АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-3336/2021

14 июля 2021 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июля 2021 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.И.

судей Никитиной Т.Н., Ширяева И.В.

при участии: 

от муниципального унитарного предприятия «Амурский расчетно-кассовый центр» городского поселения «Город «Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края: ФИО1, представитель по доверенности от 20.07.2020;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области: представитель не явился;

от инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска: ФИО2, представитель по доверенности от 30.04.2021 № 02-18/15037;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия «Амурский расчетно-кассовый центр» городского поселения «Город «Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края

на решение от 17.02.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2021

по делу №  А73-18691/2020 Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению муниципального унитарного предприятия «Амурский расчетно-кассовый центр» городского поселения «Город «Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края                                    (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 682643, 

<

...>)

к отделу судебных приставов по Амурскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области; Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>)

заинтересованное лицо: инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (ОГРН 

<

***>,                       ИНН 

<

***>, адрес: 680021, 

<

...>)

о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Амурский расчетно-кассовый центр» городского поселения «Город «Амурск» Амурского муниципального района Хабаровского края (далее – МУП «АРКЦ», предприятие) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3 от 11.09.2020                       № 27013/20/547347 о взыскании исполнительского сбора. 

К участию в деле привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее – ИФНС по Железнодорожному району                г. Хабаровска).

Решением суда от 17.02.2021, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2021, в удовлетворении требований отказано; исполнительский сбор по постановлению от 11.09.2020 уменьшен до 66 353 руб. 21 коп.

Не согласившись с судебными актами, предприятие обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, удовлетворив заявленные требования.

В представленных отзывах Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска просили в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

В судебном заседании представитель заявителя кассационной жалобы доводы, в ней изложенные, поддержал. Представитель ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска с жалобой не согласился, просил оставить судебные акты без изменения. Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако явку своих представителей в суд округа не обеспечили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  применение судами норм материального права и соблюдение процессуальных норм, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Судами из материалов дела установлено, что в отделение судебных приставов по Амурскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области 08.08.2020 поступило постановление ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска № 2 от 05.06.2020 о взыскании с МУП «АРКЦ» налога, пени, штрафа за счет имущества. 

11.08.2020 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 54995/20/27013-ИП. 

11.09.2020 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 88 470 руб. 94 коп. 

Несогласие МУП «АРКЦ» с постановлением о взыскании исполнительского сбора явилось основанием для обращения в суд. 

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности судебным приставом-исполнителем даты вручения представителю должника постановления о возбуждении исполнительного производства, неисполнения его в установленный законом срок, и, соответственно, о законности постановления о взыскании исполнительского сбора. Вместе с тем, суд, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, уменьшил размер исполнительского сбора по постановлению от 11.09.2020 до 66 353 руб. 21 коп.

Выводы суда первой инстанции поддержал апелляционный суд.

При этом, суды обоснованно исходили из следующего.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007             № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу части 2 названной нормы исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ). 

Из материалов дела усматривается, что копия постановления от 11.08.2020 о возбуждении исполнительного производства направлена посредством почтовой связи, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 14.08.2020, и, согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68264531052783, было вручено МУП «АРКЦ» 18.08.2020. 

Кроме того, доказательством извещения МУП «АРКЦ» о возбуждении в отношении него исполнительного производства является заявление должника об ознакомлении с материалами исполнительного производства от 13.08.2020 с возможностью фотографирования документов.

Следовательно, с учетом указанных обстоятельств, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек 25.08.2020.

Поскольку постановление о взыскании с МУП «АРКЦ» исполнительского сбора вынесено 11.09.2020, то есть по истечение 5-дневного срока, основания для признания его незаконным у судов отсутствовали.

Размер исполнительского сбора определен судебным приставом-исполнителем с учетом поступившего 13.08.2020 из ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска уведомления об уменьшении суммы задолженности на 571 869 руб. 86 коп.

Ссылки заявителя на неправомерность выводов судов об окончании исполнительного производства, бездействие судебного пристава-исполнителя по взысканию задолженности, которая была погашена путем бесспорного взыскания по иному решению налогового органа, незаконность возбуждения исполнительного производства со ссылкой на неисчерпание налоговым органом возможностей погашения задолженности за счет денежных средств налогоплательщика, нарушение судебным приставом-исполнителем сроков возбуждения исполнительного производства не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции, поскольку они не относятся к предмету настоящего спора, которым является законность постановления о взыскании исполнительского сбора.

При этом, нарушений в данной части судами не установлено.

Что касается доводов предприятия об отсутствии его вины в просрочке исполнения исполнительного документа, это обстоятельство было оценено судом, что послужило основанием для снижения размера исполнительского сбора.

При изложенных обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы предприятия и отмены судебных актов.

Руководствуясь статьями 284, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 17.02.2021, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2021 по делу № А73-18691/2020 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                           А.И. Михайлова                   

Судьи                                                                                    Т.Н. Никитина         

 

И.В. Ширяев