ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула                                                                                                        Дело № А68-4662/2018

Резолютивная часть постановления объявлена   11.12.2018

Постановление изготовлено в полном объеме    18.12.2018

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Заикиной  Н.В., судей Капустиной Л.А. и Рыжовой Е.В.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, в отсутствие заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Голубая Нива» (Тульская область, пос. Красный яр, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), заинтересованного лица – администрации муниципального образования Киреевский район (Тульская область, г. Киреевск, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, – Московско-Окского бассейнового водного управления Отдела Водных ресурсов по Тульской области, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (г. Тула, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), министерство природных ресурсов и экологии Тульской области (г. Тула, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,  рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Голубая Нива» на решение Арбитражного суда Тульской области от 24.08.2018 по делу № А68-4662/2018 (судья Андреева Е.В.),  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Голубая Нива» (далее – заявитель, общество, ООО «Голубая Нива») обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к администрации муниципального образования Киреевский район (далее – заинтересованное лицо, администрация) о признании незаконными решений от 21.02.2018 № 16-30/224, от 05.04.2018 № 13-30/401 об отказе в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, об обязании направить проект договора купли-продажи земельных участков.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены Московско-Окское бассейновое водное управление Отдел Водных ресурсов по Тульской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее – МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях), министерство природных ресурсов и экологии Тульской области.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 24.08.2018 заявленные требования оставлены без удовлетворения. 

Судебный акт мотивирован соответствием оспариваемых ненормативных правовых актов требованиям законодательства и отсутствием доказательств нарушения прав и законных интересов общества со стороны администрации.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела. По мнению истца, согласно счету-фактуре от 22.04.1993  товарищество с ограниченной ответственностью «Голубая Нива» (далее – ТОО «Голубая Нива») выкупило пруды у совхоза «Гамовский», данная сделка отвечала признакам договора купли-продажи, в связи с чем право собственности на спорное недвижимое имущество должно было перейти правопреемнику ТОО «Голубая Нива» – ООО «Голубая Нива».

МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в отзыве просило оставить решение суда без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о месте и времени его проведения, не явились, в связи с чем суд апелляционной инстанции в порядке статей 266, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел апелляционную жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и изложенные в отзыве возражения, Двадцатый арбитражный апелляционный суд полагает, что оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между совхозом «Гамовский» Киреевского района Тульской области (арендодатель) и ТОО «Голубая Нива» (арендатор) 01.03.1993 заключен договор на аренду прудов, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду для производства товарной рыбы и реализации ее населению без права выкупа пруд площадью 152 га сроком на 10 лет, с правом выкупа пруды в количестве 10 единиц общей площадью 7,5 га, находящиеся в д. Гамово (пруды № № 1, 2), по ручью от д. Гамово до реки Сежа (пруды № № 3, 4, 5, 6), вверх по ручью Каменный верх (пруды № № 7, 8, 9), по ручью к д. Трещево (пруд №10) и другие средства производства. 

15.12.1993 ТОО «Голубая Нива» комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Киреевского района на основании постановления главы Красноярской сельской администрации Киреевского района от 05.10.1992 № 109 выданы свидетельства № 492 и № 493 на право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками площадью 1 га каждый для подсобного хозяйства. 

Постановлением главы администрации Киреевского района Тульской области от 05.01.1994 № 4 изъят из земель совхоза «Гамовский» и предоставлен ТОО «Голубая Нива» в постоянное пользование земельный участок общей площадью 8,7 га, находящийся под каскадом восьми существующих прудов, выкупленных ТОО «Голубая Нива» у совхоза «Гамовский». 

11.01.1994 ТОО «Голубая Нива» комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Киреевского района на основании постановления главы администрации Киреевского района Тульской области от 05.01.1994 № 4 выдано свидетельство № 230 на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 8,7 га для ведения сельского подсобного хозяйства (каскад прудов). 

Согласно сведениям ФГИС ЕГРН земельный участок площадью 87 000 кв.м, местоположение: обл. Тульская, р-н Киреевский, ТО «Голубая Нива» с кадастровым номером 71:12:010209:20, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения сельского подсобного хозяйства (каскад прудов), поставлен на кадастровый учет 11.01.1994 как ранее учтенный, границы участка установлены на местности. 

Согласно сведениям ФГИС ЕГРН земельный участок площадью 10 000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир – жилое здание, участок находится примерно в 2 190 м от ориентира по направлению на северо-запад, адрес ориентира: 

<

...>, с кадастровым номером 71:12:010202:13, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения подсобного хозяйства, поставлен на кадастровый учет 15.12.1993 как ранее учтенный, границы участка установлены на местности.

Согласно сведениям ФГИС ЕГРН земельный участок площадью 10 000 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: обл. Тульская, р-н Киреевский, п. Красный Яр с кадастровым номером 71:12:010206:42, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения подсобного хозяйства, поставлен на кадастровый учет 15.12.1993 как ранее учтенный, границы участка не установлены на местности. 

ООО «Голубая Нива», являющееся правопреемником ТОО «Голубая Нива», обратилось в администрацию муниципального образования Киреевский район с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 71:12:010209:20 площадью 87 000 кв.м, расположенным по адресу: обл. Тульская, р-н Киреевский, ТОО «Голубая Нива». 

Письмом от 21.02.2018 № 16-30/224 администрация, ссылаясь на нахождение на испрашиваемом земельном участке поверхностных водных объектов, отнесенных к собственности Российской Федерации и отсутствие полномочий по распоряжению участком, отказала обществу в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 71:12:010209:20.

ООО «Голубая Нива» обратилось в администрацию муниципального образования Киреевский район с заявлением о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 71:12:010202:13 площадью 10 000 кв.м, расположенным по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир – жилое здание, участок находится примерно в 2 190 м от ориентира по направлению на северо-запад, адрес ориентира: 

<

...> и земельным участком с кадастровым номером 71:12:010206:42 площадью 10 000 кв.м, расположенным по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: обл. Тульская, р-н Киреевский, п. Красный Яр. 

Письмом от 05.04.2018 № 16-30/401 администрация, ссылаясь на нахождение на земельном участке с кадастровым номером 71:12:010202:13 поверхностных водных объектов, отнесенных к собственности Российский Федерации и отсутствие полномочий по распоряжению этим участком, а также на отсутствие описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 71:12:010206:42, отказала обществу в предоставлении в собственность испрашиваемых земельных участков. 

Полагая, что данные отказы администрации от 21.02.2018 № 16-30/224, от 05.04.2018 № 16-30/401 в предоставлении земельных участков в собственность являются незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. 

Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой VI Земельного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 3 Закона № 137-ФЗ). 

На основании статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее – уполномоченный орган). 

Пунктом 2 статьи 9 ЗК РФ предусмотрено, что Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Согласно пункту 2 статьи 10 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. 

Пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами. 

Частью 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и пунктом 1 статьи 16 ЗК РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами (ч. 5 ст. 214 ГК РФ, п. 2 ст. 16 ЗК РФ). 

В федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (п.1 ст.17 ЗК РФ). 

Статья 102 ЗК РФ относит к землям водного фонда земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, и занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется настоящим Кодексом и водным законодательством.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2, пунктом 3 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) пруд относится к поверхностным водным объектам, поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. 

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования (п. 6 ст. 6 ВК РФ). 

В силу пункта 1 статьи 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (п. 2 ст. 8 ВК РФ).

На основании пункта 1 статьи 8 ВК РФ, пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон о введении в действие ВК РФ) водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). Земельные участки, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью Российской Федерации, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или указанные земельные участки отнесены федеральными законами к федеральной собственности. Под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии (п. 5 ст. 7 Закона о введении в действие ВК РФ).

Как усматривается из материалов дела, на земельных участках с кадастровыми номерами 71:12:010209:20 и 71:12:010202:13 расположен «каскад прудов», которые образованы путем искусственного перекрытия существующих ручьев и реки Сежа. 

Река Сежа является притоком реки Упа и на основании пункта 1 статьи 8 ВК РФ находится в федеральной собственности. Водные объекты, созданные на реке Сежа и впадающих в нее ручьях, к указанным в пункте 2 статьи 8 ВК РФ водным объектам не относятся. Река Упа, в которую впадает река Сежа, является притоком реки Ока. Река Ока, протяженностью 1 500 км и площадью водного бассейна около 245 тысяч квадратных километров протекает по территории Орловской, Тульской, Калужской, Московской, Рязанской, Владимирской и Нижегородской областей, и является крупным правым притоком реки Волга. 

При этом в муниципальной и частной собственности могут находиться только водные объекты и покрытые ими земли, которые не имеют гидравлической связи с иными водными объектами и находятся за пределами водотоков, то есть замкнутые водные объекты. Если пруд расположен на водотоке (реке, ручье, канале) и включает в себя в качестве составной части такой водоток и покрытые им земли, которые в силу положений ВК РФ являются федеральной собственностью, то такой водный объект также находится в федеральной собственности.

С учетом изложенного судом первой инстанции обоснованно указанно на то, что с момента введения в действие Водного кодекса Российской Федерации в результате разграничения государственной собственности на землю в силу прямого указания закона, земельные участки с кадастровыми номерами 71:12:010209:20, 71:12:010202:13 являются федеральной собственностью и управление и распоряжение этими земельными участками осуществляет Российская Федерация в лице уполномоченных органов. 

Таким образом, муниципальное образование Киреевский район не наделено полномочиями по распоряжению в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности и в рассматриваемом случае у администрации муниципального образования Киреевский район отсутствуют полномочия на принятие решения о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с кадастровыми номерами 71:12:010209:20, 71:12:010202:13, отнесенными к федеральному уровню собственности.

По правилам статьи 52 ЗК РФ и части 3 статьи 129 ГК РФ отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется с учетом предусмотренных статьей 27 ЗК РФ ограничений оборотоспособности земельных участков. 

Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено ограничение оборотоспособности земельных участков, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (пп. 3 п. 5 ст. 27 ЗК РФ). 

Согласно пункту 8 статьи 27 ЗК РФ запрещена приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

В силу пункта 12 статьи 85 ЗК РФ не подлежат приватизации земельные участки общего пользования. 

Запрет на приватизацию земельного участка в пределах береговой полосы установлен пунктом 8 статьи 27 ЗК РФ. 

Материалами дела установлен факт того, что земельные участки с кадастровыми номерами 71:12:010209:20, 71:12:010202:13 ограничены в обороте и не подлежат приватизации в силу п. 8 ст. 27 ЗК РФ, п. 6 ст. 6 ВК РФ, то есть прямого запрета, установленного законом.

Как следует из содержания письма администрации от 05.04.2018  № 16-30/401 основанием отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 71:12:010206:42, послужило отсутствие описания местоположения границ земельного участка на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства. 

Согласно сведениям ФГИС ЕГРН, представленным в материалы дела, границы земельного участка с кадастровым номером 71:12:010206:42 не установлены. 

Статьей 39.17 ЗК РФ регламентирован порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Уполномоченный орган в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и направляет принятое решение заявителю. В таком решении должны быть указаны все основания отказа.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов перечислены в статье 39.16 ЗК РФ, согласно пункту  24 которой уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу пункта 1 статьи 37 ЗК РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Согласно статье 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». 

Статьей 21 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц. 

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуальноопределенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к которым относится, в том числе описание местоположения объекта недвижимости. 

С учетом вышеизложенных норм права допускается введение в гражданский оборот только земельных участков, границы которых установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. 

В нарушение указанных положений земельный участок с кадастровым номером 71:12:010206:42, поставлен на кадастровый учет без установления его границ в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Доказательств обратного обществом в материалы дела не представлено ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции.

На основании изложенного, оценив совокупность имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что оспариваемые обществом отказы администрации в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования спорными земельными участками являются правомерными, в связи с чем заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку сводятся к иной, чем у суда, трактовке обстоятельств и норм права и не опровергают правомерности и обоснованности выводов арбитражного суда первой инстанции.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка. 

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

При вышеуказанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены  принятого законного и обоснованного решения.

На основании изложенного и руководствуясь  статьями  266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 24.08.2018 по делу № А68-4662/2018  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев  со дня его изготовления в полном объеме.  В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Судьи

               Н.В. Заикина  

               Л.А. Капустина

               Е.В. Рыжова