Д Е В Я Т Ы Й  А Р Б И Т Р А Ж Н Ы Й  А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й  С У Д

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№09АП-3435/2020-ГК

Дело №А40-76053/19

город Москва

05 ноября 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2020 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 05 ноября 2020 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.Б. 

судей Проценко А.И., Панкратовой Н.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Фортез»

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 13.12.2019 по делу №А40-76053/19

по иску ООО «Фортез»

к Департаменту городского имущества города Москвы

третье лицо: Правительство Москвы

о признании права на применение льготной ставки арендной платы и взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности от 06.06.2019; удостоверение адвоката 1351 от 21.03.2017; 

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 28.11.2019, диплом 137724 1562489 от 09.02.2017; 

от третьего лица: ФИО3 по доверенности от 27.08.2020, диплом 137724 1562489 от 09.02.2017,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Фортез» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права на получение имущественной поддержки в виде применения льготной ставки арендной платы, установленной пп.1.1 п.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 №800-ПП (в ред. от 24.12.2014, от 24.02.2015, от 24.05.2016, от 02.12.2016, от 15.12.2017) «О мерах имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, арендующих объектов нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы» по договору аренды от 15.10.2004 №04-00674/04 на аренду нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, общей площадью 132,1 кв.м в следующих размерах: 

- за ноябрь – декабрь 2016г. в размере 3 500 руб. за кв.м в год; 

- за январь-февраль 2017г. в размере 4 500 руб. за кв.м в год; 

о взыскании с учетом уточнения с ответчика неосновательного обогащения в виде излишне оплаченной арендной платы за период с 30.11.2016 по 15.02.2017 в размере 259 796 руб. 25 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13.12.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят отменить решение суда полностью и принять новый судебный акт.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить.

Представитель ответчика решение суда первой инстанции поддержал, просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения. 

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены в соответствии со ст.266 и 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что имеются основания для отмены судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, 15.04.2004 между Департаментом имущества города Москвы (арендодатель) и ООО «Рябушка» (арендатор) заключен договор на аренду нежилого помещения, находящегося в собственности города Москвы №04-00674/04, в соответствии с которым арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду нежилой объект общей площадью 132,1 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>. 

В соответствии с п.2.1 договора срок действия договора установлен с 02.03.2004 по 29.11.2020 с учетом дополнительных соглашений от 19.03.2009, от 30.11.2016. 

Согласно п.2.2 договора договор считается заключенным с даты его государственной регистрации в установленном порядке. Договор аренды прошел государственную регистрацию, о чем в ЕГРН внесена регистрационная запись от 13.11.2004 №77-01/07-990/2004-648. 

Пунктом 5.1.5 договора предусмотрено право арендодателя ежегодно производить корректировку арендной платы за объект с учетом официально установленного уровня инфляции, а также в связи с изменением рыночной стоимости 1 кв.м объекта аренды, с изменением методики расчета арендной платы, с изменением базовой стоимости 1 кв.м строительства, с изменением коэффициента доходности, с изменением коэффициента реновации, с изменением инвентаризационной стоимости объекта аренды, при переуступке прав и обязанностей по договору аренды, при получении или лишении права на льготы по арендной плате, при передаче арендуемых помещений в субаренду (если у арендатора имеются льготы по арендной плате). 

В п.5.2.4 договора установлена обязанность арендодателя своевременно производить перерасчет (корректировку) арендной платы и своевременно уведомлять арендатора о произведенной корректировке арендной платы путем направления в адрес арендатора соответствующего уведомления. Согласно п. 5.4.2 договора арендатор обязан вносить арендную плату за объект аренды в установленные договором сроки. 

В соответствии с п.5.4.3 договора арендатор обязан в течение месяца с даты отправки арендодателем заказного уведомления об изменении условий договора или изменения величины и порядка начисления арендной платы обратиться к арендодателю за переоформлением договора аренды (перерасчета арендной платы). 

Согласно п.6.1 договора размер арендной платы определяется дополнительным соглашением «Расчет годовой арендной платы объекта», который составляется в соответствии с правовыми актами города Москвы, действует в течение указанного в нем периода, подписывается арендатором и арендодателем и является неотъемлемой частью договора. В случае изменения условий оплаты аренды объекта к договору аренды оформляется дополнительное соглашение в виде нового «Расчета годовой арендной платы объекта», которое является неотъемлемой частью договора. 

В п.6.6 договора установлено, что в случае принятия решения Правительством Москвы, Мэром или Департаментом о централизованном изменении ставки арендной платы стороны в силу п.2 ст.450 Гражданского кодекса РФ пришли к соглашению, что ставка арендной платы считается измененной в одностороннем порядке. В этом случае арендодатель заказным уведомлением извещает арендатора о том, что такое изменение произошло, с указанием нормативного акта и нового установленного размера арендной платы. Данное изменение считается согласованным сторонами через 14 дней с момента отправления такого извещения. 

Пунктом 6.7 договора предусмотрено, что моментом исполнения обязательств по оплате арендных платежей является момент поступления денег в бюджет города. 

Между арендодателем и арендатором заключены дополнительные соглашения от 19.03.2009, от 09.06.2010, в соответствии с п.п.3 которых в случае принятия решения Правительством Москвы о централизованном изменении ставки арендной платы ставка арендной платы считается измененной в одностороннем порядке. Арендодатель сообщает арендатору заказным письмом с уведомлением о корректировке величины арендной платы путем направления соответствующего уведомления с указанием размеров и сроков платежа. Данное изменение считается согласованным сторонами через один месяц с момента отправления такого уведомления. 

Между арендодателем и арендатором заключено дополнительное соглашение от 30.11.2016, в п.2 которого изменена площадь объекта до 132,2 кв.м (1 этаж, пом. II, комн. 1-7, 7а, 11-13 (кадастровый номер 77:03:0005014:11775). 

Дополнительным соглашением об изменении условий оплаты аренды помещения от 30.11.2016 стороны изменили арендную ставку за 1 кв.м год до 12 536 руб. по результатам оценки рыночной стоимости права пользования объектом нежилого фонда на условиях аренды на период с 30.11.2016. 

В п.5.1.6 дополнительного соглашения от 30.11.2016 предусмотрено право арендодателя ежегодно изменять размер арендной платы в соответствии с разделом 6 договора, а также в иных случаях, установленных правовыми актами Российской Федерации и города Москвы. 

Пунктом 6.2 дополнительного соглашения от 30.11.2016 предусмотрено, что в случае изменения условий, размера, порядка оплаты аренды ставка арендной платы считается измененной арендодателем в одностороннем порядке. В этом случае арендодатель направляет арендатору уведомление о том, что такое изменение произошло. 

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 14.01.2019 №ЮЭ9965-5005333 ООО «Фортез» 01.08.2016 включено в указанный реестр. 

Исполнение истцом обязательств по внесению арендных платежей подтверждается банковской выпиской, платежными поручениями. 

В связи с тем, что истцом осуществлялось внесение арендной платы из расчета рыночной ставки арендной платы, без учета наличия у истца права на применение льготной ставки арендной платы, истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 05.02.2019 с требованием признать за истцом права применения льготной ставки арендной платы и произвести перерасчет арендной платы исходя из льготных ставок арендной платы, возвратить излишне оплаченную арендную плату, получение ответчиком подтверждается отчетом об отслеживании отправления с сайта ФГУП «Почта России». 

Направленная в адрес ответчика претензия, оставлена последним без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд города Москвы с соответствующим исковым заявлением.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено доказательств принятия Межведомственной комиссией решения о наличии оснований для предоставления имущественной поддержки в виде установления льготной арендной ставки, в связи с отсутствием заключения отраслевого органа исполнительной власти города Москвы о наличии оснований для предоставления субъекту малого предпринимательства имущественной поддержки, при этом полномочия по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, делегированы исключительно Межведомственной комиссии по предоставлению имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства как отраслевому органу исполнительной власти города Москвы, дополнительным соглашением от 30.11.2016 арендная плата установлена по ставке, определенной в установленном порядке на основании оценки независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы, имущественная поддержка в данном случае может предоставляться истцу только в порядке, предусмотренном п.2.1 Постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 №800-ПП, истец не оспорил заключенное сторонами дополнительное соглашение, а также не направлял ответчику протоколов разногласий относительной устанавливаемой ставки арендной платы.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться указанными выводами суда первой инстанции.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона №209-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными данным Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В силу ч.1 ст.6 Федерального закона №209-ФЗ государственная политика в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является частью государственной социально-экономической политики и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных данным Федеральным законом.

Органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства должны оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в целях развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с государственными программами (подпрограммами) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальными программами (подпрограммами) (п.5 ст.3 Федерального закона №209-ФЗ).

В ч.1 ст.16 Федерального закона №209-ФЗ приведены виды и формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (финансовая, имущественная, информационная и другие). Одним из видов поддержки является предоставление данным субъектам государственного и муниципального имущества на льготных условиях (ст.18 данного Закона).

Согласно ч.2 ст.16 Федерального закона №209-ФЗ условия и порядок оказания поддержки указанным субъектам устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).

Субъект Российской Федерации - город Москва принял Закон от 26.11.2008 №60 «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве», регулирующий отношения, возникающие между органами государственной власти города Москвы, юридическими и физическими лицами в сфере предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в городе Москве. Данным Законом определены формы поддержки (имущественная, финансовая, информационная и другие), виды такой поддержки, источники ее средств и ресурсов, а также цели и условия деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Москве.

В п.2.8.1 и 2.8.5 Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 29.06.2010 №540-ПП, указано, что в целях реализации полномочий города Москвы, предусмотренных Законом №209-ФЗ, уполномоченные органы власти города Москвы могут оказывать имущественную и иную предусмотренную законодательством поддержку субъектов экономической деятельности; к мерам государственной имущественной поддержки относится установление регулируемых ставок арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы.

Одним из основных принципов государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации является обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления (п.1, 4 ч.3 ст.6 Федерального закона №209-ФЗ, ст.3 Закона города Москвы №60).

Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 №809-ПП «Об основных направлениях арендной политики по предоставлению нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы» утвержден Перечень случаев установления ставки арендной платы по договорам аренды нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, на льготных условиях, к которым относится осуществление субъектом малого предпринимательства хозяйственной деятельности на условиях, определенных соответствующим нормативным правовым актом Москвы.

Правительство Москвы, осуществляющее от имени города Москвы полномочия по управлению государственным имуществом, в соответствии с требованиями Закона №135-ФЗ, Закона №209-ФЗ и Закона города Москвы №60 в декабре 2012 года приняло Постановление №800-ПП о предоставлении имущественной поддержки в виде установления с 01.10.2013 ставки арендной платы в размере 3 500 руб. за кв. м в год следующим группам субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов: 

1. Арендующим объекты площадью до 300 кв. м; 

2. Арендующим объекты площадью свыше 300 кв. м, осуществляющим деятельность в области здравоохранения и образования.

На основании Постановления №800-ПП в данной редакции льготная ставка арендной платы применялась арендодателем самостоятельно ко всем субъектам малого предпринимательства - добросовестным арендаторам объектов площадью до 300 кв. м, не нарушающим условия договоров.

В последующем редакция Постановления №800-ПП была изменена 16 раз. При этом Правительством Москвы введены новые группы субъектов малого предпринимательства, которым предоставлялась имущественная поддержка в виде льготной ставки в размере 3 500 руб., условия и порядок предоставления поддержки. Льготная арендная плата субъектам, арендующим помещения площадью до 300 кв. м, согласно редакциям Постановления №800-ПП, действовавшим до 20.10.2015, предоставлялась без соблюдения специального порядка (обращения в Межведомственную комиссию и наличия заключения отраслевого органа исполнительной власти города Москвы), установленного для арендаторов, получающих поддержку в связи с осуществлением ими социально значимой деятельности, приведенной в названном нормативном правовом акте, или с использованием труда инвалидов.

В редакциях Постановления №800-ПП, действовавших с 20.10.2015 по 02.12.2016, указано на необходимость обращения всех субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда по действующим договорам, заключенным без проведения торгов, приведенным в п.1.1 (аренда помещений площадью до 300 кв.м) и 1.2, 1.3 (использование помещений для осуществления видов деятельности, приведенных в этих пунктах, а также использование труда инвалидов), претендующих на льготную ставку арендной платы в размере 3 500 руб., в Межведомственную комиссию, которая принимает решение о предоставлении льготы.

При этом непринятие Межведомственной комиссией в отношении субъекта малого предпринимательства, обратившегося в данную комиссию или в Департамент с заявлением о предоставлении льготы и соответствующего критериям, установленным Постановлением №800-ПП, не лишает такого арендатора возможности защитить право на предоставление поддержки в судебном порядке.

В Постановлении №800-ПП приведен исчерпывающий перечь оснований, при которых субъекты малого предпринимательства утрачивают право на льготную арендную плату (в случае выявления нецелевого использования помещений, наличия задолженности по арендной плате, передачи без согласия арендодателя помещений в субаренду). 

В п.2.4 указанного постановления во всех редакциях предусмотрено, что  по действующим договорам, заключенным без проведения торгов, арендная плата подлежит установлению на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой ставки арендной платы за исключением случаев, предусмотренных в п.1, в котором приведены основания для применения льготной ставки.

Пунктом 1 Постановления №800-ПП в редакции постановления Правительства Москвы от 02.12.2016 №812-ПП «О внесении изменений в правовые акты города Москвы» с 01.01.2017 установлена ставка арендной платы в размере 4 500 руб. за кв.м в год:

- субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов (п.1.1 постановления);

- субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в области здравоохранения или образования, имеющим лицензию на осуществление такой деятельности и арендующим объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов (п.1.2постановления);

- субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, по действующим договорам аренды, заключенным без проведения торгов, в случае, если указанные субъекты малого предпринимательства соответствуют одному из следующих условий: используют указанные объекты нежилого фонда для осуществления деятельности в области: торговли товарами продовольственных групп; социального питания; бытового обслуживания; физической культуры и спорта; культуры; производства; ремесленной деятельности (п.1.3.1 постановления); используют труд инвалидов при условии, что среднесписочная численность инвалидов среди их работников за налоговый и (или) отчетный периоды составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов (п.1.3.2 постановления).

Постановлением №812-ПП из п.1.1 Постановления №800-ПП исключен абзац, предусматривавший необходимость обращения в Межведомственную комиссию арендаторов, претендующих на получение льготы, предусмотренной данным пунктом.

Постановление №800-ПП дополнено п.1(1), согласно которому в случае если в соответствии с договорами аренды, заключенными без проведения торгов, арендная плата установлена по ставке, определенной в установленном порядке на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы, имущественная поддержка предоставляется с 01.01.2017 в виде установления ставки арендной платы в размере 3 500 руб. за кв.м в год и в порядке, предусмотренном п.2.1 данного постановления.

В соответствии с п.2.1 Постановления №800-ПП имущественная поддержка в виде установления ставки арендной платы, указанной в п.1(1) этого постановления, оказывается субъектам малого предпринимательства при условии представления в Межведомственную комиссию отраслевым органом исполнительной власти города Москвы заключения о наличии оснований для предоставления данному субъекту имущественной поддержки, а также принятия Комиссией в порядке, установленном Правительством Москвы, решения о предоставлении имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы, указанной в п.1(1) данного постановления.

Таким образом, исходя из буквального содержания п.1.1, 1(1) и 2.1 Постановления №800-ПП в редакции, действующей с 01.01.2017, для субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, не предусмотрена необходимость обращения в Межведомственную комиссию для получения имущественной поддержки в виде установления ставки арендной платы в размере 4 500 руб. за кв.м; необходимость обращения в названную комиссию предусмотрена только для субъектов малого предпринимательства, претендующих на имущественную поддержку в виде иной льготной ставки в размере 3 500 руб. за кв.м.

Довод Департамента о том, что льготная ставка в размере 4 500 руб. за кв.м в год предоставляется только тем субъектам малого предпринимательства, которые не заключили дополнительное соглашение в порядке ч.9 ст.7.1 Закона №135-ФЗ с условием о рыночной ставке арендной платы, и пользуются объектами на основании договоров, действие которых возобновилось на неопределенный срок или срок действия которых еще не истек, не согласуется с буквальным содержанием п.1 Постановления №800-ПП. Согласно названному пункту критерием для предоставления указанной ставки добросовестным субъектам малого предпринимательства, арендующим объекты нежилого фонда площадью до 300 кв.м, является аренда нежилого фонда по действующим договорам, заключенным без торгов. Более того, только постановлением Правительства Москвы от 22.09.2020 №1554-П«О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 25.12.2012 №800-ПП и от 01.07.2013 №424-ПП» внесены соответствующие изменения в п.1 и 1(1) постановления 800-ПП.

Кроме того, предлагаемый Департаментом подход не соответствует установленным Законом №209-ФЗ и Законом города Москвы №60 принципам равной имущественной поддержки внутри одной группы субъектов малого предпринимательства, для которой такая поддержка предусмотрена (в данном случае арендаторы небольших помещений), обеспечения равных прав и возможностей при получении имущественной поддержки, противоречит требованиям антимонопольного законодательства, которым установлен запрет на создание органами государственной власти и органами местного самоуправления преимуществ каким-либо лицам и ограничений другим лицам внутри одной группы предпринимателей.

Таким образом, само по себе заключение Обществом и Департаментом дополнительного соглашения от 21.07.2015 о продлении срока аренды в соответствии с ч.9 ст.17.1 Закона №135-ФЗ не исключило при определении размера арендной платы по договору применение положений Постановления №800-ПП, в том числе п.1.1. В ч.9 ст.17.1 Закона №135-ФЗ сформулировано общее правило о необходимости рыночной оценки при заключении договора аренды государственного или муниципального имущества на новый срок, но иное может быть предусмотрено другим законодательством, в том числе Законом №209-ФЗ, которым установлены особые условия предоставления субъектам малого предпринимательства имущественной поддержки в виде передачи в аренду государственного или муниципального имущества, в том числе по льготным (отличным от рыночных) ставкам и при заключении договоров аренды на новый срок.

Как разъяснено в п.20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 №13, если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.

Поскольку по условиям договора аренды от 15.05.2003 и дополнительного соглашения от 21.07.2015 размер арендной платы определяется на основании действующих в Москве нормативов, корректируется арендодателем, может изменяться в одностороннем порядке путем направления арендодателем уведомления о том, что такое изменение произошло, наличие в указанном дополнительном соглашении условия об установлении рыночной ставки арендной платы не препятствует применению c 01.01.2017 льготной ставки арендной платы, установленной Правительством Москвы в п.1.1 Постановления №800-ПП в редакции, действующей с указанной даты, и не требует Подписания соглашения о применении указанной ставки.

В том случае, если Общество перестанет соответствовать установленным законодательством критериям получения льготы, нарушит требования, предусмотренные в Постановлении №800-ПП, либо истечет срок действия нормативного правого акта, предоставившего льготу, с Общества будет взиматься арендная плата, установленная дополнительным соглашением от 21.01.2015, определенная по результатам оценки рыночной стоимости права пользования объектом нежилого фонда.

Департамент не представил доказательств, подтверждающих, что Общество в спорный период перестало отвечать критериям, которые установлены для применения льготной ставки.

Судебная коллегия считает необходимым отметить, что применение рыночной ставки арендной платы в спорный период с учетом положений законодательства о поддержке субъектов малого предпринимательства, буквального содержания Постановления №800-ПП, действующего в этот период, а также разъяснений, содержащихся в п.45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», фактического поведения арендодателя в лице уполномоченных органов, не соответствует разумным ожиданиям арендатора - субъекта малого предпринимательства, добросовестно исполняющего условия договора аренды.

С учетом приведенных обстоятельств и норм права суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что Общество, как субъект малого предпринимательства, арендующий объект нежилого фонда площадью до 300 кв.м, находящийся в имущественной казне города Москвы, по действующему договору аренды, заключенному без проведения торгов, с 01.01.2017 имеет право на имущественную поддержку в виде ставки арендной платы, установленной п.1.1 Постановления №800-ПП, в размере 4 500 руб. за кв.м в год без обращения в Межведомственную комиссию.

В настоящем случае, истец соответствовал критериям, установленным Постановлением Правительства Москвы №800-ПП для предоставления имущественной поддержки в виде применения льготной ставки арендной платы за период с 01.01.2017 по 28.02.2017 следовательно решение в части признания права на применение льготной ставки арендной платы и взыскании 259 796 руб. 25 коп. неосновательного обогащения противоречит вышеуказанной правовой позиции.

Руководствуясь ст.ст.110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 13.12.2019 по делу №А40-76053/19 отменить.

Признать право ООО «Фортез» на получение имущественной поддержки в виде применения минимальной ставки арендной платы на аренду нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, общей площадью 132,1 кв.м. за январь-февраль 2017 в размере 4 500 руб. за  кв.м год.

Взыскать Департамента городского имущества города Москвы в пользу ООО «Фортез» неосновательное обогащение за период январь, февраль 2017 в размере 151 935 руб. 75 коп. по договору аренды от 15.10.2004 №04-00674/04 на аренду нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, общей площадью 132,1 кв.м.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы в пользу ООО «Фортез» государственную пошлину по иску в размере 4 680 руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.  

Председательствующий судьяЕ.Б. Алексеева

Судьи:А.И. Проценко

Н.И. Панкратова

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.