АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-31912/2021

г. Новосибирск

04 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2022 года 

Решение в полном объеме изготовлено  04 мая 2022 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Амелешиной Г.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мушкачевой Т.А., рассмотрев  в судебном заседании посредством  системы  вэб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел», с использованием средств аудиозаписи, в помещении арбитражного  суда по  адресу: 630102, 

<

...>, зал судебного заседания № 535, дело №А45 -31912/2021 по иску  Федерального казенного учреждения "Сибирское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (ОГРН 

<

***>), г. Новосибирск, к обществу с ограниченной ответственностью "КОМПЛЕКСНЫЕ РЕШЕНИЯ" (ОГРН 

<

***>), г. Санкт-Петербург, о взыскании по контракту от 25.02.2021 №2121188100152005406012197/015 штрафа в размере 3 070 рублей 42 копеек, по контракту от 15.10.2020 №471 пени в размере 26 770 руб. )) коп., штрафа в размере 192 482 руб. 50 коп., 

        при участии в судебном заседании представителя  истца: ФИО1,  доверенность №8 от 11.01.2022 (участие обеспечено посредством онлайн-заседания),

установил:

Федеральное казенное учреждение "Сибирское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации"  (далее – истец, ФКУ «СОУМТС МВД России») обратилось в арбитражный суд с уточненным в ходе судебного разбирательства в порядке статьи 49 АПК РФ исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "КОМПЛЕКСНЫЕ РЕШЕНИЯ"  (далее – ответчик, ООО "КОМПЛЕКСНЫЕ РЕШЕНИЯ", Общество) о взыскании по контракту от 25.02.2021 г. №2121188100152005406012197/015  штрафа  в размере 3 070 руб. 42 коп., по контракту от 15.10.2020г. №471:  пени в размере 60 690 руб. 00 коп.; штрафа в размере  192 482 руб. 50 коп.

Исковое заявление мотивировано нарушением ответчиком обязательства по поставке товара. 

В судебном заседании представитель истца поддержал иск в полном объеме.

Ответчик отзывом отклонил  исковые требования как необоснованные.

Возражения ответчика сводятся к следующему.

Сроки поставки, предусмотренные Контрактом, нарушены  Поставщиком по причине обстоятельств непреодолимой силы, воспрепятствовавших своевременной доставке Товара. 20.11.2020 постановлением губернатора Приморского края № 166-пг в связи с ухудшением погодных условий на территории Приморского края был введён режим чрезвычайной ситуации регионального характера и установлен региональный уровень реагирования. Режим чрезвычайной ситуации был отменён 10.12.2020 постановлением губернатора Приморского края № 173-пг. Учитывая, что причиной введения чрезвычайной ситуации послужили погодные условия (аномальные осадки в виде ледяного дождя), транспортное сообщение с регионом существенно затруднено. Транспортная компания, которой надлежало доставить Товар из Владивостока в Новосибирск (ООО «Автостил»), 23.11.2020 сообщила о невозможности отправить транспортное средство. Для целей скорейшей доставки Товара была организована авиаперевозка Товара из Владивостока в Новосибирск, которая стала возможной только 04.12.2020 и 11.12.2020. Принимая во внимание, что сроки поставки были нарушены Поставщиком не по своей вине, оснований для начисления и удержания неустойки у Заказчика не имеется. Более того,  истцом не учтено постановление Правительства РФ от 26.04.2020 № 591 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 года № 783», согласно которому,  списание начисленных неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым, в частности, в 2020 году: Если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начисленные вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракте в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Проверка доводов сторон, оценка представленных доказательств, приводит к следующему. 

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Основанием возникновения правоотношений сторон  и основанием иска являются:

Государственный контракт от 25.02.2021 № 2121188100152005406012197/015 между ФКУ «СОУМТС МВД России» (далее - Истец) и ООО «Комплексные решения» (далее - Ответчик) (далее – Контракт №015)

Государственный контракт от 15.10.2020 № 471 между ФКУ «СОУМТС МВД России» (далее - Истец) и ООО «Комплексные решения» (далее - Ответчик) (далее – Контракт №471)

Контракты  между Истцом и Ответчиком  заключены  в соответствии со статьей  93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

Контракты не изменены, не признаны недействительными в установленном законом порядке, незаключенными не являются.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно п.п. 1.1-1.4 Контракта №015, Поставщик обязуется поставить и передать «Заказчику» («Грузополучателю») термометры инфракрасные бесконтактные (далее - товар) в количестве, качестве, ассортименте в соответствии с ведомостью (спецификацией) поставки, являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта (Приложение № 1), а Заказчик оплатить этот товар. Товар является новым (не бывшем в употреблении, не прошедшим восстановление, не были восстановлены потребительские свойства, не были заменены составные части), свободным от любых прав третьих лиц, укомплектованным и упакованным в соответствии с нормативно технической документацией на него.

При исполнении Контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ) по согласованию Заказчика с Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в Контракте.

Цена Контракта составляет 30 704 (тридцать тысяч семьсот четыре) рубля 20 копеек, с учетом НДС 20% в размере 5 117 (пять тысяч сто семнадцать) рублей 37 копеек.

Цена Контракта может быть изменена в случае, если по предложению Заказчика увеличивается предусмотренное Контрактом количество товара не более чем на десять процентов или уменьшается предусмотренное Контрактом количество поставляемого товара не более чем на десять процентов. При этом, по соглашению Сторон допускается изменение (с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации) цены Контракта, пропорционально дополнительному количеству товара, исходя из установленной в Контракте цены единицы товара, но не более чем на десять процентов цены Контракта. При уменьшении предусмотренного Контрактом количества товара Стороны Контракта обязаны уменьшить цену Контракта,  исходя из цены единицы товара.

В случае уменьшения Заказчику ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения «Заказчиком» обязательств, вытекающих из Контракта, Стороны должны обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок новых условий по цене Контракта и (или) количеству товара, предусмотренного Контрактом.

По соглашению сторон, цена Контракта может быть снижена без изменения предусмотренного настоящим Контрактом (ведомостью поставки) объема товаров.

Цена Контракта включает цену товара, тары, упаковки, расходов на транспортировку до места поставки, разгрузочных работ, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, а также иные расходы Поставщика, необходимые для исполнения Контракта.

В соответствии с п.п. 5.1-5.3 контракта №015, Поставщик производит поставку товара с момента заключения контракта в течение 45 календарных дней. Одновременно с товаром Поставщик обязан передать Заказчику (Грузополучателю) товарно-транспортные документы, на поставляемый товар, в 3-х экземплярах.

В качестве первичных учетных документов, подтверждающих (сопровождающего) поставку товара, возможно предоставление универсального передаточного документа, в том числе корректировочных документов к ним. Поставщик производит поставку товара по адресу указанному в Контракте.  Поставщик обязан в срок не позднее, чем за 5 рабочих дней до отгрузки товара письменно известить «Заказчика» о дате отгрузки товара и предполагаемой дате поставки.

Согласно п.п. 1.1-1.4 Контракта №471, Поставщик обязуется поставить и передать Заказчику (Грузополучателю) перчатки медицинские диагностические (смотровые), нестерильные (далее - товар) в количестве, качестве, ассортименте в соответствии с ведомостью (спецификацией) поставки, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение № 1), а  Заказчик оплатить этот товар.

Товар (ТМЦ) приобретается в целях централизованного снабжения подразделений МВД России, для дальнейшего перераспределения в снабжаемые подразделения. Товар является новым (не бывшем в употреблении, не прошедшим восстановление, не были восстановлены потребительские свойства, не были заменены составные части), свободным от любых прав третьих лиц. укомплектованным и упакованным в соответствии с нормативно технической документации на него.

При исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ) по согласованию Заказчика с Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товар;) выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в Контракте.

Цена контракта составляет 37849650.00(Тридцать семь миллионов восемьсот сорок девять тысяч шестьсот пятьдесят рублей 00 копеек) в той числе НДС 20% 6308275.00 (Шесть миллионов триста восемь тысяч двести семьдесят пять рублей 00 копеек) не облагается.

Цена контракта может быть изменена, в случае если по предложению Заказчика увеличивается предусмотренное контрактом количество товара не более чем на десять процентов или уменьшается предусмотренное контрактом количество поставляемого товара не более чем на десять процентов. При этом по соглашению Сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта, пропорционально дополнительному количеству товара исходя из установленной в контракте цены единицы товара, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара Стороны контракта обязаны уменьшить цену контракт исходя из цены единицы товара.

По соглашению сторон, цена государственного контракта может быть снижена без изменения предусмотренного настоящим Контрактом (ведомостью поставки) объема товаров.

Цена контракта включает цену товара, тары, упаковки, расходов на транспортировку до места поставки, разгрузочных работ, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, а также иные расходы Поставщика, необходимые для исполнения контракта.

В соответствии с п.п. 5.1-5.3 контракта №471, поставщик производит поставку товара с момента заключения контракта по 09.11.2020. Одновременно с товаром Поставщик обязан передать Заказчику (Грузополучателю) товарно-транспортные документы, на поставляемый товар, в 3-х экземплярах. Поставщик производит поставку товара по адресу указанному в Контракте. Поставщик обязан в срок не позднее, чем за 5 дней до дня отгрузки товара письменно известить Заказчика о дате отгрузки товара и предполагаемой дате поставки.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По делу установлено и не доказано иное, что в нарушение условий контракта №015 товар в установленный срок по 09.11.2020  не был поставлен, по контракту №471 поставлен с просрочкой и не полностью.

Первая партия  товара принята истцом 08.12.2020, вторая партия – 13.12.2020.

В рамках контракта №471, согласно товарной накладной № 1416234 от 27.10.2020,  поставлен товар на сумму 35 014 2943,20 руб.

В соответствии со статьей  310 ГК РФ  недопустим односторонний отказ от исполнения обязательства.

В соответствии с п. 8.4. контракта №015 за неисполнение обязательств по контракту Ответчик обязан уплатить Истцу штраф в размере 10% от цены контракта. Цена контракта составляет 30 704,20 * 10% = 3 070, 42 руб.

Согласно п. 7.3 Контракта №471, в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик вправе потребовать уплаты пени. Пеня рассчитывается в соответствии с п. 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Расчет пени за просрочку производится в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, исходя из стоимости не поставленного в срок товара.

Согласно п. 7.4 контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, Ответчик обязан уплатить Истцу штраф в размере 5 % от цены контракта в сумме 1 892 482 рубля 50 копеек.

В соответствии с п.6.7.контракта, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения, в том числе просрочки исполнения, обязательств по Контракту со стороны Поставщика, Заказчик оставляет за собой право произвести оплату по Контракту путем выплаты Поставщику суммы за поставленный товар, уменьшенной на сумму неустойки (штрафов, пени). Сумма указанной неустойки (штрафов, пени) перечисляется Заказчиком в доход Федерального бюджета Российской Федерации.

По мнению ответчика, истец обязан был произвести выплаты за товар в пользу ответчика за минусом начисленных неустоек,  но не сделал этого.

Содержащееся в указанном  пункте Контракта условие о возможной выплате Поставщику суммы за поставленный товар, уменьшенной на сумму неустойки (штрафов, пени), является правом, а не обязанностью Заказчика (истца)

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Факт ненадлежащего  исполнения обязательств, просрочки поставки  по контрактам установлен в ходе судебного разбирательства и не оспорен ответчиком.  При таком положении постановка истцом вопроса об уплате неустойки является правомерной.

Претензионное требование истца о погашении задолженности оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения, что явилось причиной обращения с иском в суд.

Гражданское законодательство  предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Согласованные  сторонами в контрактах  условия об уплате неустойки в случае ненадлежащего исполнения покупателем денежного обязательства по контрактам соответствует положениям статей 330 - 332, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Таким образом, предметом иска является взыскание договорной неустойки, соответственно, ее взыскание в порядке и размере, определенном соглашением сторон, является правомерным и не противоречит нормам Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца: по контракту от 25.02.2021 г. №2121188100152005406012197/015  штраф  в размере 3 070 руб. 42 коп.; по контракту от 15.10.2020г. №471:  пени в размере 60 690 руб. 00 коп.; штраф в размере  192 482 руб. 50 коп., исчисленные в соответствии с условиями контрактов по расчету истца, проверенному судом, признанному правильным.

В ходе судебного разбирательства не установлено обстоятельств, указывающих на возможность уменьшения размера взыскиваемых неустоек по правилам  статьи 333 ГК РФ.

Ответчик требуя освобождения его ответственности в полном объеме, не заявил о несоразмерности взыскиваемой неустойки последствиям нарушения обязательства и  уменьшении размера штрафа и пени. 

Ответчику были известны условия контрактов, в том числе, касающиеся срока оплаты  и ответственности за его нарушение. Доказательств того, что заключение контрактов в предложенной редакции являлось для ответчика вынужденным, в материалы дела не представлено. 

Ответчик является коммерческой организацией, осуществляет предпринимательскую деятельность, каковой, согласно статье 2 ГК РФ, является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Доказательств того, что ненадлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, в материалах дела не имеется.

Условие о неустойке  определено по свободному усмотрению сторон, ответчик должен был и мог  предположить и оценить возможность отрицательных последствий своей предпринимательской деятельности, в том числе связанных с  неисполнением или ненадлежащим исполнением принятых по контрактам  обязательств.

Риск наступления последствий в случае  просрочки поставки товара, предусмотренных контрактами,  напрямую зависит от  действий самого ответчика. При этом, ответчик, действуя, как профессиональный участник гражданского оборота, мог и должен был   при заключении контрактов разумно рассчитать срок, необходимый для поставки товара по контрактам.

В силу статьи 425 ГК РФ стороны, будучи свободными в определении условий договора, установили меру ответственности Общества (ответчика)  в случае нарушения им обязательства  по оплате, договор вступил  в силу и является обязательным для сторон с момента их заключения.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Учитывая изложенное, разъяснения, содержащиеся в пунктах  71, 73, 75, 77  Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд пришел к выводу, что  истцом обосновано заявлена и подлежит взысканию с ответчика неустойка в заявленном  размере, исчисленная в соответствии с условиями  контрактов в период действия контрактов,  что не оспаривается ответчиком.

Возражения ответчика по иску, направленные не освобождение его от уплаты неустойки в полном объеме, отклоняются судом как необоснованные.

Согласно товарной накладной № 1416234 от 27.10.2020 на сумму 35 014 2943,20 руб., поставщиком перчаток медицинских нестерильных является ООО «Казанская фабрика «СпецМедЗащита», расположенная в г. Санкт-Петербург.

Таким образом, ссылка на постановление губернатора Приморского края №166 о введении режима чрезвычайной ситуации, препятствующего исполнению обязанностей по контракту и наличие погодных условий, ставших причиной нарушения транспортного сообщения,  не обоснована. 

Товар, поставленный из  Владивостока, это товар его   ООО «Казанская фабрика «СпецМедЗащита», к  которому ответчик вправе предъявить в порядке регресса сумму неустойки.

В соответствии с п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от ответственности, возлагается на должника. 

В материалах дела не имеется, ответчиком, вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ, не представлены надлежащие доказательства, объективно свидетельствующие о наличии обстоятельств, освобождающих ответчика  от ответственности, в том числе  в порядке пункта 4.1. контрактов.

По вопросу  заявленного ответчиком списания  начисленных неустоек  по причине распространения на территории России новой коронавирусной инфекции, в соответствии с п.2 «Правил осуществления заказчиком списания сумм неустоек, начисленных поставщику, но не списанных заказчиком, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.07.2018г. №783, списание  начисленных и неуплаченных сумм неустоек осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта или цене контракта или цене единицы товара, работы, услуги или количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами. 

В рассматриваемом случае ответчик поставил товар не в полном объеме, что исключает возможность списания начисленных и не уплаченных неустоек.

Суд не может не согласиться с истцом, что приведенные обстоятельства в совокупности с существенными нарушениями со стороны ответчика, доказывают факт неисполнения обязательства  ответчика по поставке товара.

По правилам распределения судебных расходов (статья 110 АПК РФ) в связи с удовлетворением иска в полном объеме  на ответчика относится  и подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная   пошлина  по  иску, не уплаченная при обращении в суд истцом, освобожденным  от ее уплаты в силу закона .

Руководствуясь статьями 167-170, 110, 176 (часть 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "КОМПЛЕКСНЫЕ РЕШЕНИЯ" (ОГРН 

<

***>) в пользу  Федерального казенного учреждения "Сибирское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (ОГРН 

<

***>):

-по контракту от 25.02.2021 г. №2121188100152005406012197/015  штраф  в размере 3 070 руб. 42 коп.;        

-по контракту от 15.10.2020г. №471:  пени в размере 60 690 руб. 00 коп.; штраф в размере  192 482 руб. 50 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "КОМПЛЕКСНЫЕ РЕШЕНИЯ" (ОГРН 

<

***>)   в доход федерального бюджета 8 124 руб. 85   государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.     

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в   Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в  Арбитражный суд  Западно-Сибирского округа при условии, что оно было     предметом рассмотрения  арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Апелляционная и кассационная  жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Г.Л. Амелешина