АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-22285/2022

г. Краснодар

06 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 декабря 2023 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Калуцких Р.Г. и Анциферова В.А., при ведении протокола помощником судьи Зубко А.Н., с участием в судебном заседании, проводимом с использованием системы веб-конференции, от истца – Федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» (ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 18.01.2023), от ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Рагнар» (ОГРН 

<

***>) – ФИО2 (доверенность от 25.11.2021), от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Министерства природных ресурсов Краснодарского края – ФИО3 (доверенность от 22.08.2023), в отсутствие иных третьих лиц: Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов, Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, извещенных о времени и месте судебного заседания путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.08.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2023 по делу № А32-22285/2022, установил следующее.

ФГБУ «Главрыбвод» (далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «Рагнар» (далее – общество) о возложении обязанности в течение 30 дней, с даты вступления решения суда в законную силу, за свой счет привести в первоначальное состояние земельный участок с кадастровым номером 23:11:0503000:5, расположенный по адресу: Краснодарский край, Каневской район, в 5390 м юго-западнее ст. Привольной, ФГУП «Бейсугское нерестово-выростное хозяйство», путем восстановления откоса гидротехнического сооружения «Контурный водооградительный вал Нижнего водоема» в границах (координатах) спорного объекта «Пирс в Бейсугском лимане» в объеме изъятого в целях строительства грунта, и освободить его от слипа в канале озера Лебединское, слипа в Бейсугском лимане, пирса в канале озера Лебединское, пирса в Бейсугском лимане, вольера для животных с навесом, ограждения вольера, септика; а также о взыскании расходов по уплате государственной пошлины (требования в уточненной редакции – т. 3, л. д. 136).

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство природных ресурсов Краснодарского края (далее – минприроды), Азово-Кубанский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (отдел охраны водных биологических ресурсов) и Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее – минсельхоз).

Решением от 25.08.2023, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 23.10.2023, в удовлетворении исковых требований отказано. Суды установили, что общество является пользователем охотничьих угодий «Приморско-Ахтарский 19», «Каневской 3», предоставленных в соответствии с охотхозяйственными соглашениями от 22.02.2018 № 57 и 58. В целях ведения охотхозяйственной деятельности, соблюдения требований в области сохранения объектов животного мира и выполнения охранных мероприятий сторонами заключено соглашение от 23.01.2020, в рамках которого определено размещение обществом в пределах зоны охраны, указанной в пункте 1.3 соглашения, сборно-разборных конструкций в целях выполнения мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов, редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и водного мира; учреждение обязалось не чинить препятствий в установке и эксплуатации сборно-разборных конструкций (пункт 1.10 соглашения). Поскольку деятельность общества осуществляется в водоохранной зоне Бейсугского лимана, – разработана Программа производства работ по осуществлению хозяйственной деятельности общества в водоохраной зоне Бейсугского лимана (корректировка по заключению Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство) от 03.08.2020 № 6914-МИ/702), предусматривающая устройство сборно-разборных конструкций: слипа в канале озера Лебединское, слипа в Бейсугском лимане, пирса в канале озера Лебединское, пирса в Бейсугском лимане, вольера для животных, стоянки автомобилей, вагончиков, контейнеров для хранения, плиты под контейнером твердых коммунальных отходов (ТКО), плиты под биотуалетом, забора. Обществом получено заключение ФГБУ «Главрыбвод» от 17.09.2020 № 8579-ВС/У02, которым согласована деятельность в водоохранной зоне и акватории Бейсугского лимана, в том числе, размещение сборно-разборных конструкций: двух слипов, двух пирсов, вольера для животных, стоянки автомобилей, вагончиков, контейнеров для хранения, плиты под контейнер ТКО, плиты под биотуалет, забора. Уведомление от 14.10.2021 о расторжении соглашения от 23.01.2020 направлено учреждением в адрес общества после получения последним всех необходимых согласований и начала выполнения работ по размещению спорных объектов. При этом положения данного соглашения не предусматривают обязательство общества по демонтажу установленных объектов при его расторжении. Для проверки факта соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при установке соответствующих объектов по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Аналитическое бюро экспертиз и исследований». Согласно экспертному заключению от 26.04.2023 № А22-СЭ-001 объекты, размещенные обществом на земельном участке с кадастровым номером 23:11:0503000:5, являются некапитальными, сборно-разборными, соответствуют программе по осуществлению хозяйственной деятельности и заключению от 19.08.2020, нормативно-технической документации; не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также ущерб гидротехническому сооружению. Признаков недостоверности, неясности и неполноты заключения экспертов не установлено, правовых оснований для назначения повторной либо дополнительной экспертизы в соответствии со статьями 85, 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) суды не установили. В соответствии со статьей 51 Водного кодекса Российской Федерации (далее – Водный кодекс) использование водных объектов для целей охоты осуществляется в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Пунктом 15 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 209-ФЗ) под охотничьими угодьями понимаются территории, в границах которых допускается осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Законом № 209-ФЗ регулируются все виды деятельности, осуществляемые охотпользователем на территории охотничьих угодий. Довод учреждения о необходимости обращения общества в Росрыболовство для заключения договора аренды земельного участка, признан апелляционным судом не соответствующим требованиям действующего законодательства Российской Федерации. Учреждение не наделено полномочиями по распоряжению рассматриваемым участком, на котором размещены спорные объекты, следовательно, не обладает соответствующим правом на передачу его в аренду и получение доходов, поэтому права землепользователя не могут быть нарушены отсутствием договора аренды с обществом. Учреждением не доказан факт самовольного занятия спорного земельного участка обществом, поскольку право охотпользователя закреплено законодательством Российской Федерации. Нахождение объектов общества на исследуемом участке и ведение деятельности, обусловленной охотхозяйственными соглашениями и Законом № 209-ФЗ, не может рассматриваться в качестве самовольного занятия участка или использования него без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов. В соответствии с Программой производства работ по осуществлению хозяйственной деятельности общества в водоохранной зоне Бейсугского лимана и его акватории (корректировка по заключению Росрыболовства от 03.08.2020 № 6914-МИ/702) на указанном земельном участке размещаются объекты, предназначенные для стоянки, отдыха, сохранения добытых трофеев: слип в канале озера Лебединское, слип в Бейсугском лимане, пирс в канале озера Лебединское, пирс в Бейсугском лимане, вольер для животных, стоянка автомобилей, вагончики, контейнеры для хранения, плита под контейнером ТКО, плита под биотуалетом, забор. Данные постройки не соответствуют понятию охотничьей базы, егерского кордона, а также вольера, питомника или ограждений, предназначенных для размещения и содержания в полувольных условиях диких животных, применительно к Закону № 209-ФЗ. Размещение спорных объектов не требует выполнения охотпользователем требований, установленных статьей 53 данного Закона в части получения земельного участка в аренду. Деятельность общества не создает препятствий учреждению в проведении мероприятий по содержанию мелиоративных систем и гидротехнических сооружений. В соответствии с пунктом 2.4.9 устава учреждение реализует, в том числе, мероприятия по содержанию мелиоративных систем и гидротехнических сооружений. Порядок и финансирование подобных мероприятий определяется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 № 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (далее – постановление № 640). Истцом не представлены доказательства, подтверждающие финансирование и проведение мероприятий по содержанию мелиоративных систем и гидротехнического сооружения «Контурный водооградительный вал Нижнего водоема», а также доказательства невозможности выполнения подобных мероприятий из-за деятельности ответчика.

В кассационной жалобе учреждение просит решение от 25.08.2023 и постановление апелляционного суда от 23.10.2023 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, указывая, что охотхозяйственные соглашения от 22.02.2018 № 57, 58, на основании которых общество осуществляет полномочия охотпользователя, не подтверждают права на возведение иных объектов, кроме объектов охотничьей инфраструктуры, и соответствующие обязанности. Целью согласования планируемой деятельности с Росрыболовством является исключительно применение мер по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. При этом в качестве обоснования законности размещения обществом объектов на спорном земельном участке названы: типовое соглашение о взаимодействии от 23.01.2020, заключенное с учреждением, охотхозяйственные соглашения от 22.02.2018 № 57, 58 и заключение Росрыболовства о согласовании деятельности в водоохранной зоне от 17.09.2020 № 8579-ВС/У02. Занятие земельного участка (части земельного участка), выразившееся в возведении на нем некапитальных строений, не являющихся объектами охотничьей инфраструктуры, является самовольным, поскольку для возведения объектов необходимо заключить договор аренды. В случае возведения объектов до получения положительного заключения Росрыболовства они также не являются законными и подлежат сносу. Нарушение прав учреждения выражается в неудобстве при проведении мелиоративных мероприятий и ограничении по использованию данного участка в соответствии с целевым назначением. Действия общества по возведению объектов охотничьей инфраструктуры в отсутствие необходимых документов незаконны. Создание охотничьей инфраструктуры непосредственно на гидротехническом сооружении «Контурный водооградительный вал Нижнего водоема», где необходимо осуществление деятельности работниками Бейсугского нерестово-вырастного хозяйства, приводит к концентрации в данном месте, как охотников, так и диких зверей (в результате подкармливания), что может привести к нарушению безопасности при производстве рыбоводных работ и ограничению использования земельного участка в соответствии с целевым назначением.

Общество в отзыве на кассационную жалобу указало на отсутствие оснований для отмены (изменения) состоявшихся по делу судебных актов, считая выводы судов соответствующими фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Доводы учреждение опровергнуты заключением судебной экспертизы от 26.04.2023 № А22-СЭ-001

На основании статьи 153.2 Кодекса судебное заседание проведено с использованием системы веб-конференции.

В судебном заседании представитель учреждения поддержал доводы кассационной жалобы; представители общества и министерства, присутствующие в суде округа, возражали против удовлетворения кассационной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

Иные участвующие в деле лица явку в суд кассационной инстанции не обеспечили, извещены надлежащим образом согласно статьям 121, 123 Кодекса. Судебное разбирательство проведено в порядке части 3 статьи 284 Кодекса.

Изучив материалы дела, доводы, приведенные в кассационной жалобе и отзыве, выслушав представителей спорящих сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит, с учетом следующего.

Как установлено судами, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 07.04.2022 № КУВИ-001/2022-49573396 учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:11:0503000:5 площадью 48 544 546 +/- 121 906 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Каневской район, в 5390 м юго-западнее ст. Привольной, ФГУП «Бейсугское нерестово-выростное хозяйство» (т. 1, л. д. 12).

На указанном земельном участке расположено гидротехническое сооружение «Контурный водооградительный вал Нижнего водоема».

В соответствии с охотхозяйственными соглашениями от 22.02.2018 № 57, 58 общество является пользователем охотничьих угодий «Приморско-Ахтарский 19», «Каневской 3» (т. 2, л. д. 124 – 143).

Между учреждением и обществом заключено соглашение от 23.01.2020, в рамках которого согласовано размещение зоны охраны (пункт 1.3 соглашения) в границах, указанных в приложении к данному соглашению, в целях выполнения мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов, а также предупреждению бесконтрольного доступа третьих лиц к местам зон охраны и воспроизводства редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира (т. 2, л. 

<

...>).

Согласно пункту 1.10 указанного соглашения общество в целях выполнения мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов, редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и водного мира, устанавливает в пределах зоны охраны, указанной в пункте 1.3 настоящего соглашения, сборно-разборные конструкции в приведенных координатах. Учреждение согласовывает и обязуется не чинить препятствий обществу в установке и эксплуатации указанных конструкций, а также обеспечить соблюдение режима зоны охраны сотрудниками и уполномоченными лицами учреждения, в том числе в виде запрета на бесконтрольный доступ к местам осуществления мероприятий по воспроизводству охотничьих ресурсов, редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и водного мира.

Охотпользователем разработана Программа производства работ по осуществлению хозяйственной деятельности в водоохранной зоне Бейсугского лимана (корректировка по заключению Росрыболовства от 03.08.2020 № 6914-МИ/702), предусматривающая устройство сборно-разборных конструкций: слипа в канале озера Лебединское, слипа в Бейсугском лимане, пирса в канале озера Лебединское, пирса в Бейсугском лимане, вольера для собак, стоянки автомобилей, вагончиков, контейнеров для хранения, плиты под контейнером ТКО, плиты под биотуалетом, забора (т. 2, л. д. 146 – 154).

Обществом получено заключение Росрыболовства от 17.09.2020 № 8579-ВС/У02,в соответствии с которым согласована деятельность в водоохранной зоне и акватории Бейсугского лимана, в том числе, размещение названных сборно-разборных конструкций(т. 2, л. д. 155 – 160).

3 сентября 2020 года стороны заключили типовое соглашение о взаимодействии, по которому учреждение осуществляет хозяйственную деятельность на земельных участках с кадастровыми номерами 23:11:0503000:5; 23:11:0503000:4; 23:25:0404000:1, предоставленными ему в постоянное (бессрочное) пользование, и в соответствии с актом приема-передачи от 24.01.2017 при создании Бейсугского НВХ филиала ФГБУ «Главрыбвод», а общество осуществляет охотпользование на территории охотничьих угодий, предоставленных ему в соответствии с охотхозяйственными соглашениями от 22.02.2018 № 57 и 58 (т. 3, л. 

<

...>).

Согласно пунктам 1.9 и 1.10 типового соглашения от 03.09.2020 стороны согласовывают места спуска плавсредств, установки (размещения) стационарных некапитальных объектов (скрадков, засидок, искусственных гнезд, кормушек, временных загородок и т.п.), используемых при осуществлении охотпользования.

12 октября 2021 года в адрес общества учреждением направило письмо № 1212 о недопущении проведения строительных работ на контурном водооградительном вале Нижнего водоема. Уведомлением от 14.10.2021 № 1228 соглашение от 23.01.2020 расторгнуто по инициативе учреждения.

22 марта 2022 года в адрес ответчика истец направил требование № 207 о демонтаже самовольно возведенных конструкций, вывозе строительных материалов и восстановлению нарушенного профиля контурного вала (т. 1, л. д. 9).

14 июня 2022 года учреждение повторно направило обществу требование № 470 о принятии указанных мер (т. 2, л. д. 116).

Неурегулирование возникшего спора в досудебном порядке послужило основанием предъявления иска в арбитражный суд.

Законность решения и постановления апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Согласно статье 304 Гражданского кодекса собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно статье 264 Гражданского кодекса лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом 

В соответствии со статьей 51 Водного кодекса использование водных объектов для целей охоты осуществляется в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

К числу отношений, возникающих в сфере природопользования и охраны окружающей среды, относятся правоотношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, которые регулируются Законом № 209-ФЗ.

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется названным Законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 3 Закона № 209-ФЗ).

Пунктом 15 статьи 1 Закона № 209-Ф3 под охотничьими угодьями понимаются территории, в границах которых допускается осуществление деятельности в сфере охотничьего хозяйства. В границы охотничьих угодий включаются земли, правовой режим которых допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Статья 25 Закона № 209-ФЗ определяет, что земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено настоящим Законом.

Пункт 1 статьи 26 Закона № 209-Ф3 предусматривает, что право собственности физических лиц, юридических лиц на земельные участки и иные права на землю в границах охотничьих угодий, ограничиваются в соответствии с Законом № 209-Ф3 и другими федеральными законами.

На основании части 2 статьи 26 Закона № 209-Ф3 на землях и земельных участках, которые расположены в границах охотничьих угодий и не предоставлены в аренду юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, осуществляется охота в соответствии c охотхозяйственными соглашениями.

В силу части 1 статьи 53 Закона № 209-ФЗ к охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты капитального строительства, некапитальные строения, сооружения, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, объекты благоустройства, другие объекты охотничьей инфраструктуры. Перечень объектов охотничьей инфраструктуры утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 53 Закона № 209-ФЗ на земельных участках и лесных участках, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в случае, если такие участки предоставлены в аренду юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.07.2017 № 1469-р утвержден исчерпывающий перечень объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре, к их числу отнесены: вольер, питомник диких животных, ограждения для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, егерский кордон, охотничья база.

В целях разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле (часть 1 статьи 82 Кодекса).

Для правильного разрешения данного спора по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Аналитическое бюро экспертиз и исследований».

Согласно выводам экспертного заключения от 26.04.2023 № А22-СЭ-001 (т. 3, л. д. 11 – 59) на земельном участке с кадастровым номером 23:11:0503000:5 по адресу: Краснодарский край, Каневской район, в 5390 м юго-западнее ст. Привольной, расположены следующие объекты: слип в канале озера Лебединское, слип в Бейсугском лимане, пирс в канале озера Лебединское, пирс в Бейсугском лимане, вольер для животных с навесом, ограждение вольера. Стоянка автомобилей, вагончики, контейнеры для хранения, плита под контейнером ТКО, плита под биотуалетом на земельном участке отсутствуют. Фактические технические и конструктивные характеристики спорных объектов, расположенных на данном земельном участке, соответствуют параметрам, установленным для некапитальных объектов. Параметры названных объектов не превышают параметров нормируемых Программой производства работ по осуществлению хозяйственной деятельности общества в водоохранной зоне Бейсугского лимана и его акватории (корректировка по заключению Росрыболовства от 03.08.2020 № 6914-МИ/702) и заключением о согласовании осуществления деятельности в рамках Программы производства работ по осуществлению хозяйственной деятельности общества в водоохраной зоне Бейсугского лимана и его акватории от 19.08.2020. Спорные объекты, размещенные на земельном участке с кадастровым номером 23:11:0503000:5, соответствуют требованиям нормативно-технической документации. Документацией по планировке территории не регламентируются параметры объектов, расположенных на землях водного фонда, в части расположения относительно соседних объектов недвижимости. Противопожарными нормами не регламентируется строительство пирсов и слипов. На расстоянии более 100 метров от вольера с навесом отсутствуют какие-либо жилые, общественные или иные здания и сооружения; таким образом, противопожарные требования соблюдены. Нормативной документацией не регламентируются параметры спорных объектов в части сейсмобезопасности, так как рассматриваемые сооружения относятся к объектам пониженного уровня ответственности. Строительно-техническое состояние спорных объектов, их расположение и эксплуатация не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также ущерб гидротехническому сооружению.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Кодекса представленные доказательства, включая экспертное заключение от 26.04.2023 № А22-СЭ-001, суды пришли к выводу о том, что учреждением не доказан факт самовольного занятия обществом спорного земельного участка. В соответствии с Программой производства работ по осуществлению хозяйственной деятельности общества в водоохранной зоне Бейсугского лимана и его акватории (корректировка по заключению Росрыболовства от 03.08.2020 № 6914-МИ/702) на рассматриваемом земельном участке размещаются объекты, предназначенные для стоянки, отдыха, сохранения добытых трофеев. Размещение спорных объектов не требует выполнения охотпользователем требований, установленных статьей 53 Закона № 209-ФЗ в части оформления земельного участка в аренду. Строительно-техническое состояние объектов, их расположение и эксплуатация не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Деятельность общества не создает препятствий учреждению в проведении мероприятий по содержанию мелиоративных систем и гидротехнических сооружений (иного не доказано).

Материалы дела исследованы судами обеих инстанций полно, всесторонне и объективно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Переоценка установленных обстоятельств и исследованных доказательств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции (статьи 286, 287 Кодекса).

Основания для отмены (изменения) решения и апелляционного постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют, нарушения процессуальных норм (часть 4 статьи 288 Кодекса) не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.08.2023 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2023 по делу № А32-22285/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

И.В. Сидорова

 

Судьи

В.А. Анциферов

Р.Г. Калуцких