АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-16890/2022

г. Курган

14 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения от 10 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Деревенко Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Приходько О.В., рассмотрев в судебном заседании без использования средств аудиозаписи процесса дело по исковому заявлению Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>). к САДОВОДЧЕСКОМУ НЕКОММЕРЧЕСКОМУ ТОВАРИЩЕСТВУ «ДРУЖБА 26/2» (ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности 

при участии: 

от истца: явки нет, извещен, 

от ответчика: явки нет, извещен

установил:

АДМИНИСТРАЦИЯ КЕТОВСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к САДОВОДЧЕСКОМУ НЕКОММЕРЧЕСКОМУ ТОВАРИЩЕСТВУ «ДРУЖБА 26/2» (далее – ответчик) о взыскании задолженности в размере 5168 руб. 84 коп. за использование земель по разрешению от 26.11.2019 № 169/19 на использование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка или установления сервитута, из которых 2548 руб. 42 коп. за период с 26.11.2019 по 25.11.2020, 2548 руб. 42 коп. за период с 26.11.2020 по 25.11.2021, взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 804 руб. 52 коп. за период с 26.11.2020 по 13.03.2023 и до момента фактического исполнения обязательства (с учетом уточнений предмета спора, принятых определением суда от 14.03.2023)

Определением от 12.12.2022 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Определением от 10.01.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании. Определением от 09.02.2023 дело назначено к рассмотрению в судебном заседании. 

Определением от 13.02.2023 произведена замена стороны в порядке ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: АДМИНИСТРАЦИИ КЕТОВСКОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на правопреемника Администрацию Кетовского муниципального округа Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>). 

Представители сторон явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом. 

Конверты с копиями определений по делу (определение о принятии искового заявления к производству и рассмотрению дела в порядке упрощенного производства от 12.12.2022, определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства и назначении дела к рассмотрению в предварительном судебном заседании и судебному разбирательству от 10.01.2023, определение о назначении судебного заседания от 09.02.2023) направлялись по юридическому адресу ответчика, указанному в выписке из ЕГРЮЛ (641313, Россия, д.Лукино, Курганская область, Кетовский район) возвращены в арбитражный суд с отметками органа почтовой связи - "истек срок хранения", что считается надлежащим извещением ответчика о судебном разбирательстве в соответствии со статьями 121 - 123 АПК РФ. 

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу его регистрации, а также риск отсутствия по указанному адресу своего представителя (абзац третий пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"). 

Таким образом, в силу части 2 статьи 9 АПК РФ риск возникновения неблагоприятных последствий в результате систематического неполучения судебной корреспонденции по юридическому адресу лица, относится на ответчика. 

В связи с не явкой сторон в судебное заседание, на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие. 

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» в связи с неявкой лиц, участвующих в деле, в судебном заседании средства аудиозаписи не применялись. 

Суд, рассмотрев доводы иска, исследовав имеющиеся в деле доказательства, признает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 26 ноября 2019 года между Администрацией муниципального образования Кетовский район Курганской области и Садоводческим некоммерческим товариществом «Дружба 26/2» заключено разрешение № 169/19 на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка или установления сервитута (далее – разрешение) расположенного в кадастровых кварталах 45:08:030709, 45:08:030901, 45:08:030423, 45:08:030416 в координатах (ОМС), расположенного на землях населенных пунктов в границах муниципального образования Колесниковский сельсовет, по адресу: Курганская область, Кетовский район, в районе СНТ «Дружба 26/2», Курганская область, Кетовский район, СНТ «Раздолье-4» сроком на 5 лет (с 26.11.2019 по 25.11.2024).

Условия платы и порядок расчета платы за использование земель приведены в Приложении 1 к разрешению.

Согласно п. 1 Приложения 1 к разрешению ежегодный размер арендной платы в размере 2584 42 коп. исчисляется с 26 ноября 2019 г. и вносится Арендатором в срок до 25 ноября каждого года (п. 2 Приложения № 1).

В нарушение указанных условий  арендная плата арендатором не внесена, задолженность по разрешению аренды земельного участка составляет 5168 руб. 84 коп., в том числе 2548 руб. 42 коп. за период с 26.11.2019 по 25.11.2020, 2548 руб. 42 коп. за период с 26.11.2020 по 25.11.2021.

Администрация в адрес ответчика 16.08.2022 направила претензию №10-624 о выплате задолженности по разрешению (л.д. 16), что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 17.08.2022 (л.д.10).

Поскольку ответчик в добровольном порядке не исполнил договорные обязательства, то истец обратился в суд за защитой нарушенных прав и законных интересов (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Заявленные исковые требования в части взыскания основного долга соответствуют действующему законодательству. 

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны должны исполнять обязательства надлежащим образом в соответствии с условиями договора и закона, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Исходя из положений части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из пункта 2 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что арендная плата может быть согласована сторонами в договоре путем указания на размер арендной платы, а также путем указания на порядок ее определения.

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 10 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", по договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств: обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Истцом расчет аренды произведен на основании постановления Правительства Курганской области от 14 июля 2015 года N 220 «Об утверждении Порядка и условий размещения объектов, размещение которых осуществляется на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (с изменениями на 5 августа 2021 года) (в ред. Постановлений Правительства Курганской области от 28.05.2018 N 164, от 28.08.2018 N 278, от 23.12.2020 N 444, от 25.02.2021 N 34, от 05.08.2021 N 220), согласно которому, годовой размер платы за использование земель или земельного участка (части земельного участка) определяется по формуле: Рп = (Б x С) x П, где:

Рп - годовой размер платы за использование земель или земельного участка (части земельного участка), руб.;

Б - базовый размер платы, равный кадастровой стоимости 1 кв. м земли в кадастровом квартале, в границах которого планируется размещение объектов в соответствии с видом разрешенного использования (назначением объектов);

С - процентная ставка;

П - площадь земель, земельного участка (части земельного участка), на которых предполагается размещение объекта, кв. м.

Суд приходит к выводу, что требование о взыскании задолженности за использование земель по разрешению от 26.11.2019 № 169/19 на использование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельного участка или установления сервитута, из которых 2548 руб. 42 коп. за период с 26.11.2019 по 25.11.2020, 2548 руб. 42 коп. за период с 26.11.2020 по 25.11.2021 обосновано.

Истцом заявлено о взыскании неустойки на основании ст. ст. 330, 332, 395 ГК РФ в размере 804 руб. 52 коп. за период с 26.11.2020 по 13.03.2023 и до момента фактического исполнения обязательства.

Статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве способов обеспечения исполнения обязательств предусмотрены неустойка, залог, удержание имущества должника, поручительство, банковская гарантия, задаток и другие способы, предусмотренные законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 1 ст. 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В силу п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Установив, что имеющиеся в деле доказательства позволяют сделать вывод о ненадлежащем исполнении обязательств по внесению арендной платы, суд считает требования истца о взыскании неустойки обоснованными.

Расчет неустойки истцом проверен, признан подлежащим корректировке.

Истец возражал против необходимости применения к спорным правоотношениям Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявления, подаваемым кредиторам», поскольку мораторий вводится на определённый вид заявлений, а именно на подачу заявлений о признании должника банкротом.

Указал, что из постановления «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» следует, что в соответствии с постановлением № 497 мораторий вводится на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Исходя из определения понятия «должник», а также предмета регулирования Федерального закона № 127-ФЗ, и круга лиц, определенного постановлением № 497, приостановление исполнительных производств возможно исключительно в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до 01.04.2022, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория.

Указанные доводы  истца, суд считает необоснованными. 

С 01.04.2022 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемых кредиторами". 

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. 

Данное постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (01.04.2022) и действует в течение шести месяцев. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. 

В силу пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, в том числе, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ. 

Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей. 

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 №44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). 

С учетом возникновения обязательств по оплате задолженности, обязательства не являются текущими, поскольку возникли до введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 моратория. 

Таким образом,  пени за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 на основной долг взысканию не подлежат. 

Довод истца о том, что мораторий распространяется только на лиц, в отношении которых поданы заявления о признании банкротом, несостоятелен, поскольку мораторий вводится с целью недопущения возможного банкротства хозяйствующих субъектов, следовательно, установленные законом о банкротстве меры применяются ко всем организациям и индивидуальным предпринимателям.

 Принимая во внимание постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемых кредиторами" суд самостоятельно осуществил расчет неустойки:

- за период с 26.11.2020 по 31.03.2022: 2584 руб. 42 коп. (491 день) + 2584 руб. 42 коп. за период 26.11.2021 по 31.03.2022 (126 дней) * процентная ставка, действующая в соответствующий период/365 = 341 руб. 66 коп. 

- за период с 02.10.2022 по 13.03.2023: 5168 руб. 84 коп.*163 дня*7,5%/365=173 руб. 12 коп. 

Как разъяснено в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

В связи с этим, подлежит удовлетворению частично требование истца о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства на сумму долга 5168 руб. 84 коп., начиная с 14.03.2023 до момента фактического исполнения обязательства с учетом ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды просрочки.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по делу уплачена не была, поскольку истец освобожден от её уплаты в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как указано в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

В силу статьи 333.21 размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 100 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 2 000 рублей. 

При таких обстоятельствах, государственная пошлина в размере 2000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

иск удовлетворить частично. 

Взыскать с САДОВОДЧЕСКОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ТОВАРИЩЕСТВА «ДРУЖБА 26/2» (ОГРН 

<

***>) в пользу Администрации Кетовского муниципального округа Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 5168 руб. 84 коп. основного долга, 514 руб. 78 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.11.2020 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 13.03.2023 с продолжением их начисления на сумму основного долга 5168 руб. 84 коп. начиная с 14.03.2023 по день фактического исполнения денежного обязательства с учетом ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды просрочки. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. 

Взыскать с САДОВОДЧЕСКОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ТОВАРИЩЕСТВА «ДРУЖБА 26/2» (ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

 

Судья

Л.А. Деревенко