АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-12619/2023

16 февраля 2024 года

город Омск

 

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 08 февраля 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 февраля 2024 года.

 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Колмогоровой А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  к Федеральному казенному учреждению «Войсковая часть 64712»  (ИНН 

<

***>,                      ОГРН 

<

***>), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное казенное учреждение «55 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации                         (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), о взыскании 226 915 руб. 66 коп.,

 

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 19.09.2023, паспорт, диплом;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 15.09.2021, паспорт, диплом;

от третьего лица - ФИО4 по доверенности от 22.01.2024, паспорт, диплом, 

 

УСТАНОВИЛ:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее –  ОСФР по Омской области, Фонд, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Войсковая часть 64712» (далее – ФКУ «Войсковая часть 64712», учреждение, ответчик) о взыскании 226 915 руб. 66 коп. ущерба, причиненного несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме                    «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» (далее - СЗВ-М), из которого: 220 139 руб.                 70 коп. за период с 01.11.2021 по 30.04.2022 и 6 775 руб. 96 коп. за период 01.01.2022 по 28.02.2022.

Определением от 19.07.2023 указанное исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 08.08.2023.

Определением арбитражного суда от 08.08.2023 дело признано  подготовленным, назначено к рассмотрению в судебном заседании на 21.09.2023.

В судебном заседании 21.09.2023 представитель ответчика представил отзыв на заявленные требования, в котором указано на то, что ФКУ «Войсковая часть 64712» является ненадлежащим ответчиком.

Протокольными определениями от 21.09.2023, 19.10.2023 судебное разбирательство отложено на 07.11.2023, истцу предложено представить возражения на доводы учреждения.

01.01.2023 в суд от ОСФР по Омской области поступили возражения на отзыв ответчика.

В судебном заседании 07.11.2023 представитель истца представил письменную позицию по делу.

Представителем ФКУ «Войсковая часть 64712» заявлено устное ходатайство об истребовании у ОСФР по Омской области документов, подтверждающих погашение задолженности.

Протокольным определением от 07.11.2023 суд отказал в удовлетворении ходатайства ответчика ввиду его несоответствием требованиям статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), с целью представления сторонами дополнительных доказательств судебное разбирательство отложено на 23.11.2023.

В судебном заседании 23.11.2023 представитель учреждения представил письменные ходатайства об истребовании у Фонда платежных документов, подтверждающие частичное погашение задолженности (как указано в исковом заявлении), а также о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Омской области» (далее – ФКО «ОФО МО РФ по Омской области»).

Определением Арбитражного суда Омской области от 23.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФКО «ОФО МО РФ по Омской области» (далее – третье лицо), в связи с чем дело назначено к рассмотрению на 11.01.2024; у истца истребованы платежные документы, подтверждающие частичное погашение задолженности ФКУ «Войсковая часть 64712».

В судебном заседании 11.01.2024 представитель третьего лица представил отзыв на исковое заявление.

Протокольным определением  от 11.01.2024 в связи с неисполнением Фондом требований суда об истребовании доказательств, а также в целях ознакомления сторон с поступившими в материалы дела документами и необходимостью представления письменной позиции по спору рассмотрение дела отложено на 08.02.2024.

В судебном заседании 08.02.2024 представитель ОСФР по Омской области представил дополнительные доказательства, указал, что копии данных документов в адрес участвующих в деле лиц не направлены намеренно, поскольку в них содержится информация ограниченного доступа.

Представитель Фонда исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, считая, что ФКУ «Войсковая часть 64712» является надлежащим ответчиком, поскольку ФКО «ОФО МО РФ по Омской области» выполняет определенные в Приказах Министерства обороны Российской Федерации функции, но не является работодателем/страхователем, ответственность за предоставление/непредоставление сведений по форме СЗВ-М для назначения и выплаты пенсии и федеральной социальной доплаты работающим пенсионерам несет именно ответчик.

Представитель учреждения ознакомился с документами, представленными истцом, и пояснил, что данные документы утверждение ОСФР по Омской области о частичной оплате задолженности не подтверждают, высказал позицию по спору, согласно доводам, изложенным ранее.

Представитель третьего лица в соответствии с требованиями части 1 статьи 124                       АПК РФ сообщил суду об изменении наименования, в соответствии с Приказом Министра Обороны Российской Федерации от 21.11.2023 № 786, новое наименование - Федеральное казенное учреждение «55 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФКУ «55ФЭС» МО РФ), позицию ответчика поддержал, просил отказать истцу в заявленных требованиях.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

В соответствии с Положением, утвержденным распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 09.12.2022 № 831р, Фонд проводит работу по выявлению излишне выплаченных сумм пенсий, пособий и иных социальных выплат, а также по ведению претензионно-исковой работы по вопросам, относящимся к компетенции ОСФР по Омской области.

Как указал истец, ФКУ «Войсковая часть 64712» с 10.01.2019 состоит на регистрационном учете в качестве страхователя в ОСФР по Омской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, является работодателем-страхователем по отношению к пенсионерам (застрахованным лицам), работающим/работавшим в учреждении. 

В нарушение требований статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) ответчик сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 до 15.12.2021 не предоставил.

25.03.2022 в Фонд поступили сведения страхователя по форме СЗВ-М (доп.), в результате чего ОСФР по Омской области выявлена необоснованная переплата пенсии за период 01.11.2021 по 30.04.2022 в сумме 447 680 руб. 48 коп.

В адрес учреждения было направлено уведомление истца с требованием погасить переплату, которое было частично исполнено на сумму 220 764 руб. 82 коп., в связи с чем сумма переплаты за период с 01.11.2021 по 30.04.2022 составляет 220 139 руб. 70 коп.

По мнению истца, частичное гашение задолженности подтверждает факт признания ФКУ «Войсковая часть 64712» непредоставления в установленный законом срок формы СЗВ-М за ноябрь 2021 и является признанием исковых требований.

Действия ответчика по несвоевременному предоставлению сведений повлекли необоснованную индексацию фиксированной выплаты к пенсии за период 01.01.2022 по 28.02.2022 в размере 6 775 руб. 96 коп.

Таким образом, с учетом индексаций и корректировок переплата составила                       226 915 руб. 66 коп., которую истец считает причиненным Фонду ущербом, ссылаясь на статьи 1102, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Ответчик, возражая относительно обоснованности исковых требований, указал, что не производил гашение задолженности по требованию истца, а также привел следующие доводы.

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 09.03.2017              № 150 «Об утверждении Порядка организации деятельности управ (отделов)   финансового   обеспечения  Министерства  обороны  Российской Федерации по военным округа, субъектам Российской Федерации и федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Россииской Федерации» и их взаимодействия с органами военного    управления, воинскими частями и организациями Вооруженных Сил Российской Федерации при осуществлении финансового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее – Порядок № 150) финансовое обеспечение воинских частей осуществляется через управления (отделы) финансового обеспечения (далее - УФО) по территориальному принципу.

В соответствии с разделом IV Порядка УФО самостоятельно определяют финансово-расчетные пункты и должностных лиц по ведению бухгалтерского учета за воинскую часть, состоящую на финансовом обеспечении; осуществляют в полном объеме ведение бухгалтерского учета воинских частей на основании приказов заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за организацию финансового обеспечения войск (сил).

УФО принимает меры на местах по досудебному урегулированию споров, защите в установленном порядке законных прав и интересов Министерства обороны Российской Федерации и воинских частей; обеспечивают исполнение в соответствии с требованиями главы Бюджетного кодекса Российской Федерации предъявленные к лицевым счетам судебные акты, решения налоговых органов, должниками по которым выступают воинские части.

В соответствии с Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 10.06.2019 № 466дсп финансовое обеспечение ФКУ «Войсковая час 64712» возложено на ФКУ «ОФО МО РФ по Омской области» (правопредшественник ФКУ «55ФЭС» МО РФ).

Таким образом, учреждение является ненадлежащим ответчиком, поскольку ФКУ «55ФЭС» МО РФ осуществляет в полном объеме ведение бюджетного учета войсковой части, в том числе осуществление своевременного проведения расчетов с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, направляет от имени страхователя в адрес ОСФР по Омской области сведения по форме СЭВ-М.

Как следует из письма начальника ФКУ «55ФЭС» МО РФ исх. № 1820 от 12.09.2023, при передаче отчета по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 по ответчику (peг. номер 065-007-106-373) в программу электронной отчетности «СБИС» был ошибочно загружен и   отправлен   в   Фонд   XML-файл   с   застрахованными   лицами учреждения (peг. номер 065-007-091778), однако в марте 2022 указанная ошибка была исправлена и сведения о застрахованных лицах ФКУ «Войсковая 64712» за  ноябрь  2021 переданы истцу  (СЗВ-М с  типом  формы «дополняющая»).

Кроме того, сведения о застрахованных лицах учреждения по форме СЗВ-М за декабрь 2021, январь и февраль 2022 в полном объеме передавались в Фонд, что подтверждается формами СЗВ-М за декабрь 2021, январь 2022 и февраль 2022, содержащими отметки ОСФР по Омской области в приеме, в данных сведениях поименованы все лица гражданского персонала ФКУ «Войсковая 64712», осуществляющие трудовую деятельность в учреждении, получившие   выплату   страховых   пенсий, фиксированную   выплату    страховой пенсии за период с 01.11.2021 по 30.04.2022.

Более того, 11.02.2022 истцом приняты от ФКУ «55ФЭС» МО РФ сведения о страховом стаже лиц гражданского персонала учреждения за 2021 (СЗВ-СТАЖ), подтверждающие непрерывность работы в течение 2021 в ФКУ «Войсковая 64712» лиц, получивших индексацию страховой пенсии.

Как следует из пунктов 1, 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021                           № 103п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» и Порядка заполнения формы указанных сведений». 

Форма СЗВ-М является сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ежемесячно уточняет факт осуществления или прекращения пенсионерами работы, в целях реализации положений статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Третье лицо возражало относительно обоснованности заявленных истцом требований и, поддержав позицию ответчика, указало также следующее.

 ФКУ «55ФЭС» МО РФ (ранее - ФКУ «ОФО МО РФ по Омской области») образовано в соответствии с приказами Министра обороны Российской Федерации от 20.09.2010 № 1144 «О реорганизации федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации», действует на основании Положения, утвержденного Министром обороны Российской Федерации от 12.09.2011, Устава, утвержденного приказом директора департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 23.08.2019 № 1785.

В соответствии с Порядком № 150 ФКУ «55ФЭС» МО РФ осуществляет финансовое обеспечение ФКУ «Войсковая часть 64712» в соответствии с приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 10.06.2019 № 466дсп.

На основании договора на обслуживание от 28.12.2017 № 44, в редакции дополнительного соглашения от 16.04.2019 № 1, третье лицо осуществляет своевременное проведение расчетов, в том числе с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами.

ФКУ «55ФЭС» МО РФ командиром ФКУ «Войсковая часть 64712» выдана доверенность от 22.03.2019 № 9 на представление интересов учреждения во всех подразделениях Фонда, по всем вопросам, связанных с деятельностью ответчика, в том числе обязательной отчетности страхователя, включая сведения персонифицированного учета, любой иной установленной нормативными актами Российской Федерации отчетности. 

Фонд при получении от страхователя формы СЗВ-М за ноябрь 2021, не содержащей информации о работниках ответчика, ранее (в предыдущем месяце) работавших у ответчика, должен был направить в адрес ФКУ «Войсковая часть 64712» соответствующее требование о предоставлении пояснений и устранении имеющихся расхождений.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М по учреждению за декабрь 2021, январь и февраль 2022 в полном объеме передавались в адрес ОСФР по Омской области, что подтверждается формами СЗВ-М за декабрь 2021, январь 2022 и февраль 2022 с отметками Фонда о приеме указанных отчетов, содержащими сведения обо всех лицах гражданского персонала ФКУ «Войсковая часть 64712», фактически не прекращавших осуществление своей трудовой деятельности.

Таким образом, на дату представления страхователем сведений по форме СЗВ-М типа «дополняющая» им уже были своевременно представлены сведения по форме СЗВ-М за декабрь, январь и февраль 2022, а также отчетность по форме ОДВ-1 за 2021, срок представления которой не позднее 01.03.2022, была представлена 11.02.2022.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 АПК РФ, суд находит требования истца неподлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

По смыслу статей 1, 11, 12 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ, защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Как следует из материалов дела, в качестве основания излишней выплаты страховой пенсии в спорной сумме истец указал на несвоевременное представление ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета о работающих у него застрахованных лицах за ноябрь 2021. 

Согласно части 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Частью 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 Закона № 400-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 12 ГК РФ установлено, что защита нарушенных прав осуществляется, в том числе путем возмещения убытков.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ, в силу которой лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда и вину причинителя вреда. Отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в иске.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В силу статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.

Из системного анализа приведенных норм следует, что лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

Материалами дела подтверждено, что сведения о застрахованных лицах ФКУ «Войсковая 64712» по форме СЗВ-М за ноябрь 2021 отсутствовали, однако отчеты по форме СЗВ-М за декабрь 2021, январь и февраль 2022 в полном объеме передавались ФКУ «55ФЭС» МО РФ в ОСФР по Омской области, что подтверждается отметками Фонда.

Судом также установлено, что ФКУ «55ФЭС» МО РФ в марте 2022 сообщило истцу сведения о застрахованных лицах ФКУ «Войсковая 64712» за  ноябрь  2021  (отчетность формы СЗВ-М с  типом  «дополняющая»).

Факт того, что за последующие отчетные периоды страхователь своевременно представлял Фонду сведения по форме СЗВ-М, из которых следует, что те же работники учреждения (застрахованные лица) продолжают осуществлять трудовую деятельность в ФКУ «Войсковая часть 64712», истцом не оспорен.

Более того, 11.02.2022 ФКУ «55ФЭС» МО РФ предоставило ОСФР по Омской области сведения о страховом стаже лиц гражданского персонала учреждения за 2021 (СЗВ-СТАЖ), подтверждающие непрерывность работы в течение 2021 в ФКУ «Войсковая 64712» лиц, получивших индексацию страховой пенсии.

Таким образом, ОСФР по Омской области, заявляя период взыскания ущерба с 01.11.2021 по 28.02.2022, не представило обоснований и доказательств, свидетельствующих о причинении учреждением убытков в спорный период, учитывая, что представленные в материалы дела доказательства прямо подтверждают отсутствие перерывов в трудовой деятельности застрахованных лиц – работников ответчика в ноябре 2021.

Сведения персонифицированного учета не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного основания для индексации пенсии при наличии сомнений в их достоверности, в том числе в результате нарушения страхователем сроков их представления.

Фонд не воспользовался сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за иные периоды, прямо подтверждающими отсутствие перерыва в трудовой деятельности застрахованных лиц, дополнительную проверку не проводил. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом не доказана совокупность обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде взыскания ущерба, а именно: наличие причинно-следственной связи между бездействием страхователя, выразившимся в несвоевременном предоставлении сведений о застрахованных лицах за ноябрь 2021 по форме СЗВ-М и возникновением у ОСФР по Омской области убытков в виде излишне выплаченных застрахованным лицам сумм страховой пенсии.

Помимо указанного выше, из представленных доказательств судом установлено следующее.

В статье 11 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» (далее -                        Закон № 61-ФЗ) предусмотрено, что Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации.

 Управление объединения, управление соединения и воинская часть Вооруженных Сил Российской Федерации могут являться юридическим лицом в форме федерального казенного учреждения, согласно пункту статьи 11.1 Закона № 61-ФЗ. 

Решение о создании в качестве юридического лица управления сформированного объединения, управления сформированного соединения или сформированной воинской части Вооруженных Сил Российской Федерации, а также о реорганизации или ликвидации указанного юридического лица принимается министром обороны Российской Федерации (пункт 2 статьи 11.1 Закона № 61-ФЗ).

Из подпункта 44 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» следует, что к полномочиям Министерства обороны Российской Федерации отнесена организация пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 29.12.2012          № 3910 «О представителях Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих полномочия работодателя в отношении работников воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» командиры (руководители) воинских частей (организаций) (за исключением командиров (руководителей) воинских частей (организаций), входящих в состав соединений и им равных) - в отношении работников подчиненных воинских частей (организаций).

 Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации является работодателем в отношении работников воинских частей, не имеющих статуса юридического лица, и является страхователем в отношении указанных работников.

Министерство обороны Российской Федерации для осуществления своих функций в части финансовое обеспечение воинских частей утвердило Порядок № 150, в соответствии с которым финансовое обеспечение осуществляется по территориальному принципу посредством УФО, которые самостоятельно осуществляют ведение бухгалтерского учета воинских частей на основании приказов заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за организацию финансового обеспечения войск (сил).

При этом воинские части, зачисленные на финансовое обеспечение в соответствующее УФО, не имеют самостоятельного баланса.

Воинские части не являются страхователями и не зарегистрированы в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, в качестве страхователя зарегистрированы УФО.

Финансовое обеспечение ФКУ «Войсковая час 64712» Министерство обороны Российской Федерации делегировало ФКУ «55ФЭС» МО РФ, которое, как следует из материалов дела, осуществляет функции страхователя в отношении работников учреждения, зачисленных на финансовое обеспечение, предоставляет ОСФР по Омской области соответствующую отчетность, в том числе сведения по форме СЭВ-М.

Таким образом, учреждение, остающееся работодателем по отношению к работникам, страхователем не является.

Между ФКУ «Войсковая час 64712» и ФКУ «55ФЭС» МО РФ заключен договор на обслуживание от 28.12.2017 № 44 (в редакции дополнительного соглашения от 16.04.2019                   № 1), в соответствии с условиями которого УФО осуществляет своевременное проведение расчетов, в том числе с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами.

При таких обстоятельствах доводы истца о том, что ФКУ «55ФЭС» МО РФ, осуществляя финансовое обеспечение учреждения, страхователем не является, прав и обязанностей работодателя не осуществляет, подлежат отклонению.

Таким образом, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд в удовлетворении исковых требований отказывает.

В соответствии с частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

В главе 9 АПК РФ определен общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах, которые состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешению в данном случае не подлежит.

Как указано выше, представитель третьего лица сообщил суду об изменении наименования федерального казенного учреждения, в связи с чем на основании части 4 статьи 124 АПК РФ суд данный факт установил.

Вместе с тем, при изготовлении текста резолютивной части решения, оглашенной в заседании 08.02.2024, допущена опечатка, выразившаяся в неверном наименовании третьего лица, а именно: вместо верного «ФКУ «55ФЭС» МО РФ» указано неверно «ФКО «ОФО МО РФ по Омской области».

В соответствии с частью 3 статьи 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Поскольку указанная опечатка носит исключительно технический характер, и ее исправление не приведет к изменению содержания судебного акта, постольку суд считает необходимым опечатку устранить при изготовлении решения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 15, 101, 110, 167-171, 176, 177, 179-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Федеральному казенному учреждению «Войсковая часть 64712»  (ИНН 

<

***>,                      ОГРН 

<

***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Омской области. 

Настоящий судебный акт на основании части 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (вынесения).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, заверенные надлежащим образом копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления в арбитражный суд соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручены уполномоченным представителям нарочно под расписку.

 

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

 

Судья                                                                                                         А.Е. Колмогорова