РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-63141/2025-144-387

г. Москва

30 апреля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2025 года 

Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Папелишвили Г.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фёдоровой Е.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве

о привлечении ООО «Флеш» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 14.03.2025 ЮАО № 0210304)

лица, участвующие в деле: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Флеш» (далее – ответчик, Общество) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от 14.03.2025 ЮАО № 0210304).

Заявление рассматривается в отсутствии надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания представителей лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд признает требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 23 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" должностные лица органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований и принимать меры по предотвращению нарушений обязательных требований.

Согласно пункту 64 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ

Как следует из материалов дела, 17 февраля 2025 года в 15 часов 00 минут в рамках проверки информации, зарегистрированной в КУСП ДЧ УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве за № 4927 от 17.02.2025, сотрудниками 1 отделения ОООП УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве, в кафе «Сокровище» расположенном по адресу: 

<

...>, ООО "Флеш" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> от 05.02.2024, КПП 772201001), выявлен факт оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в нарушении ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции в которой указано, что лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ходе осмотра установлено, что ООО «Флеш» осуществляет свою деятельность в  кафе «Сокровище» расположенном в подвальном помещении отдельно стоящего здания, представлен залом для посетителей, кухней, барной стойкой и подсобным помещением. 

Осмотром барной стойки обнаружена алкогольная продукция с акцизными марками в количестве 78 бутылок. 

Лицензия на оборот алкогольной продукции должностными лицами ООО «Флеш», не предоставлены и осмотром не обнаружена. 

Также согласно сведениям содержащимся на официальном портале Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками (fsrar.gov.ru), лицензии в реестре не найдено.

По итогам осмотра, составлен протокол осмотра помещений и территорий от 17.02.2025 года и алкогольная продукция изъята согласно протоколу изъятия вещей и документов от 17.02.2025, а именно: Виски Балантайс, 0.5 л. 40% алк. - 3 бутылки; коньяк Арарат, 0.7 л., 40% алк. - 2 бутылки; коньяк Арарат, 0.5 л., 40% алк. - 2 бутылки; Мартини, 0.5 л., 15 % алк. - 6 бутылок; Виски Наки Томсон, 0.7 л., 40% алк. - 3 бутылки; Виски Наки Томсон, 0.2 л., 40% алк. - 2 бутылки; ФИО1, 0.5 л. 40% алк. - 3 бутылки; Ликер Куатро, 0.5 л., 40% алк. - 1 бутылка; коньяк Ной, 0.5 л., 40% алк. - 1 бутылка; вино Пичини, 0.75 л., 13% алк.- 4 бутылки; вино КастильоДельСоль, 0.75 л., 12 % алк. - 5 бутылок; вино Бордо, 0.75 л., 13 % алк.-7 бутылок; вино Армения, 0.75 л., 12% алк.-3 бутылки; вино домашнее азербайджанское, 0.7 л., 12% алк.-3 бутылки; вино Саперави красное сухое, 0.75 л., 12 % алк.-11 бутылок; вино Киндзамараули, 0.75 л., 11 % алк.-б бутылок; вино Цинандали, 0.75 л., 11,5% алк.-4 бутылки; вино Алазанская Долина, 0.75 л., 11% алк.-7 бутылок; водка Русский стандарт, 0.5 л., 40% алк.-4 бутылки; Водка Хортица, 0.5 л., 40% алк.-2 бутылки.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено что, алкогольная продукция -пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Пунктом 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что оборот -закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что Лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности (в том числе):

- производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

- хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

- закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- производство, хранение, поставки и розничная продажа произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции.

Ответственность за нарушение указанных норм и правил предусмотрена частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой или административное приостановление деятельности на срок от шестидесяти до девяноста суток с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Согласно ч.3 ст.23.1 КРФоАП судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.14.17 КРФоАП, и совершенных  юридическими лица.

Материалы административного производства в отношении ООО «Флеш»  по ч.3 ст.14.17 КРФоАП на основании ч.3 ст.23.1 КРФоАП были направлены заявителем для рассмотрения в Арбитражный суд города Москвы.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Событие административного правонарушения выразившегося в обороте алкогольной продукции без соответствующей лицензии и вина Общества в его совершении установлены заявителем в полном объеме, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Срок предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Оснований для освобождения Общества от ответственности судом не установлено, последний не принял всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КРФоАП предусмотрена административная ответственность, в то время как возможность для соблюдения этих норм у Общества имелась.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Согласно ст.2.1 КРФоАП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Согласно ч.3 ст.4.1 КРФоАП при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Федеральным законом от 26 марта 2022 г. № 70-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу с 06 апреля 2022г., КоАП РФ дополнен статьей 4.1.2, устанавливающей особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Согласно ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ в случае если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Судом установлено, что «Флеш»  является микропредприятием и состоит в реестре субъектов малого/среднего предпринимательства с 10.03.2024.

Оценив указанные обстоятельства, а также характер совершенного Обществом административного правонарушения, суд признает обоснованным и соразмерным назначение ООО «Флеш» за данное административное правонарушение наказания, с учетом применения положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в соответствии с ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 1 500 000 рублей (один миллион пятьсот тысяч рублей).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 14.16, 25.1, 25.4, 26.1, 26.11, 28.2, 28.3 КРФоАП и ст.ст. 65, 71, 156, 167-171, 176, 180, 181, 205-206 АПК РФ, суд       

РЕШИЛ:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Флеш» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> от 05.02.2024, КПП 772201001) к административной ответственности по ч.3 ст.14.17 КРФоАП с наложением штрафа в размере 1 500 000 рублей (один миллион пятьсот тысяч рублей).

Штраф следует уплатить по следующим реквизитам: УФК по г. Москве (УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве); Кор./счет 40102810545370000003; ИНН 

<

***>; КПП 772401001; Код ОКТМО 45917000; Номер счета 03100643000000017300; Наименование Банка: ГУ Банка России по ЦФО// УФК по г. Москве г. Москва; БИК 004525988; КБК18811601141010001140; УИН 18880477250002103049.

Алкогольную и спиртосодержащую продукцию, изъятую на основании протокола осмотра места происшествия от 17.02.2025   направить на уничтожение или переработку в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 №1027.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Судья                                                                                                     Г.Н. Папелишвили