Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-52/2024

05 февраля 2024 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2024 года.Полный текст  постановления изготовлен 05 февраля 2024 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего          Самар Л.В.

судей                                       Воробьевой Ю.А, Ротаря С.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

представителя Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации - ФИО2, по доверенности от 30.06.2023;

представителя Министерства обороны Российской Федерации - ФИО2, представитель по доверенности от 13.09.2022,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации

на решение от  08.12.2023

по делу № А73-7066/2023

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» 

к федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации 

о взыскании 3 012 руб. 90 коп.

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – истец, ПАО  «ДЭК»)  обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик, ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России, Учреждение) о взыскании задолженности за электрическую энергию в размере 9 557 руб. 96 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Определением от 11.05.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс») и Министерство обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России).

Определением суда от 07.06.2023 дело назначено к судебному разбирательству.

Определением суда 10.08.2023 судебное заседание отложено для проведения его по правилам предварительного судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГАУ «Росжилкомплекс», которое одновременно исключено из числа третьих лиц, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены общество с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищного фонда» (далее – ООО «ГУЖФ») и общество с ограниченной ответственностью «Приморская ЖКС» (далее – ООО «Приморская ЖКС»).

Определением суда от 29.08.2023 дело назначено к судебному разбирательству.

До рассмотрения искового заявления по существу истцом заявлено ходатайство  об уточнении исковых требований, согласно которым истец просил взыскать с ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России задолженность за потребленную электроэнергию в период с сентября 2021 по декабрь 2021 по адресам: 

<

...> – квартиры 23, 52, 57, 84 в сумме 3 012 руб. 90 коп.

В порядке статьи 49 АПК РФ суд первой инстанции принял к рассмотрению уточнение размера исковых требований к рассмотрению. 

Решением от 08.12.2023 с федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в пользу публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» взыскан основной долг в размере 3 012,90 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России и Министерство обороны России обратились в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, просят решение суда от 08.12.2023 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Заявители апелляционных жалоб в обоснование доводов  указывают, что ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России является ненадлежащим ответчиком ввиду отсутствия за ним зарегистрированного права оперативного управления на спорные помещения. Объекты жилого фонда приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 27.04.2021 № 1316 переданы в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс», что также подтверждается актом приема-передачи от 10.06.2021. Полагают, что факт регистрации ФГАУ «Росжилкомплекс» в более поздний период не является правовым основанием для удовлетворения исковых требований к ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России по мотиву отсутствия в спорный период зарегистрированного права за ФГАУ «Росжилкомплекс» на объекты недвижимого имущества, поскольку право оперативного управления возникает с момента передачи имущества.        

ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России в апелляционной жалобе ссылается, что финансовое обеспечение выполнения государственных заданий осуществляется в установленном порядке за счет средств федерального бюджета на основании бюджетной сметы, бюджетная смета Учреждения не предусматривает средств на оплату коммунальных услуг, финансовое обеспечение из федерального бюджета на такие расходы не выделяются.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2024 апелляционная жалоба принята к производству, информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Шестого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.6aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 АПК РФ.

В судебном заседании представитель ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России, Министерства обороны России  доводы, изложенные в жалобах,  поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, просила судебный акт отменить. 

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, ПАО «ДЭК» в период с сентября 2021 по декабрь 2021 года осуществляло через присоединенную сеть поставку электрической энергии в помещения (квартиры) МКД, расположенные по адресам: 

<

...> – квартиры 23, 52, 57, 84 (составляющих индивидуальное потребление).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объекты недвижимости собственником указанных помещений является Российская Федерация.

За ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России зарегистрировано право оперативного управления по квартирам:

- 

<

...> - 02.10.2019;

- 

<

...>, 84 – 03.10.2019.

В соответствии с приказом директора департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 27.04.2021 № 1316 право оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России по спорным адресам прекращено. Помещения закреплены на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

В соответствии со сведениями из ЕГРН, право оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» на спорные квартиры зарегистрировано:

- 

<

...> – 28.12.2021;

- 

<

...> – 29.12.2021;

- 

<

...> – 30.12.2021.

Согласно решению Государственной жилищной инспекции Приморского края от 27.08.2021 № 51/6288 внесены изменения в реестр лицензий в отношении МКД № 5 по пер. Тихий в г. Уссурийске - управление указанным МКД осуществляет ООО «Прим ЖКС». Управление МКД по пер. Тихий, д. 5 в г. Уссурийске указанным обществом в спорный период также подтверждается открытыми сведениями ГИС ЖКХ.

В соответствии с пунктом 1.1 Договора управления МКД от 30.09.2021 № 17 ООО «Прим ЖКС» приняло на себя обязательства в течение согласованного срока (3 года) выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных законом, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД, расположенным в том числе по адресу: пер. Тихий, д. 5 в г. Уссурийске.

Между ПАО «ДЭК» (Гарантирующий поставщик) и ООО «Приморская ЖКС» (Покупатель) заключен договор энергоснабжения от 30.04.2021 № 7341 в соответствии с пунктом 1.1 которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии покупателю, для целей обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в МКД коммунальной услуги электроснабжения и коммунального ресурса потребляемого при использовании общего имущества в МКД, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Кроме того между гарантирующим поставщиком и покупателем заключены соглашения о расчетах по договору энергоснабжения от 30.04.2021 № 7341 за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года.

Указанные соглашения составлены сторонами в рамках исполнения Договора энергоснабжения от 30.04.2021 № 7341 и содержат условия об уступке покупателем гарантирующему поставщику за расчетные периоды с 01 по 30.09.2021, с 01 по 31.10.2021, с 01 по 30.11.2021, с 01 по 31.12.2021, соответственно, своих прав требования на получение денежных средств с потребителей по оплате коммунальных услуг.

В результате ненадлежащего исполнения обязательств, согласно иску у ответчика за период с сентября по декабрь 2021 образовалась задолженность по оплате потребленной электрической энергии на индивидуальное потребление в размере 3 012 руб. 90 коп.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию от 23.01.2023 № 609/3-242 об уплате задолженности.

Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Повторно исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Положениями статьи 309 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 статьи 310 ГК РФ).

Пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) разъяснено, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 - 12 настоящих Правил.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (статья 548 ГК РФ).

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Доказательств оплаты ответчиком оказанных ему истцом услуг в спорный период не представлено, при этом факт нарушения ответчиком денежного обязательства установлен и подтвержден материалами дела.

Таким образом, требование ПАО «ДЭК» о взыскании с ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России основного долга за потребленную электроэнергию на сумму 3 012,90 руб. за период с сентября 2021 по декабрь 2021, правомерно признано судом первой инстанции обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Довод заявителей жалоб о том, что ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России является ненадлежащим ответчиком ввиду отсутствия за ним зарегистрированного права оперативного управления, а также что право оперативного управления возникает с момента фактической передачи имущества, а не с даты государственной регистрации, является несостоятельным и основанным на неверном толковании норм права, ввиду чего отклоняется апелляционным судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209, статьей 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу пункта 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом.

Так как согласно пункту 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления наряду с правом собственности является вещным правом, то наделенное им учреждение обязано нести бремя содержания закрепленного за ним имущества.

По условиям пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу пункта 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, сформулированной в определении от 13.10.2015 № 304-ЭС15-6285, статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

При этом право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

На основании пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

С учетом названных норм права, право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Указанный правовой подход приведен в Определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 04.10.2022 N 305-ЭС22-4503 по делу № А40-201482/2020, от 29.03.2022 № 305-ЭС21-25187 по делу № А40-22911/2020.

Согласно выписке из ЕГРН право оперативного управления на квартиру 23 зарегистрировано с 02.10.2019, квартиры 52, 57, 84 – 03.10.2019 за ФГКУ «ДВ ТУИО».

Далее, согласно сведениям из ЕГРН право оперативного управления зарегистрировано за ФГАУ «Росжилкомплекс» на квартиры 23, 52 с 28.12.2021, квартиру 57 с 29.12.2021, квартиру 84 с 30.12.2021

Таким образом, обязанности по оплате потребленных коммунальных ресурсов в спорном помещении возлагаются на ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России.

В этой связи ссылка ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России о прекращении права оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России на спорные жилые помещения после издания Министерством бороны России приказа от 27.04.2021 № 1316 признается несостоятельной.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для возложения бремени содержания спорного помещения на ФГАУ «Росжилкомплекс» признается апелляционным судом обоснованным.

Доводы ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России о том, что его смета не предусматривает расходов на оплату коммунальных услуг, финансовое обеспечение из федерального бюджета на такие расходы не выделяется, являются несостоятельными, поскольку отсутствие финансирования не освобождает обязанное лицо от исполнения обязанности по участию в расходах на содержание имущества.

Ответчик является казенным учреждением и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник его имущества в силу пункта 4 статьи 123.22, пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ, основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Нарушений являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 08.12.2023 по делу№ А73-7066/2023 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий

   Л.В. Самар

Судьи

Ю.А. Воробьева

 

    С.Б. Ротарь