилию, имя и отчество, фамилию, имя и отчество.  

В силу требований абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11  названного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в  размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

Согласно положениям статьи 15 Закона № 27-ФЗ, страхователь имеет  право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах  по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской  Федерации или налоговым органом.  

Пункт 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах,  утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 3 766н (далее -  Инструкция от 21.12.2016 № 766н) предусмотрено, что страхователь вправе при  выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в  отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки  территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации  самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда  Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном  застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и  финансовые санкции к такому страхователю не применяются.  

Как усматривается из материалов дела Обществом 13.05.2017 в  Управление Пенсионного фонда была подана отчетность в отношении  застрахованных лиц за апрель 2017 года.  

Полученные Пенсионным фондом отчеты по форме СЗВ-М были приняты  без указания на несвоевременность их предоставления либо выявленные  ошибки.  

01.06.2017 Общество в связи с самостоятельным выявлением ошибки в  поданных данных по телекоммуникационным каналам связи представило в  управление сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2017  года (с типом формы «дополняющая») в отношении 67 застрахованных лиц.  

Таким образом, ООО «Аконс Про» в установленный срок были переданы  необходимые корректирующие сведения.  

Управлением Пенсионного фонда не выявлено, что представленные  01.06.2017 дополняющие сведения являются неполными и (или) содержат  недостоверные сведения.  

Суд округа соглашается с судами, что самостоятельно выявив ошибку до  ее обнаружения УПФР в г.Симферополе, Общество реализовало свое право на  уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период,  откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных  сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые  санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.  

При этом представление корректирующих сведений позже  установленного срока не образует состав вмененного обществу  правонарушения.  

Следовательно, установив изложенные обстоятельства, суды первой и  апелляционной инстанции сделали верные выводы о том, что первоначально  своевременно представленные страхователем сведения персонифицированного  учета, содержащие недочеты, впоследствии самостоятельно исправленные  обществом, не могут расцениваться как неполные сведения, поскольку они  скорректированы в соответствии с действующим законодательством.  

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу об  отсутствии оснований для отмены или изменения состоявшихся судебных  актов.  

Нарушений норм процессуального права, в силу части 4 статьи 288  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являющихся  безусловным основанием отмены судебных актов, не допущено.  

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 14.11.2018 и  постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от  31.01.2019 по делу № А83-13750/2018 оставить без изменения, а кассационную  жалобу - без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию  Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух  месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий Р.Г. Калуцких  Судьи Н.Н. Николаева   В.И. Смирнов