Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

Решение

Дело №А09-12199/2022

город Брянск

22 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 декабря 2023 года.

Арбитражный суд  Брянской области в составе: судьи  Лемешко Г.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловой О.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Сельскохозяйственного производственного кооператива «Ударник», с.Каташин Новозыбковского района Брянской области

к: 1) Новозыбковской городской администрации, г.Новозыбков Брянской области; 

2) Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, с.Киваи Клинцовского района Брянской области

о признании недействительными торгов (аукциона) и договора купли-продажи, заключенного по результатам торгов (аукциона)

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, г.Брянск 

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены; 

от ответчиков: не явились, извещены;

от третьего лица: не явились, извещены 

установил:

Дело рассмотрено 22.11.2023 после перерывов, объявленных в судебных заседаниях  в порядке, установленном ст.163 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Ударник», с.Каташин Новозыбковского района Брянской области, обратился в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Новозыбковской городской администрации, г.Новозыбков Брянской области, Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, с.Киваи Клинцовского района Брянской области, о признании недействительными торгов в форме аукциона по продаже земельного участка общей площадью 1073185 кв.м, кадастровый номер 32:18:0050403:220, расположенного по адресу: Брянская область, Новозыбковский городской округ, результаты которого оформлены протоколом №2 от 25.04.2022, и заключенного по результатам аукциона договора купли-продажи №2216 от 12.05.2022, и применении последствий недействительности сделки в виде возврата Новозыбковской городской администрации данного земельного участка.

Определением суда от 29.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, г.Брянск. 

Истец своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со ст.123, ст.163 Арбитражного процессуального кодекса РФ, извещен надлежащим образом.

Ответчики представили письменные отзывы на исковое заявление, в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со ст.123, ст.163 Арбитражного процессуального кодекса РФ, извещены надлежащим образом.

Третье лицо в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со ст.123, ст.163 Арбитражного процессуального кодекса РФ, извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено по имеющимся материалам в отсутствие представителей сторон и третьего лица, в порядке, установленном ст.156 Арбитражного процессуального              кодекса РФ.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, земельный участок общей площадью 1073185, кадастровый номер 32:18:0050403:220, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: выращивание сельскохозяйственной продукции, расположенный по адресу: Брянская область, Новозыбковский городской округ, границы которого состоят из 2 контуров, был сформирован и поставлен на кадастровый учет 29.12.2020.

Постановлением Новозыбковской городской администрации №835 от 26.10.2021 было принято решение об организации и проведении открытого аукциона по продаже земельного участка площадью 1073185, кадастровый номер 32:18:0050403:220, расположенного на территории муниципального образования «Новозыбковский городской округ Брянской области», с разрешенным использованием: выращивание сельскохозяйственной продукции, на землях сельскохозяйственного назначения, проведение которого поручено Комитету по управлению имуществом Новозыбковской городской администрации.

 Комитетом по управлению имуществом Новозыбковской городской администрации 15.03.2022 было размещено извещение о проведении торгов в форме аукциона по продаже вышеуказанного земельного участка. Указанная информация была размещена на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в сети Интернет (www.torgi.gov.ru) и на сайте Новозыбковской городской администрации (www.zibkoe.ru).

Согласно протоколу №1 от 21.04.2022 рассмотрения заявок и признания претендентов участниками аукциона по продаже земельного участка, назначенного на 25.04.2022, для участия в аукционе было подано две заявки Главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (24.03.2022) и ООО «Фермерское хозяйство Пуцко» (11.04.2022) по лоту №1 (земельный участок с кадастровым номером 32:18:0050403:220, вид разрешенного использования: выращивание сельскохозяйственной продукции (зона - СХ1), категория земель: земли сельскохозяйственных угодий и объектов сельхоз назначения, расположенный по адресу: Брянская область, Новозыбковский городской округ, границы состоят из 2 контуров, общей площадью 1073185 кв.м, на основании чего комиссией приняты решения: о допуске к участию в аукционе и признания участниками аукциона Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 и ООО «Фермерское хозяйство Пуцко».

Согласно протоколу №2 от 25.04.2022 о признании открытого аукциона по продаже указанного земельного участка (лот №1) несостоявшимся, согласно которому в связи с неявкой на аукцион участника ООО «Фермерское хозяйство Пуцко», единственным участником признан Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, и принято решение о заключении договора купли-продажи указанного земельного участка с Главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1

По результатам торгов на основании протокола №2 от 25.04.2022, между Комитетом по управлению имуществом Новозыбковской городской администрации (продавец) и Главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (покупатель) был заключен договор купли-продажи №2216 от 12.05.2022, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность земельный участок общей площадью 1073185, кадастровый номер 32:18:0050403:220, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: выращивание сельскохозяйственной продукции, расположенный по адресу: Брянская область, Новозыбковский городской округ, а покупатель обязался принять и оплатить цену, предусмотренную договором. Сторонами указанного договора был подписан акт передачи недвижимого имущества от 17.05.2022.

В тоже время истец обращался к Новозыбковской городской администрации с заявлением №421 от 26.10.2021 о выкупе земельного участка общей площадью                1073185 кв.м, кадастровый номер 32:18:0050403:220, без проведения торгов, на основании п.7 ст.10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Новозыбковской городской администрацией было направлено истцу письмо №4-5428 от 15.11.2021, в котором указано, что данный земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании решения Новозыбковской городской администрации в рамках реализации полномочий по распоряжению землями государственная собственность, на которые не разграничена, свободными от прав третьих лиц, и его месторасположение не соответствует представленным заявителем документам о землях, переданных АО «Ударник» в безвозмездное бессрочное пользование в 1992 году на основании постановления администрации Новозыбковского района Брянской области №223 от 24.12.1992, также площадь данного земельного участка не совпадает с площадью земель, переданных в пользование АО «Ударник» в соответствии со свидетельством на 200 га, в связи с чем ввиду отсутствия прав СПК «Ударник» на земельный участок с кадастровый номер 32:18:0050403:220, на основании п.1 ст.39.16 Земельного кодекса РФ отказано в предоставлении данного земельного участка без торгов.

Данный отказ истцом в установленном законом порядке и сроки не оспаривался.

Истец повторно направил в Новозыбковскую городскую администрацию заявление от 15.04.2022 о заключении договора купли-продажи земельного участка общей площадью 1073185 кв.м, кадастровый номер 32:18:0050403:220, без проведения торгов, на основании п.4 ст.10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Новозыбковской городской администрацией было направлено истцу письмо №4-1981 от 17.05.2022, в котором заявителю было отказано по вышеуказанным основаниям в предоставлении данного земельного участка без торгов.

Ссылаясь на то, что указанные торги в форме открытого аукциона по продаже вышеуказанного земельного участка, проведены с нарушением действующего законодательства, истец обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском.

В соответствии с ч.1 ст.4 Арбитражного процессуального кодекса РФ  заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии с положениями п.1 ст.449 Гражданского кодекса РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

В пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса РФ публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом. Споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №5243/06 от 18.02.2014, совершенная на публичных торгах сделка может быть признана недействительной по общегражданским основаниям, не связанным с нарушением процедуры проведения самих торгов.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса (п.2 ст.449 Гражданского кодекса РФ).

В силу п.1 ст.422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иным правовым актом, действующим в момент заключения.

В силу ст.166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п.1 ст.167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

В соответствии с п.1 ст.168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. 

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.2 ст.168  Гражданского кодекса РФ).

Согласно разъяснению, содержащемуся в п.75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23.06.2015,  применительно к ст.ст.166, 168 Гражданского кодекса РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. При этом, само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования  не  свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

Следовательно, лицо, обращающееся с требованием о признании сделки недействительной, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием  мер, предусмотренных гражданским законодательством. 

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п.1 ст.209 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п.3 ст.209 Гражданского кодекса РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов          других лиц.

В силу п.2 ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

В соответствии с п.2, п.3 ст.214 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов п.1, п.2 ст.125 Гражданского кодекса РФ).

Порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлен ст.ст.39.11, 39.12 Земельного кодекса РФ.

Как было указано выше, земельный участок общей площадью 1073185, кадастровый номер 32:18:0050403:220, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: выращивание сельскохозяйственной продукции, расположенный по адресу: Брянская область, Новозыбковский городской округ, границы которого состоят из 2 контуров, был сформирован и поставлен на кадастровый учет 29.12.2020.

Постановлением Новозыбковской городской администрации №835 от 26.10.2021 было принято решение об организации и проведении открытого аукциона по продаже земельного участка площадью 1073185, кадастровый номер 32:18:0050403:220, расположенного на территории муниципального образования «Новозыбковский городской округ Брянской области», с разрешенным использованием: выращивание сельскохозяйственной продукции, на землях сельскохозяйственного назначения, проведение которого поручено Комитету по управлению имуществом Новозыбковской городской администрации.

 Комитетом по управлению имуществом Новозыбковской городской администрации 15.03.2022 было размещено извещение о проведении торгов в форме аукциона по продаже вышеуказанного земельного участка. Указанная информация была размещена на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в сети Интернет (www.torgi.gov.ru) и на сайте Новозыбковской городской администрации (www.zibkoe.ru).

Согласно протоколу №1 от 21.04.2022 рассмотрения заявок и признания претендентов участниками аукциона по продаже земельного участка, назначенного на 25.04.2022, для участия в аукционе было подано две заявки Главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (24.03.2022) и ООО «Фермерское хозяйство Пуцко» (11.04.2022) по лоту №1, на основании чего комиссией принято решение о допуске к участию в аукционе и признания их участниками аукциона.

Согласно протоколу №2 от 25.04.2022 о признании открытого аукциона по продаже указанного земельного участка (лот №1) несостоявшимся, в связи с неявкой на аукцион участника ООО «Фермерское хозяйство Пуцко», единственным участником признан Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, и принято решение о заключении договора купли-продажи указанного земельного участка с Главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1

По результатам торгов на основании протокола №2 от 25.04.2022, между Комитетом по управлению имуществом Новозыбковской городской администрации (продавец) и Главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (покупатель) был заключен договор купли-продажи №2216 от 12.05.2022, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность земельный участок общей площадью 1073185, кадастровый номер 32:18:0050403:220, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: выращивание сельскохозяйственной продукции, расположенный по адресу: Брянская область, Новозыбковский городской округ, а покупатель обязался принять и оплатить цену, предусмотренную договором. Сторонами указанного договора был подписан акт передачи недвижимого имущества от 17.05.2022.

В тоже время истец обращался к Новозыбковской городской администрации с заявлением №421 от 26.10.2021 о выкупе земельного участка общей площадью                1073185 кв.м, кадастровый номер 32:18:0050403:220, без проведения торгов, на основании п.7 ст.10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Новозыбковской городской администрацией было направлено истцу письмо №4-5428 от 15.11.2021, в котором указано, что данный земельный участок поставлен на кадастровый учет на основании решения Новозыбковской городской администрации в рамках реализации полномочий по распоряжению землями государственная собственность, на которые не разграничена, свободными от прав третьих лиц, также указано что месторасположение и площадь земельного участка с кадастровым номером 32:18:0050403:220 не соответствует представленным заявителем документам о землях, переданных АО «Ударник» в безвозмездное бессрочное пользование в 1992 году на основании постановления администрации Новозыбковского района Брянской области №223 от 24.12.1992 в соответствии со свидетельством (200 га), в связи с чем ввиду отсутствия прав СПК «Ударник» на земельный участок с кадастровый номер 32:18:0050403:220, на основании п.1 ст.39.16 Земельного кодекса РФ отказано в предоставлении данного земельного участка без торгов.

Данный отказ истцом в установленном законом порядке и сроки не оспаривался.

Истец повторно направил в Новозыбковскую городскую администрацию заявление от 15.04.2022 о заключении договора купли-продажи земельного участка общей площадью 1073185 кв.м, кадастровый номер 32:18:0050403:220, без проведения торгов, на основании п.4 ст.10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Новозыбковской городской администрацией было направлено истцу письмо №4-1981 от 17.05.2022, в котором заявителю было также отказано по вышеуказанным основаниям в предоставлении данного земельного участка без торгов на основании п.1 ст.39.16 Земельного кодекса РФ, а также указано, что в экспликации, прилагаемой к постановлению администрации Новозыбковского района Брянской области №223 от 24.12.1992 осуществлена дифференциация продуктивных сельхоз угодий (пашня, пастбище, сенокос) и земель передаваемых в бессрочное пользование, согласно свидетельству АО.»Ударник» в безвозмездное пользование были предоставлены 200 га прочих угодий, не вошедших в состав продуктивных пашен, пастбищ и сенокосов, при этом земельный участок с кадастровый номер 32:18:0050403:220 относится к продуктивным участкам пашни, в соответствии с картой внутрихозяйственной оценки земель, согласно условиям договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения №177 от 05.11.1999 земельный участок должен быть возвращен собственнику (администрации) 05.11.2002, данным договором пролонгация не предусмотрена.  

В настоящее время истец обратился в арбитражный суд к Новозыбковской городской администрации, о признании незаконным решения Новозыбковской городской администрации, оформленного письмом №4-1981 от 17.05.2022, об отказе в предоставлении в собственность СПК «Ударник» земельного участка с кадастровым номером 32:18:0050403:220, расположенного по адресу: Брянская область, Новозыбковский городской округ, и обязать Новозыбковскую городскую администрацию подготовить проект договора купли-продажи указанного земельного участка и направить подписанный проект договора в адрес СПК «Ударник» (дело №А09-7448/2022). Однако, в настоящее время дело не рассмотрено, данный отказ незаконным не признан. В случае удовлетворения иска, истец может обратиться с заявлением о пересмотре настоящего судебного акта по новым обстоятельствам.

Кроме того, согласно представленным истцом документам, АО «Ударник»,   реорганизованного в АОЗТ «Ударник», правопреемником которого является                           СПК «Ударник», на основании постановления администрации Новозыбковского района №223 от 24.12.1992, было выдано свидетельство, о том что для сельскохозяйственного использования в собственность предоставляется 2381 га с/х угодий, в том числе 2053 га пашни, 29 га многолетние насаждения, 48 га сенокосов, 251 пастбищ, и в бессрочное (постоянное) пользование 200 га прочих угодий. Между администрацией Новозыбковского района (собственник) и АОЗТ «Ударник», правопреемником которого является СПК «Ударник» (временный землепользователь) был заключен договор временного пользования землей сельскохозяйственного назначения от 05.11.1999, по условиям которого собственник передает, а временный землепользователь принимает земельный участок общей площадью 805 га (в том числе: 670 га лесов, 97 га пашни, 38 га пастбищ) из состава фонда перераспределения и лесных площадей, сроком действия на 3 года, дата возвращения земельного участка собственнику земли 05.11.2002 (раздел 1 договора). Размер платы за землю установлен в размере ставок земельного налога, в текущем году. Плата за землю вносится временным землепользователем не позднее 15 ноября текущего года администрации Новозыбковского района (п.2.2, п.2.3 договора).

Истец полагает, что спорный земельный участок с кадастровым номером 32:18:0050403:220, сформирован из части сельскохозяйственных угодий (пахотные земли) из фонда перераспределения, предоставленных истцу по договору временного пользования землей сельскохозяйственного назначения от 05.11.1999, в связи с чем согласно пп.7 п.8 ст.39.11 Земельного кодекса РФ данный земельный участок не мог являться предметом аукциона.   

Возражая против заявленных исковых требований, ответчик Новозыбковская   городская администрация пояснила, что земельный участок с кадастровым номером №32:18:0050403:220 был сформирован из фонда перераспределения земель, и месторасположение данного земельного участка не совпадает с месторасположением сельхоз угодий, предоставленных истцу согласно свидетельству, выданному на основании постановления администрации Новозыбковского района №223 от 24.12.1992. При этом, истцом в установленном законом порядке до настоящего время не переоформлено и не зарегистрировано право собственности на переданные ему в собственность земли и в бессрочное (постоянное) пользование, не проведено межевание и кадастровый учет. Также ответчик Новозыбковская городская администрация пояснил, что договор временного пользования землей сельскохозяйственного назначения от 05.11.1999, прекратил свое действие 05.11.2002. При этом, истец в установленном законом порядке переоформления права постоянного бесрочного пользования (200 га прочих угодий), и переоформления временного пользования землей сельскохозяйственного назначения (805 га) не обращался, договоры аренды не заключались. Согласно справкам Комитета по   управлению имуществом Новозыбковской городской администрации №734 от 27.05.2022, №13 от 12.01.2023 СПК «Ударник» не вносились денежные средства за пользование земельным участком по договору временного пользования землей сельскохозяйственного назначения от 05.11.1999. Кроме того, согласно письмам ГКУ Брянской области «Новозыбковское районное управление сельского хозяйства» №251 от 23.05.2022, №10 от 16.01.2023 СПК «Ударник» отчитался об обработке земель, находящихся в границах СПК «Ударник», за 2021 год - 2134 га, за 2022 год - 1854 га. С учетом длительного неиспользования земель из фонда перераспределения земель был сформирован земельный участок с кадастровым номером 32:18:0050403:220, который был реализован Новозыбковской городской администрацией путем проведения аукциона по продаже данного земельного участка.

В отзыве на исковое заявление ответчик Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 ссылается на то, что представленные истцом экспликации не содержат сведений относительно границ участка, передаваемого в пользование по договору от 05.11.1999. Также указал, что в соответствии с легендой проекта перераспределения земель, составленного в 1993 году, представленного истцом, спорный земельный участок не предполагался к передаче в пользование истцу. 

Согласно ст.3 Федеральный закон №137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Федеральным законом №87-ФЗ от 18.07.2005 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Федеральный закон «О землеустройстве» ст.10 Закона №101-ФЗ дополнена пунктом 7, в котором указано, что приобретение сельскохозяйственными организациями для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования осуществляется в соответствии с Законом №137-ФЗ.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №11 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что рассматривая споры, связанные с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, что согласно п.2 ст.3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» лица, которым предоставлены земельные участки на таком праве до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, вправе до 01.01.2006 по своему выбору приобрести их в аренду или в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 ЗК РФ, независимо от того, для какой цели были предоставлены земельные участки.

В соответствии со ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст.68 Арбитражного процессуального кодекса РФ, обстоятельства дела которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Доказательств, подтверждающих с учетом введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации переоформление истцом права постоянного (бессрочного) пользования предоставленного ему земельного участка согласно свидетельству, выданному на основании постановления администрации Новозыбковского района №223 от 24.12.1992, а также переоформления права на землю, не предусмотренного Земельным кодексом Российской Федерации, ранее оформленного как договор временного пользования землей сельскохозяйственного назначения от 05.11.1999, срок действия которого истек 05.11.2002, истцом в материалы дела не представлено. Договоры аренды в установленном действующим законодательством порядке не заключены.

Доказательств, документально подтверждающих факт использования спорного земельного участка, доказательств, свидетельствующих о внесении арендных платежей за пользование спорным земельным участком, либо  иных доказательств, подтверждающих наличие между истцом и Новозыбковской городской администрацией арендных отношений.

Суд установил, что информационное сообщение о проведении аукциона по продаже спорного земельного участка содержало все необходимые сведения, предусмотренные ст.39.11 Земельного кодекса РФ. 

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении и пояснениях к нему, суд считает необоснованными, документально не подтвержденными и подлежащими отклонению.

Таким образом, оценив в соответствии со ст.71 Арбитражного процессуального кодекса РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что оспариваемые торги в форме аукциона были проведены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

          Кроме того, лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

При этом нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

С учетом изложенного, поскольку не доказано нарушение прав и законных интересов истца проведенными торгами, отсутствуют основания для признания торгов в форме аукциона по продаже земельного участка общей площадью 1073185, кадастровый номер 32:18:0050403:220, расположенного по адресу: Брянская область, Новозыбковский городской округ, результаты которого оформлены протоколом №2 от 25.04.2022, недействительными, следовательно, исковые требования истца о признании недействительным заключенного по результатам данного аукциона договора купли-продажи №2216 от 12.05.2022 являются необоснованными и также не подлежат удовлетворению, в связи с чем не подлежат удовлетворению и требования истца о применении последствий недействительности данной сделки (ст.167 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на истца.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Решил:

Исковые требования Сельскохозяйственного производственного кооператива «Ударник», с.Каташин Новозыбковского района Брянской области, к Новозыбковской городской администрации, г.Новозыбков Брянской области, Главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, с.Киваи Клинцовского района Брянской области, о признании недействительными торгов в форме аукциона по продаже земельного участка общей площадью 1073185, кадастровый номер 32:18:0050403:220, расположенного по адресу: Брянская область, Новозыбковский городской округ, результаты которого оформлены протоколом №2 от 25.04.2022, и заключенного по результатам аукциона договора купли-продажи №2216 от 12.05.2022, и применении последствий недействительности сделки, оставить без удовлетворения. 

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд              Брянской области.

Судья                                                                                                                        Г.Е. Лемешко