АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-63470/23-13-690

г. Москва

09 ноября 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2023года Полный текст решения изготовлен 09 ноября 2023 года 

Арбитражный суд в составе:  председательствующего: судьи Н.И. Хаустова  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассматривает в открытом судебном заседании дело по иску  

истца АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПАССАЖИРСКАЯ  КОМПАНИЯ" (107078, 

<

...>,  ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.12.2009, ИНН: 

<

***>)  

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ГЛАВНЫЙ ЦЕНТР  СПЕЦИАЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (129090, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.10.2009, ИНН:  

<

***>)  

о взыскании 11 179 581 руб. 05 коп. В судебное заседание явился: 

от истца - ФИО2, паспорт, доверенность от 18.02.2022 № ФПКФЮ-24/39-Д,  диплом № 11284 от 05.04.2019, ФИО3, паспорт, доверенность № 246-Д от  15.12.2022, диплом № 1716 от 11.07.2013  

от ответчика - ФИО4, удостоверение № 080070 от 01.04.2021, доверенность от  11.01.23 № 87/38-д, диплом № 11802от 31.07.2009, ФИО5 удостоверение   № 103790 от 22.03.2023, доверенность № 87-72-д от 23.08.2023, диплом № 147/334 от  11.06.2013, ФИО6, удостоверение № 096135 от 16.03.2023, доверенность от  12.01.2023 № 87/39-д, диплом № 646 от 26.06.2018.  

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПАССАЖИРСКАЯ  КОМПАНИЯ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ФЕДЕРАЛЬНОМУ  

КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ГЛАВНЫЙ ЦЕНТР СПЕЦИАЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК  МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" о взыскании  11 179 581 руб. 05 коп.  

Истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований.  

Суд, рассмотрев заявление истца об уточнении исковых требований, считает его  подлежащим удовлетворению в соответствии со ст. 49 АПК РФ, поскольку истец  вправе до принятия судом решения изменить предмет или основание иска.  

Истец поддержал исковые требования в полном объеме с учетом уточнений,  представил возражения на отзыв.  

Ответчик исковые требования не признал, по мотивам ранее представленного  отзыва, просил применить ст. 333 ГК РФ.  

Изучив материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска,  доводы отзыва на иск, исследовав и оценив доказательства по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном  исследовании всех имеющихся в деле доказательств, арбитражный суд пришел к  выводу о том, что заявленные исковые требования подлежит частичному  удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, иск заявлен в связи с ненадлежащим исполнением  ответчиком обязательств по государственному контракту от 16 апреля 2021 г. №  2121188300010000000000000/10-2021.  

В соответствии с государственным контрактом № 1 Заказчик поручает и  оплачивает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по  капитальному ремонту КР-1 первого объема пассажирских вагонов собственности  МВД России модели 61-4495 с УКВ, с ЭЧТК и капитального ремонта 3 (трех) колесных  пар без редуктора и 1 (одной) колесной пары с редуктором ВБА на вагоне № 019 76067  в рамках государственного оборонного заказа на 2021 год в целях обеспечения  государственной программы вооружения (Услуги). Качественные и технические  характеристики указаны в Приложении № 1 к государственному контракту № 1.  

В соответствии с п. 3.1 государственного контракта услуги по капитальному  ремонту КР-1 первого объема выполняются в соответствии с требованиями  Руководства «Вагоны пассажирские. Руководство по капитальному ремонту (КР-1)»  ЛВ1.0031 РК и требованиями, указанными в Техническом задании.  

Капитальный ремонт колесных пар выполняется в соответствии с требованиями  Руководящего документа по ремонту и техническому обслуживанию колесных пар с  буксовыми узлами пассажирских вагонов магистральных железнодорожных дорог  колеи 1520 (1524) мм утвержденным Советом по железнодорожному транспорту  государств-участников Содружества, Протокол от «4-5» ноября 2015 года № 63 (РД  ВНИИЖТ 27.05.01-2017).  

Согласно Техническому заданию в объем оказываемых услуг входит оказание  услуг по капитальному ремонту КР-1 первого объема пассажирских вагонов  собственности МВД России модели 61-4495 с УКВ, с ЭЧТК, с проведением  капитального ремонта 3 колесных пар без редуктора и 1 колесной пары с редуктором  ВБА на вагоне № 019 76067.  

В перечень вагонов, подлежащих капитальному ремонту КР-1 входит вагон № 019  76059, и вагон № 019 76067.  

В соответствии с п. 3.14 государственного контракта № 1, услуги считаются  оказанными с момента подписания Сторонами Акта приемки оказанных услуг.  

Согласно п. 2.10 государственного контракта № 1, оплата оказанных услуг  производится Представителем Заказчика на основании счета и (или) счета-фактуры и  подписанного Сторонами Акта оказанных услуг.  

Так согласно акту приемки оказанных услуг от 29.04.2021, исполнитель на вагоне   № 019 76067 выполнил работы по проведению КР-1 общей стоимостью 1 959 822 руб.  

18 коп., а также произвел замену деталей, запасных частей и расходных материалов на  сумму 406 851 руб. 03 коп., общая стоимость выполненных работ (оказанных услуг)  составила 2 366 673 руб. 21 коп. Фактическое количество и объем оказанных Услуг  соответствует требованиям Контракта. Недостатки оказанных услуг не выявлены.  Данный акт подписан в том числе представителем Заказчика в лице начальника  филиала федерального казенного учреждения «ГЦСП МВД России», «ЦСП МВД  России на Московской железной дороге» без замечаний.  

В соответствии с актом выполненных работ (оказанных услуг) от 29.04.2021 № 1,  выполнены работы (оказаны услуги) по капитальному ремонту в объеме КР-1 вагона №  019 76067 с УКВ, ЭЧТК, капитальный ремонт колесных пар без редуктора,  капитальный ремонт колесных пар с редуктором ВБА, общей стоимостью 2 366 673  руб. 21 коп. (с учетом НДС).  

Согласно акту приемки оказанных услуг от 27.05.2021, исполнитель на вагоне №  019 76059 выполнил работы по проведению КР-1 общей стоимостью 1 605 693 руб. 04  коп., а также произвел замену деталей, запасных частей и расходных материалов на  сумму 96 219 руб. 37 коп., общая стоимость выполненных работ (оказанных услуг)  составила 1 701 912 руб. 41 коп. Фактическое количество и объем оказанных Услуг  соответствует требованиям Контракта. Недостатки оказанных услуг не выявлены.  Данный акт подписан в том числе представителем Заказчика в лице начальника  филиала федерального казенного учреждения «ГЦСП МВД России», «ЦСП МВД  России на Московской железной дороге» без замечаний.  

Согласно акту выполненных работ (оказанных услуг) от 27.05.2021 № 2,  выполнены работы (оказаны услуги) по капитальному ремонту в объеме КР-1 вагона №  019 76059 с УКВ, ЭЧТК стоимостью 1 701 912 руб. 41 коп. (с учетом НДС).  

Виды работ указаны в спецификации запасных частей, деталей и расходных  материалов к вагону, виды работ.  

Согласно п. 2.1 Технического задания, КР-1 вагону собственности МВД России  выполняется в соответствии с требованиями Руководства «Вагоны пассажирские.  Руководство по капитальному ремонту (КР-1)» ЛВ 1.0031 РК. Письмом от 06.06.2022   № 87/1074 ФКУ «ГЦСП МВД России» направил в адрес АО «ФПК» акт приемки  оказанных услуг (выполненных работ) по вагону № 019 76059, № 019 76067.  

Из акта приемки оказанных услуг по вагону № 019 76059 ФКУ «ГЦСП МВД  России» немотивированно исключены выполненные работы, а именно ремонт  переходных и входных площадок, буферов; ремонт внутренней облицовки стен,  перегородок, пола; ремонт внутреннего оборудования; ремонт наружных дверей;  ремонт дверей и окон; ремонт экологически чистых туалетных комплексов (ЭЧТК);  ремонт электрического оборудования.  

Из акта приемки оказанных услуг по вагону № 019 76067 ФКУ «ГЦСП МВД  России» немотивированно исключены выполненные работы, а именно ремонт  переходных и входных площадок, буферов; ремонт кузова и рамы вагона; ремонт  внутренней облицовки стен, перегородок пола; ремонт внутреннего оборудования;  ремонт наружных дверей; ремонт дверей и окон; ремонт экологически чистых  туалетных комплексов (ЭЧТК); ремонт электрического оборудования.  

В соответствии с п. 23.13 Руководства, при проведении ремонта КР-1 пассажирских  вагонов в условиях пассажирских вагонных депо, приемку вагонов осуществляет  приемщик вагонов в соответствии с требованиями настоящего Руководства и  технологических процессов предприятия и удостоверяет своей подписью в  уведомлении о приемке вагона из ремонта формы ВУ-36 исправность технического  состояния пассажирского вагона.  

Согласно уведомлению о приемке пассажирских вагонов из КР-1 ремонта формы  ВУ-36 от 29.04.2021 вагон № 019 76067 отремонтирован в соответствии с правилами  ремонта, техническими условиями, чертежами и признан годным для эксплуатации.  

Согласно уведомлению о приемке пассажирских вагонов из КР-1 ремонта формы  ВУ-36 от 27.05.2021 вагон № 019 76059 отремонтирован в соответствии с правилами  ремонта, техническими условиями, чертежами и признан годным для эксплуатации.  

Кроме того, из п. 10.3 Технического задания, следует, что техническое состояние  вагонов, после проведения ремонта, должно соответствовать требованиям,  предъявляемым ОАО «РЖД» к подвижному составу, нормативным документам,  обеспечивающее безопасность движения поездов и безаварийность работы  отремонтированных вагонов, а также обеспечить внесение данных в АСУПВ.  

Согласно ст. 1 Приложения № 5 к правилам технической эксплуатации железных  дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 21  декабря 2010 г. № 286, железнодорожный подвижной состав должен своевременно  проходить планово-предупредительные виды ремонта, техническое обслуживание и  содержаться в эксплуатации в исправном техническом состоянии, обеспечивающем  безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и выполнение  требований по охране труда и пожарной безопасности.  

Из содержания ст. 6 Приложения № 5 к правилам технической эксплуатации  железных дорог Российской Федерации, следует, что допуск к эксплуатации вновь  изготовленного, модернизированного, а также прошедшего ремонт железнодорожного  подвижного состава осуществляется соответственно владельцем инфраструктуры,  владельцем железнодорожных путей необщего пользования.  

Согласно, актам допуска железнодорожного подвижного состава (пассажирского  вагона) к эксплуатации на железнодорожных путях общего пользования после  изготовления, модернизации, ремонта, от 28 мая 2021 по вагону № 019 76059, от 30  апреля 2021 по вагону № 019 76067, составленным по результатам проверки  технического состояния железнодорожного подвижного состава на соответствие  требования Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации,  утвержденных приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 г. № 286, пассажирские  вагоны № 019 76059, № 019 76067, по окончании КР-1, проведенного по руководству  ЛВ 1.0031 РК признаны технически исправными и допускаются на железнодорожные  пути общего пользования.  

Таким образом, выполнение работ в полном объеме также подтверждается актами  допуска железнодорожного подвижного состава, которые составлены уполномоченным  представителем владельца инфраструктуры, то есть независимым лицом, не  являющимся сотрудником Истца или Ответчика.  

Из содержания п. 3.9 Контракта следует, что в случае ненадлежащего оказания  услуг либо ненадлежащего оформления документов Представитель Заказчика  возвращает неподписанный Акт приемки оказанных услуг Исполнителю, с указанием  причины возврата. В этом случае сторонами составляется протокол с указанием  отмеченных недостатков и порядка их устранения.  

При наличии мотивированных возражений представителя Заказчика, Стороны в  течении 3 календарных дней составляют Протокол недостатков с указанием  выявленных недостатков, порядка и сроков их устранения Исполнителем. В случае,  если Исполнитель отказывается от составления Протокола недостатков, Представитель  Заказчика вправе составить и подписать Протокол недостатков в одностороннем  порядке. При этом, Протокол недостатков, составленный Представителем Заказчика в  одностороннем порядке, будет иметь юридическую силу.  

В нарушение п. 3.9 Контракта, Заказчиком протокол с указанием недостатков не  составлялся, Исполнитель от составления Протокола недостатков не отказывался, для  его составления не приглашался.  

В соответствии с п. 3.10 Контракта, Исполнитель обязан в течении 3 рабочих дней  с момента получения уведомления от Представителя Заказчика, оказать услуги в  соответствии с требованиями настоящего Контракта и устранить выявленные  недостатки, указанные в Протоколе недостатков.  

В нарушение п. 3.10 Контракта, Заказчик в адрес Исполнителя уведомление не  направлял.  

Согласно п. 3.11 Контракта, в случае выявления недостатков которые невозможно  устранить на станции приписки (дислокации) вагона составляется акт рекламации и  Исполнитель за свой счет направляет вагон на ремонтное предприятие для устранения  выявленных недостатков.  

Согласно п. 2.11 государственного контракта № 1 Представитель Заказчика  осуществляет оплату оказанных услуг безналичным платежом в течение 15  (пятнадцати) рабочих дней, путем перечисления денежных средств на расчетный счет  Исполнителя.  

В соответствии с п. 5.3.1 государственного контракта № 1 Исполнитель вправе  требовать своевременной оплаты на условиях, предусмотренных Контрактом,  надлежащим образом выполненных и принятых Заказчиком (Представителем  Заказчика) услуг.  

В соответствии с п. 6.2 государственного контракта № 1, Стороны несут  ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по  настоящему Контракту в соответствии с действующим законодательством Российской  Федерации.  

Согласно п. 6.3. государственного контракта № 1, в случае просрочки исполнения  Заказчиком (Представителем Заказчика) обязательств, предусмотренных Контрактом, а  также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком  (Представителем Заказчика) обязательств, предусмотренных Контрактом, Исполнитель  вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).  

В соответствии с п. 6.3.1 государственного контракта № 1, пеня начисляется за  каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом,  начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока  исполнения обязательства.  

Такая пеня устанавливается Контрактом в размере 1/300 (одной трехсотой)  действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской  Федерации от неуплаченной в срок суммы.  

В соответствии с п. 38 обзора судебной практики применения законодательства  Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг  для обеспечения государственных и муниципальных нужд утвержденному  Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 28.07.2017, при расчете пени,  подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по  государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о  контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования  Центрального Банка Российской Федерации, действующего на момент вынесения  судебного решения.  

Таким образом, ненадлежащее исполнение ФКУ «ГЦСП МВД России»  обязательств влечет начисление пени: по вагону № 019 76067 с 29.05.2021  (29.04.2021 + 15 рабочих дней) по 13.03.2023 (дата иска) в размере 278 675 руб. 77 коп.  и далее по дату вынесения судебного решения, в размере 1/300 действующей на дату  вынесения решения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от  неуплаченной в срок суммы (2 366 673 руб. 21 коп.).  

По вагону № 019 76059 с 19.06.2021 (27.05.2021 + 15 рабочих дней) по 13.03.2023  (дата иска) в размере 191 465 руб. 15 коп., и далее по дату вынесения судебного  решения, в размере 1/300 действующей на дату вынесения решения ключевой ставки  Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы (1 701 912  руб. 41 коп.).  

Между Федеральным казенным учреждением «Главный центр специальных  перевозок Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Заказчик) и  акционерным обществом «Федеральная пассажирская компания» (Исполнитель)  

заключен государственный контракт от 24 мая 2021г. №  2121188100442000000000000/0358100039821000011.  

В соответствии с государственным контрактом от 24 мая 2021 г. №  2121188100442000000000000/0358100039821000011 Заказчик поручает и оплачивает, а  Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по капитальному  ремонту в объеме КР-1 и капитальному ремонту колёсных пар со сменой всех  цельнокатаных колес на новые 2 (двух) специальных железнодорожных вагонов для  перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, модели 61-4495  собственности МВД России, с УКВ и ЭЧТК в рамках выполнения государственного  оборонного заказа в целях обеспечения заданий государственной программы  вооружения.  

Согласно п. 3.1 государственного контракта № 2, услуги по проведению  капитального ремонта должны производиться в соответствии с требованиями,  указанными в Приложении 1 к Контракту, и в соответствии с Руководством по  капитальному ремонту первого объема (КР-1) ЛВ 1.0031 РК, утвержденного  распоряжением ОАО «РЖД» от 10.01.2019 № 11/р (в ред. от 22.01.2020), требованиями  пунктов 3.2.1-3.2.2.9 «Вагон типа СТ. Руководство по капитальному ремонту КР-1» от  01.11.1982 года № 406 ПКБ ЦВ. Руководства «Вагоны пассажирские».  

Капитальный ремонт колесных пар выполняется в соответствии с требованиями и в  соответствии с Руководящим документов по ремонту и техническому обслуживанию  колесных пар с буксовыми узлами пассажирских вагонов магистральных железных  дорог колеи 1520 (1524) мм утвержденным Советом по железнодорожному транспорту  государств-участников Содружества, Протокол от «4-5» ноября 2015 года № 63 (РД  ВНИИЖТ 27.05.01-2017) и руководства «Редукторно-карданные приводы генераторов  пассажирских вагонов. Руководство по ремонту» ЛВ1.0028КО, утвержденного  распоряжением ОАО «РЖД» № 2850/р от 29.12.2018.  

Согласно Техническому заданию в состав оказываемых услуг входит, оказание  услуг по проведению капитального ремонта в объеме КР-1 и капитального ремонта  колесных пар со сменой всех цельнокатных колес на новые двух специальных  железнодорожных вагонов для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под  стражей, модели 61 -4495 собственности МВД России, с УКВ и ЭЧТК в рамках  выполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения заданий  государственной программы вооружения. В перечень вагонов входят № 051 76011, и №  051 76037.  

Так согласно акту приемки выполненных работ (оказанных услуг) от 22.10.2021,  исполнитель на вагоне № 051 76011 выполнил работы по проведению капитального  ремонта в объеме КР-1 общей стоимостью 1 612 286 руб. 71 коп., произвел замену  деталей, запасных на сумму 406 896 руб. 59 коп., а также использовал расходные  материалы и сырье на сумму 38 095 руб. 62 коп., общая стоимость выполненных работ  (оказанных услуг) составила 2 057 278 руб. 92 коп.  

В соответствии с актом выполненных работ (оказанных услуг) от 22.10.2021 № 1,  выполнены работы (оказаны услуги) по капитальному ремонту в объеме КР-1 вагона №  051 76011 с УКВ, ЭЧТК, капитальный ремонт колесных пар без редуктора,  капитальный ремонт колесных пар с редуктором ДМИ-44, общей стоимостью 2 057 278  руб. 92 коп. (с учетом НДС).  

Согласно акту приемки выполненных работ (оказанных услуг) от 09.02.2022,  исполнитель на вагоне № 051 76037 выполнил работы по проведению капитального  ремонта в объеме КР-1 общей стоимостью 1 559 520 руб. 87 коп., произвел замену  деталей, запасных на сумму 383 100 руб. 26 коп., а также использовал расходные  материалы и сырье на сумму 13 450 руб. 54 коп., общая стоимость выполненных работ  (оказанных услуг) составила 1 956 071 руб. 67 коп.  

В соответствии с актом выполненных работ (оказанных услуг) от 09.02.2022 № 1,  выполнены работы (оказаны услуги) по капитальному ремонту в объеме КР-1 вагона №  

051 76037 с УКВ, ЭЧТК, капитальный ремонт колесных пар без редуктора,  капитальный ремонт колесных пар с редуктором ДМИ-44, общей стоимостью 1 956 071  руб. 67 коп. (с учетом НДС).  

Согласно п. 1.2.1 Технического задания, КР-1 вагонов выполняется в соответствии  с Руководством по капитальному ремонту первого объема (КР-1) ЛВ 1.0031 РК,  утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 10.01.2019 № 11/р (в ред. от  22.01.2020).  

Ремонт редуктора привода генератора выполняется согласно «Редукторно- карданные приводы генераторов пассажирских вагонов. Руководство по ремонту  ЛВ1.0028КО» утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 03.12.2019 г. № 2709/р.  

Акты приемки выполненных работ (оказанных услуг), а также акты выполненных  работ (оказанных услуг) по вагонам № 051 76037, № 051 76011 были направлены в  адрес Заказчика. Письмом от 06.06.2022 № 87/1074 ФКУ «ГЦСП МВД России»  направил в адрес АО «ФПК» иные акты приемки оказанных услуг (выполненных  работ) по вагону № 051 76011, № 051 76037.  

В соответствии с п. 23.13 Руководства, при проведении ремонта КР-1 пассажирских  вагонов в условиях пассажирских вагонных депо, приемку вагонов осуществляет  приемщик вагонов в соответствии с требованиями настоящего Руководства и  технологических процессов предприятия и удостоверяет своей подписью в  уведомлении о приемке вагона из ремонта формы ВУ-36 исправность технического  состояния пассажирского вагона.  

Согласно уведомлению о приемке пассажирских вагонов из КР-1 ремонта формы  ВУ-36 от 20.10.2021 вагон № 051 76011 отремонтирован в соответствии с правилами  ремонта, техническими условиями, чертежами и признан годным для эксплуатации.  При составлении данного уведомления формы ВУ-36 участвовал приемщик вагона.  

Согласно уведомлению о приемке пассажирских вагонов из КР-1 ремонта формы  ВУ-36 от 09.02.2022 вагон № 051 76037 отремонтирован в соответствии с правилами  ремонта, техническими условиями, чертежами и признан годным для эксплуатации.  При составлении данного уведомления формы ВУ-36 участвовал приемщик вагона.  

Указанное подтверждает выполнение работ АО «ФПК» в заявленном объеме. 

Кроме того, из п. 3.1.3 Технического задания, следует, что техническое состояние  вагонов, после проведения ремонта, должно соответствовать требованиям,  предъявляемым ОАО «РЖД» к подвижному составу, нормативным документам,  обеспечивающее безопасность движения поездов и безаварийность работы  отремонтированных вагонов.  

Согласно, актам допуска железнодорожного подвижного состава (пассажирского  вагона) к эксплуатации на железнодорожных путях общего пользования после  изготовления, модернизации, ремонта, от 20 октября 2021 по вагону № 051 76011, от 09  февраля 2022 по вагону № 051 76037, составленным по результатам проверки  технического состояния железнодорожного подвижного состава на соответствие  требования Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации,  утвержденных приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 г. № 286, пассажирские  вагоны № 051 76011, № 051 76037, по окончании КР-1, проведенного по руководству  ЛВ 1.0031 РК признаны технически исправными и допускаются на железнодорожные  пути общего пользования.  

Таким образом, выполнение работ в полном объеме также подтверждается актами  допуска железнодорожного подвижного состава, которые составлены уполномоченным  представителем владельца инфраструктуры, то есть независимым лицом, не  являющимся сотрудником Истца или Ответчика.  

Согласно п. 3.7 государственного контракта № 2, перед подписанием акта приемки  выполненных работ (оказанных услуг) по форме, установленной Приложении № 10 к  Контракту и форму ВУ-36, Заказчик проводит Экспертизу выполненных работ  (оказанных услуг) на предмет соответствия требованиям выполненных работ  

(оказанных услуг) требованиям, указанным в Приложении № 1 к Контракту,  соответствие требованиям Руководства, а также соответствия фактически проведенных  работ (оказанных услуг) и замененных запчастей и деталей, работам и замененным  запасным частям и деталям, указанным Исполнителем в акте приемки выполненных  работ (оказанных услуг), по форме, установленной в Приложении № 10 к Контракту.  Результаты экспертизы оформляются в виде Заключения.  

В соответствии с п. 3.8 государственного контракта № 2, в случае ненадлежащего  оказания услуг либо ненадлежащего оформления документов, Заказчик возвращает  неподписанный акт приемки выполненных работ (оказанных услуг), форму ВУ-36  Исполнителю, при этом составляется акт выявленных недостатков.  

Однако в нарушение указанных положений контракта, ФКУ «ГЦСП МВД России»,  акт о выявленных недостатках не составил, в адрес Исполнителя не направлял.  

В соответствии с п. 2.13 государственного контракта № 2 Заказчик производит  оплату по безналичному расчету путём перечисления денежных средств на расчетный  счет Исполнителя в течение 30 дней с момента подписания акта выполненных работ  (оказанных услуг) и счета (счета-фактуры).  

Согласно п. 6.3 государственного контракта № 2, пеня начисляется за каждый день  просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом,  начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом сроки  исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной  трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка  Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.  

В соответствии с п. 5.3.1 государственного контракта № 2, Исполнитель вправе  требовать своевременной оплаты на условиях, предусмотренных Контрактом,  надлежащим образом выполненных и принятых Заказчиков работ (услуг).  

Учитывая, что Заказчиком фактически выполненные работы (оказанные услуги)  приняты, вагоны эксплуатируются, а письмом от 06.06.2022 № 87/1074 ФКУ «ГЦСП  МВД России» немотивированно исключил выполненные работы, а также нарушил п.  3.7, 3.8, 3.9 государственного контракта № 2, датой приемки выполненных работ  (оказанных услуг) является 06.06.2022. Начисление неустойки производится с  07.07.2022 (06.06.2022 + 30 дней).  

Таким образом, ненадлежащее исполнение ФКУ «ГЦСП МВД России»  обязательств влечет начисление пени: по вагону № 051 76011 с 07.07.2022 (06.06.2022 +  30 дней), а с учетом постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О  введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым  кредиторами», с 01.10.2022 по 13.03.2023 (дата иска) в размере 84 348 руб. 44 коп., и  далее по дату вынесения судебного решения, в размере 1/300 действующей на дату  вынесения решения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от  неуплаченной в срок суммы (2 057 278 руб. 92 коп.).  

По вагону № 051 76037 с 07.07.2022 (06.06.2022 + 30 дней), а с учетом  постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на  возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», с 01.10.2022  по 13.03.2023 (дата иска) в размере 80 198 руб. 94 коп., и далее по дату вынесения  судебного решения, в размере 1/300 действующей на дату вынесения решения  ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок  суммы (1 956 071 руб. 67 коп.).  

Между Федеральным казенным учреждением «Главный центр специальных  перевозок Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Заказчик) и  акционерным обществом «Федеральная пассажирская компания» (Исполнитель)  заключен государственный контракт от 26 апреля 2021 г. №  2122188100122000000000000/13.  

Согласно государственному контракту № 3, Заказчик поручает и оплачивает, а  Исполнитель принимает на себя обязательства по оказанию услуг по капитальному  

ремонту КР-1 первого объема 3 (трех) спецвагонов собственности МВД России модели  61-4495 с УКВ, с ЭЧТК (без проведения наружной покраски кузова), с проведением  капитального ремонта 3 (трех) колесных пар без редуктора и 1 (одной) колесной пары с  редуктором ДМИ-44 одному спецвагону в рамках государственного оборонного заказа  на 2021 год в целях обеспечения государственной программы вооружения.  

В соответствии с п. 3.4 государственного контракта № 3, услуги по капитальному  ремонту КР-1 первого объема выполняются в соответствии с требованиями  Руководства «Вагоны пассажирские. Руководство по капитальному ремонту (КР-1)» ЛВ  1.0031 РК и требованиями, указанными в Техническом задании.  

Капитальный ремонт колесных пар выполняется в соответствии с требованиями  Руководящего документа по ремонту и техническому обслуживанию колесных пар с  буксовыми узлами пассажирских вагонов магистральных железных дорог колеи 1520  (1524) мм утвержденным Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, Протокол от «4-5» ноября 2015 года № 63 (РД ВНИИЖТ  27.05.01.-2017).  

Согласно п. 2.1 Технического задания, КР-1 вагонам собственности МВД России  выполняется в соответствии с требованиями Руководства «Вагоны пассажирские.  Руководство по капитальному ремонту первого объема (КР-1)» ЛВ 1.0031 РК.  

Капитальный ремонт колесных пар выполняется в соответствии с требованиями  Руководящего документа по ремонту и техническому обслуживанию колесных пар с  буксовыми узлами пассажирских вагонов магистральных железных дорог колеи 1520  (1524) мм утвержденным Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, Протокол от «4-5» ноября 2015 года № 63 (РД ВНИИЖТ  27.05.01-2017).  

Капитальный ремонт редуктора колесной пары спецвагона проводится в  соответствии с требованиями: «Редукторно-карданные приводы генераторов  пассажирских вагонов. Руководство по ремонту» ЛВ 1.0028 КО, утвержденное  распоряжением ОАО «РЖД» от 29.12.2018 г. № 2850/р.  

Так согласно акту приемки выполненных работ (оказанных услуг), исполнитель на  вагоне № 024 76034 выполнил работы по проведению капитального ремонта в объеме  КР-1 общей стоимостью 1 682 163 руб. 26 коп., произвел замену деталей, запасных на  сумму 694 186 руб. 39 коп., а также использовал расходные материалы и сырье на  сумму 15 450 руб. 83 коп., общая стоимость выполненных работ (оказанных услуг)  составила 2 391 800 руб. 48 коп.  

В соответствии с актом выполненных работ (оказанных услуг) от 09.02.2022 № 3,  выполнены работы (оказаны услуги) по капитальному ремонту в объеме КР-1 первого  объема спец вагона № 024 76034 с УКВ, ЭЧТК (без проведения наружной покраски  кузова), капитальный ремонт трех колесных пар без редуктора, капитальный ремонт  колесной пары с редуктором, общей стоимостью 2 391 800 руб. 48 коп. (с учетом НДС).  

Письмом от 06.06.2022 № 87/1074 ФКУ «ГЦСП МВД России» направил в адрес АО  «ФПК» иные акты приемки оказанных услуг (выполненных работ) по вагону № 024  76034.  

В соответствии с п. 23.13 Руководства, при проведении ремонта КР-1 пассажирских  вагонов в условиях пассажирских вагонных депо, приемку вагонов осуществляет  приемщик вагонов в соответствии с требованиями настоящего Руководства и  технологических процессов предприятия и удостоверяет своей подписью в  уведомлении о приемке вагона из ремонта формы ВУ-36 исправность технического  состояния пассажирского вагона.  

Согласно уведомлению о приемке пассажирских вагонов из КР-1 ремонта формы  ВУ-36 от 09.02.2022 вагон № 024 76034 отремонтирован в соответствии с правилами  ремонта, техническими условиями, чертежами и признан годным для эксплуатации.  При составлении данного уведомления формы ВУ-36 участвовал приемщик вагона, а  также представитель Заказчика.  

Из содержания ст. 6 Приложения № 5 к правилам технической эксплуатации  железных дорог Российской Федерации, следует, что допуск к эксплуатации вновь  изготовленного, модернизированного, а также прошедшего ремонт железнодорожного  подвижного состава осуществляется соответственно владельцем инфраструктуры,  владельцем железнодорожных путей необщего пользования.  

Согласно, актам допуска железнодорожного подвижного состава (пассажирского  вагона) к эксплуатации на железнодорожных путях общего пользования после  изготовления, модернизации, ремонта, от 09 февраля 2022 по вагону № 024 76034,  составленным по результатам проверки технического состояния железнодорожного  подвижного состава на соответствие требования Правил технической эксплуатации  железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от  21 декабря 2010 г. № 286, пассажирский вагон № 024 76034, по окончании КР-1,  проведенного по руководству ЛВ 1.0031 РК признаны технически исправными и  допускаются на железнодорожные пути общего пользования.  

Таким образом, выполнение работ в полном объеме также подтверждается актами  допуска железнодорожного подвижного состава, которые составлены уполномоченным  представителем владельца инфраструктуры, то есть независимым лицом, не  являющимся сотрудником Истца или Ответчика.  

В соответствии с п. 3.3 государственного контракта № 3, в случае мотивированного  отказа Заказчиком от приемки Услуг Сторонами составляется двухсторонний акт с  перечнем недостатков и сроками их устранения.  

В нарушение указанного пункта, Заказчиков мотивированных отказом от приемки  услуг не поступало, кроме того акт с перечнем недостатком и сроками их устранения не  составлялся.  

Согласно п. 3.12 государственного контракта № 3, в случае ненадлежащего  оказания услуг либо ненадлежащего оформления документов Заказчик возвращает  неподписанный Акт приемки оказанных услуг Исполнителю, с указанием причины  возврата. В этом случае Сторонами составляется протокол с указанием отмеченных  недостатков и порядка их устранения.  

При наличии мотивированных возражений Заказчика, Стороны в течение 3  календарных дней составляют Протокол недостатков с указанием выявленных  недостатков, порядка и сроков их устранения Исполнителем. В случае, если  Исполнитель отказывается от составления Протокола недостатков, Заказчик вправе  составить и подписать Протокол недостатков в одностороннем порядке, будет иметь  юридическую силу.  

В соответствии с п. 3.2 государственного контракта № 3, Заказчик в течении 5  рабочих дней с даты получения Акта приемки оказанных услуг от Исполнителя  рассматривает его, подписывает и один экземпляр возвращает Исполнителю, либо  направляет Исполнителю мотивированный отказ от приемки Услуг.  

В случае если Заказчик не направит исполнителю ни подписанного со своей  стороны акта приемки оказанных услуг, ни мотивированного отказа от приемки Услуг  в установленный настоящим пунктом срок, Услуги считаются принятыми Заказчиком в  соответствии с условиями настоящего Контракта.  

Так в адрес Заказчика 14.10.2022 был направлен пакет документов, в том числе акт  приемки оказанных услуг, получен 31.10.2022 однако по истечении 5 рабочих дней с  даты получения указанных документов, Заказчиком в адрес Исполнителя подписанный  акт приемки оказанных услуг не возвращался, как и мотивированный отказ от приемки  услуг.  

В соответствии с п. 2.11.1 государственного контракта № 3 Заказчик осуществляет  оплату оказанных услуг по капитальному ремонту (КР-1) первого объема одного  спецвагона собственности МВД России модели 61-4495 с УКВ, с ЭЧТК без проведения  наружной покраски кузова, с капитальным ремонтом 3 колесных пар без редуктора и 1  

колесной пары с редуктором в январе 2022 года за счет лимитов бюджетных  обязательств (ЛБО) 2022 года в течении 30 рабочих дней, путем перечисления  денежным средств, на расчетный счет Исполнителя с даты получения от Исполнителя  полного пакета документов на оплату, указанных в п. 3.1 Контракта.  

Комплект документов предусмотренный п. 3.1 государственного контракта № 3  был направлен в адрес Ответчика почтовой связью 29.09.2022, 01.10.2022 указанный  комплект документов прибыл в место вручения, в связи с истечением срока хранения  02.11.2022 выслано обратно отправителю.  

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования  или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает  гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие  последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его  представителю.  

Таким образом, ненадлежащее исполнение ФКУ «ГЦСП МВД России»  обязательств влечет начисление пени: по вагону № 024 76034 с 15.11.2022 (01.10.2022 +  30 рабочих дней) по 13.03.2023 (дата иска) в размере 71 156 руб. 06 коп., и далее по  дату вынесения судебного решения, в размере 1/300 действующей на дату вынесения  решения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной  в срок суммы (2 391 800 руб. 48 коп.).  

В целях урегулирования возникших разногласий Московским филиалом АО  «ФПК» в адрес ФКУ «ГЦПС МВД России» была направлена претензия от 02 ноября  2022 г. № исх-18379/ФПКФМОСК на 10 473 736 рублей 69 копеек.  

В нарушение требований ст. 65 АПК РФ доказательств перечисления суммы  задолженности полностью или в части ответчик суду не представил.  

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано  совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать  имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от  должника исполнения его обязанности.  

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона  и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев,  предусмотренных законом.  

Совокупность указанных обстоятельств позволяют сделать выводы правомерности  заявленных требований. Однако, суд не может согласиться с размером заявленным  истцом ко взысканию.  

Принимая во внимание доводы отзыва ответчика, суд считает их подлежащими  удовлетворению.  

Между филиалом ФКУ «ГЦСП МВД России» «ЦСП на Московской ж.д.»  (ликвидирован на основании приказа МВД России от 13.01.2022 № 46 «Об  организационно-штатных вопросах ФКУ «ГЦСП МВД России» с 15.03.2022) и АО  ФПК 16.04.2021 заключен государственный контракт от 16.04.2021 №  2121188300010000000000000/10-2021 (ИКЗ: 21177271824377084300100070073317214),  предметом которого является оказание услуг по капитальному ремонту КР-1 первого  объема пассажирских вагонов собственности МВД России модели 61-4495 с УКВ, с  ЭЧТК и капитального ремонта 3 (трех) колесных пар без редуктора и 1 (одной)  колесной пары с редуктором ВБА на вагоне № 01976067. 01976067 в рамках  государственного оборонного заказа на 2021 год в целях обеспечения государственной  программы вооружения.  

В соответствии с пунктом 2.1. Цена Контракта № 1 составляет 4 071 000 (четыре  миллиона семьдесят одна тысяча) рублей 30 коп., в том числе НДС 20 % в размере 678  500 (шестьсот семьдесят восемь тысяч пятьсот) рублей 05 коп.  

Согласно актам приема-передачи вагон № 01976067 сдан в ремонт 19.04.2021,  принят из ремонта - 29.04.2021.  

В мае 2021 года Исполнителем представлены акт о выполненных работах  (оказанных услугах) и платежные документы по вагону № 01976067 от 29.04.2021 на  сумму 2 609 241,07 рублей, включающую в себя стоимость работ, деталей, запасных  частей и расходных материалов. По данному акту капитальный ремонт вагона составил  1 849 502,41 рубль, капитальный ремонт колесных пар без редуктора (3 шт.) - 256095,14  рублей, колесных пар с редуктором ВБА - 503 643,52 рубля.  

При этом в нарушение пункта 3.6 Контракта № 1 Исполнителем не был  предоставлен Заказчику полный перечень документов, а также не подтвержден  реальный объем оказанных услуг, в связи с чем у Заказчика возникли разумные  сомнения в фактическом оказания услуг на заявленную сумму и запрошены  подтверждающие документы.  

В сентябре 2021 года Исполнителем был представлен новый пакет документов, и,  согласно акту о выполненных работах (оказанных услугах) и акту приемки оказанных  услуг по вагону № 01976067 от 29.04.2021 общая сумма выполненных работ составила  2 366 673,21 рублей за счет изменения стоимости капитального ремонта вагона  (снижена с 1 849 502,41 руб. до1 606 934,65 руб.).  

Вместе с тем, согласно новому акту приемки оказанных услуг объемы  непосредственно выполненных работ увеличились с 1516,213 норма-часов до 1542,05  норма-часов, по отдельным работам количество норма-часов снижено, по иным же  (ремонт тележки, ремонт гидравлических гасителей колебаний, тормозного  оборудования, ЭЧТК, электрического оборудования) существенно увеличено, также  включены работы, которые в предыдущих актах не указывались. В результате  стоимость работ в акте, представленном в сентябре, за счет увеличения количества  норма-часов увеличена на 32 836,68 рублей.  

Кроме того, в акте о выполненных работах (оказанных услугах) по вагону №  01976059 указаны работы по капитальному ремонту колесных пар в количестве 4  штук, тогда как согласно условиям Контракта № 1 капитальный ремонт колесных пар  предусмотрен только на вагоне № 01970067.  

Акт о выполненных работах (оказанных услугах) и акт приемки оказанных услуг  по вагону № 01976059 от 27.05.2021 представлен в июне 2021 года на сумму 1 461  759,30 рублей, в июле 2021 года на сумму 1 459 318,36 рублей, и в сентябре 2021 года  на сумму 1 701 912,41 рублей.  

При этом, согласно акту приемки оказанных услуг, представленному в сентябре  2021 года, объемы выполненных работ выросли с 1073,829 норма-часов до 1263,41  норма-часов, по отдельным работам количество норма-часов (ремонт тележки, ремонт  гидравлических гасителей колебаний, тормозного оборудования, привода вагонных  генераторов, ЭЧТК) существенно увеличено, а также включены работы, которые в  предыдущих актах не указывались. В результате стоимость работ увеличена в акте,  представленном в сентябре, в сравнении с актом, представленным в июле 2021 года, на  242 594,05 рублей.  

25.06.2021 в адрес Истца направлено письмо (исх. от 25.06.2021 № 87-2/500) с  запросом о предоставлении разъяснений причин непроведения отдельных видов работ  в рамках капитальных ремонтов вагонов № 01976067 и № 07976059, включенных в  ранее направленные акты, с приложением протокола недостатков от 25.06.2021,  оставленное без ответа.  

Кроме того, при визуальном осмотре вагонов № 01976059 и № 01976067  установлено:  

- ремонт внутренней облицовки стен, перегородок, пола - выявлен факт  эксплуатационного износа обшивки стен (царапины, потертости), выявлены явные  следы физического износа напольного покрытия (царапины, потертости);  

- ремонт наружных дверей - выявлен факт нарушения ЛКП, коррозия, износ  резинового уплотнителя, сколы и царапины ЛКП на дверях тамбура;  

- ремонт дверей и окон - выявлен факт нарушения резинового уплотнителя дверей  купе (надрывы)  

- ремонт системы отопления, водоснабжения - выявлен факт нарушения  целостности соединительной муфты пароотводной трубы титана (следы накипи),  некорректная работа клапана АУВ на вагоне № 01976059, нарушение уплотнителя  заливной горловины системы водоснабжения на вагоне № 01976067.  

При сопоставлении представленных актов приемки оказанных услуг по вагонам,  полученным филиалом от Исполнителя в сентябре 2021 года со Спецификацией  выявлено, что в актах приемки оказанных услуг по вагонам № 01976059 и № 01976067  указаны наименования отдельных деталей, запасных частей и материалов, которые  отсутствуют в Спецификации Контракта № 1 либо же цена за единицу услуги,  указанная в акте, не соответствует цене в Спецификации, также количество отдельных  деталей не соответствует данным актов выбраковки узлов и деталей по вагонам:  

- по вагону № 01976059 в акте выбраковки узлов и деталей указана позиция № 10  «Вкладыш 27.20.114У 290*160*45» в количестве 1 (одной) шт., в позиции № 22 акта  приемки оказанных услуг 2 (две) шт.; в акте приемки оказанных услуг в позиции № 44  указана «Втулка 12405-Н (13-30-675)» в количестве 8 (восьми) шт., но в акте  выбраковки узлов и деталей данная позиция отсутствует;  

- по вагону № 01976067 в акте выбраковки узлов и деталей указаны позиции № 58  «Прокладка буксовая» и № 59 «Кольцо буксовое» в количестве по 2 (две) шт., в  позициях № 76 и № 77 акта приемки оказанных услуг указано количество данных  деталей по 8 (восемь) шт.  

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, а именно: неоднократное  введение в заблуждение Истцом Ответчика относительно объема фактически  оказанных услуг (выполненных работ), количества использованных деталей, запасных  частей, Ответчик был вынужден в соответствии с положениями статьи 94  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, пунктом 3.7 Контракта № 1 привлечь для  проверки предоставленных Исполнителем результатов, предусмотренных Контрактом  1, в части их соответствия условиям Контракта 1 экспертную организацию.  

Так, на основании Государственного контракта от 08.04.2022 № 27/2022,  заключенного между Ответчиком и ООО ИЦ «ТЕХНОЛОГИЯ», проведена  независимая экспертиза для определения соответствия представленных Исполнителем  результатов работы требованиям Контракта 1, а также фактических объемов  выполненных работ, замененных запасных частей (деталей, узлов) и затраченных на  это норма-часов по проведенному капитальному ремонту спецвагонов модели 61-4495  в рамках Контракта 1.  

Согласно выводам заключения эксперта от 15.04.2022 № 140: 

Итоговая стоимость подтвержденных ремонтных работ для вагона № 019 76067  составляет 1 313 956,22 руб.  

Итоговая стоимость подтвержденных ремонтных работ для вагона № 019 76059  составляет 836 657,37 руб.  

На основании выводов заключения эксперта от 15.04.2022 № 140 Ответчиком для  выставления счетов на оплату оказанных услуг подготовлены, подписаны и  направлены в адрес Истца (исх. от 06.06.2022 № 87/1074) акты приемки оказанных  услуг (выполненных работ). До момента направления отзыва данные акты Истцом не  подписаны, соответствующие счета на оплату не выставлены.  

2. Аналогичная вышеизложенному ситуация по остальным Государственным  контрактам, указанным в исковом заявлении.  

Так, между Истцом и Ответчиком заключен государственный контракт от  24.05.2021 № № 2121188100442000000000000/0358100039821000011, предметом  

которого является оказание услуг по капитальному ремонту в объеме КР-1 и  капитальному ремонту колесных пар со сменой всех цельнокатных колес на новые 2  (двух)специальных железнодорожных вагонов для перевозки осужденных и лиц,  содержащихся под стражей модели 61-4495 собственности МВД России, с УКВ и  ЭТЧК1.  

21.12.2021 Ответчиком получен от истца пакет документов по окончании услуг по  капитальному ремонту вагона № 051-76011. В нарушение пункта 3.8 Контракта № 2  комплект документов был предоставлен не в полном объеме, о чем был составлен акт  выявленных недостатков от 24.12.2021 № 28 и направлен в адрес истца (исх. от  24.12.2021 № 87-6/1217).  

Вагон № 0-51-76037 не был принят Ответчиком ввиду несоответствия объема  выполненных работ, и выявления существенных недостатков, отраженных в актах  недостатков от 29.11.2021, от 06.12.2021, от 13.12.2021, от 22.12.2021, от 29.12.2021.  

По данному и иным фактам в адрес Истца неоднократно направлялись претензии  (исх. от 30.12.2021 № 87-6/1236, от 10.03.2022 № 87-6/223), оставленные без  удовлетворения.  

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, а именно: неоднократное  введение в заблуждение Истцом Ответчика относительно объема фактически  оказанных услуг (выполненных работ), Ответчик был вынужден в соответствии с  положениями статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, условиями  Контракта № 2 привлечь для проверки предоставленных Исполнителем результатов,  предусмотренных Контрактом 2, в части их соответствия условиям Контракта 2  экспертную организацию.  

Так, на основании Государственных контрактов от 08.04.2022 № 27/2022, 1/2022 от  17.01.2022, заключенных между Ответчиком и ООО ИЦ «ТЕХНОЛОГИЯ», проведены  независимые экспертизы для определения соответствия представленных Исполнителем  результатов работы требованиям Контракта 2, а также фактических объемов  выполненных работ, замененных запасных частей (деталей, узлов) и затраченных на  это норма-часов по проведенному капитальному ремонту спецвагонов модели 61-4495  в рамках Контракта 2.  

Согласно выводам заключения эксперта от 15.04.2022 № 140: Итоговая стоимость  подтвержденных ремонтных работ для вагона № 051 76011 составляет 1 254 517,45 руб.  

Согласно выводам заключения эксперта от 25.01.2022 № 2.1: Итоговая стоимость  подтвержденных ремонтных работ для вагона № 051 76037 составляет 1 060 644,20 руб.  

На основании выводов вышеуказанных заключений эксперта Ответчиком для  выставления счетов на оплату оказанных услуг подготовлены, подписаны и  направлены в адрес Истца (исх. от 06.06.2022 № 87/1074) акты приемки оказанных  услуг (выполненных работ). До момента направления отзыва данные акты Истцом не  подписаны, соответствующие счета на оплату не выставлены.  

3. Между Истцом и Ответчиком заключен государственный контракт 26.04.2023 №  2122188100122000000000000/13, предметом которого является оказание услуг по  капитальному ремонту КР-1 первого объема 3 (трех) спецвагонов собственности МВД  России модели 61-4495 с УКВ, с ЭТЧК (без проведения наружной покраски кузова), с  проведением капитального ремонта 3 (трех) колесных пар без редуктора и 1 (одной)  колесной пары с редуктором ДМИ-44 одному спецвагону2.  

Услуги по Контракту № 3 Истцом были исполнены ненадлежащим образом ввиду  несоответствия объема выполненных работ по вагону № 024 76034, выявления  существенных недостатков (акты недостатков от 13.12.2021, от 22.12.2021), комплект  документов был предоставлен не в полном объеме, о чем был составлен акт  выявленных недостатков от 24.02.2022 и направлен в адрес истца (исх. от 24.02.2022 №  87-4/214).  

В соответствии с положениями статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ, условиями Контракта № 3 привлечь для проверки предоставленных Исполнителем  результатов, предусмотренных Контрактом 3, в части их соответствия условиям  Контракта 3 экспертную организацию.  

Так, на основании Государственного контракта от 1/2022 от 17.01.2022,  заключенного между Ответчиком и ООО ИЦ «ТЕХНОЛОГИЯ», проведена  независимая экспертиза для определения соответствия представленных Исполнителем  результатов работы требованиям Контракта 3, а также фактических объемов  выполненных работ, замененных запасных частей (деталей, узлов) и затраченных на  это норма-часов по проведенному капитальному ремонту спецвагонов модели 61-4495  в рамках Контракта 3.  

Согласно выводам заключения эксперта от 25.01.2022 № 21: 

Итоговая стоимость подтвержденных ремонтных работ для вагона № 024 76034  составляет 1 139 423,96 руб.  

На основании выводов заключения эксперта Ответчиком для выставления счетов  на оплату оказанных услуг подготовлены, подписаны и направлены в адрес Истца (исх.  от 06.06.2022 № 87/1074) акты приемки оказанных услуг (выполненных работ). До  момента направления отзыва данные акты Истцом не подписаны, соответствующие  счета на оплату не выставлены.  

Таким образом, соглашаясь с доводами отзыва ответчика, суд приходит к выводу,  что ответчик действовал добросовестно, в соответствии с положениями статьи 94  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, пунктом 3.7 Контрактов, условия которых  согласованы с истцом, а в связи с чем, требование истца о взыскании задолженности  обоснованно лишь в части 5 605 199 руб. 20 коп. В остальной части испрашиваемой  задолженности судом отказано.  

Не могут повлиять на выводы суда и доводы возражений истца ввиду следующего.  

Относительно довода о подписании без замечаний документов, подтверждающих  факт выполнения работ по вагонам № 019 7606' № 019 76059 (государственный  контракт от 16.04.202 № 2121188300010000000000000/10-2021) (стр. 1 возражений, абз.  3):  

Контракт № 1 заключен 16.04.2021 между АО ФПК и филиале ФКУ «ГЦСП МВД  России» «ЦСП на Московской ж.д.» в лице начальник ФИО7 ,  действовавшего на основании доверенности от 07.12.2020 № 87/76-д.  

1. Подписание документов об исполнении Контракта № 1 без замечаний  осуществлено ФИО7 ввиду ненадлежащего исполнения им свои служебных  обязанностей, выразившегося в непроведении проверки поступивших в адрес филиала  актов оказанных услуг (выполненных работ и иной документации по вагонам №  01976059, № 01976067 на соответствие условиям Контракта № 1, а также в полном  отсутствии проверки объем фактически выполненных работ, что установлено в  результат проведенной на основании письма Управления «М» ФСБ России от  18.10.2021 № 26/1/3/-3125дсп комиссионной служебной проверки в отношении ФИО7 и других должностных лиц ликвидированного филиала ФКУ «ГЦСП МВД  России» «ЦСП на Московской ж.д.» (заключении служебной проверки от 14.12.2021  прилагается, стр. 1-23).  

В ходе проведения служебной проверки ФИО7 в своего объяснении  подтвердил, что акты выполненных работ по Контракту № 1 был] подписаны им без  фактический приемки и экспертизы, до момент предоставления соответствующих  пакетов документов.  

За указанные нарушения в соответствии с положениями Федеральной закона от  30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних де. Российской Федерации и  внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  Дисциплинарного Устава органов внутренних дел Российской Федерации,  

утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 № 1377,  приказом ФКУ «ГЦСП МВД России: от 20.12.2021 № 238л/с (прилагается, стр. 24-25)  на И.П. Кириллова наложен* дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о  неполном служебное соответствии.  

Относительно опровержения Истцом аргументов Ответчик; о несоответствии актов  по вагонам № 01976059, № 01976067 требования?! Контракта № 1 (стр. 2 возражений,  абз. 3): Доводы относительно недопустимости использования в качестве доказательства  акта по вагону № 01976067 на сумму 2 609 241,07 руб. несостоятельны по следующим  основаниям:  

Акты о выполненных работах (оказанных услугах) по вагону № 0197606 на сумму  2 609 241,07 руб., а также счета на оплату выставлялись Истцом неоднократно, как в  неподписанном, так и в подписанном виде.  

Акт по вагону № 01976067 на сумму 2 609 241,07 руб., подписанный с стороны АО  «ФПК» и заверенный оттиском печати представлен в материалы дела (стр. 28  пояснений ответчика).  

Кроме того, в адрес Ответчика направлялось подписанное Истцом и заверенное  оттиском печати уведомление № 00634 от 30.09.2021 об аннулировании ранее  выданного счета-фактуры № 0219773/04001113/0190 от 29.04.2021 на сумму 2 609  241,00 руб., что еще раз подтверждает выставление Истцом платежных документов на  указанную сумму.  

Указанные выше обстоятельства лишь подтверждаю обоснованность возникших у  Ответчика разумных сомнений в истинном объеме фактически оказанных услуг по  Контракту № 1.  

Довод Истца о предоставлении нескольких версий актов по вагон № 019 76059  вследствие технических ошибок при их подготовке, несостоятелен, так как в указанных  актах (на суммы 1 461 759,30 руб., 1 45 318,36 руб., 1 701 912,41 руб.) Истец по своему  усмотрению без каких-либо разъяснений повышал объемы выполненных работ (с  1073,829 до 1263,4 норма-часов), а также включал работы, которые в предыдущих  актах н указывались, в результате чего стоимость работ увеличилась на 242 594,05 руб.  

Кроме того, Истцом оставлено без ответа письмо Ответчик от 25.06.2021 № 872/500 (приложение к отзыву) с запросом о предоставлении разъяснений причин  непроведения отдельных видов работ в рамка: капитальных ремонтов вагонов №  01976067 и № 07976059 (с приложением протокола недостатков от 25.06.2021),  включенных в ранее направленны акты. Указанные документы истцом не  опровергнуты.  

Довод о несоответствии действительности утверждения Ответчик об указании  Истцом в акте о выполненных работах (оказанных услугах по вагону № 01976059 работ  по капитальному ремонту колесных пар в количестве 4 штук, тогда как согласно  условиям Контракта № 1 капитальный ремонт колесных пар предусмотрен только на  вагоне № 0197006" несостоятелен по следующим основаниям:  

- в соответствии с содержанием всех трех представленных на разны суммы актов  о выполненных работах (оказанных услугах) по вагон № 01976059 (прилагались к  отзыву): стороны «составили настоящий акт о том что работы (услуги) выполненные  ИСПОЛНИТЕЛЕМ по капитальном ремонту в объеме КР-1 вагона № 01976059 (с  капитальным ремонтом колесных пар)...»;  

- кроме того, согласно утвержденной дефектной ведомости форм] ВУ - 22а на  капитальный ремонт пассажирского вагона № 019 76059 также проведен капитальный  ремонт четырех колесных пар (прилагается, стр. 31 33).  

Позиция Ответчика в полной мере соответствует позиции, изложенной в  Определение Верховного Суда РФ от 07.10.2021 N 305-ЭС21-17729.  

Иные доводы и доказательства, приведенные и представленные истцом суд  исследовал, оценил и не принимает ко вниманию в связи с тем, что они опровергаются  материалами дела и не освобождают стороны от исполнения своих обязательств.  

Рассматривая требование истца о взыскании неустойки, а также неустойки по день  фактического исполнения обязательств, суд руководствовался следующим.  

В соответствии со статьей 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан  уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 г. № 497 «О введении  моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым  кредиторами», в соответствии с п. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г.   № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", с 1 апреля 2022 года на 6 месяцев был  введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым  кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных  предпринимателей.  

Как следует из Постановления № 497, мораторий на банкротство не применяется  только в отношении застройщиков домов-долгостроев, которые уже включены в реестр  проблемных объектов. Иных ограничений по субъектам данным актом Правительства  РФ не установлено.  

Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 2020 г. N  44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от  26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в соответствии с  п. 1 ст. 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям,  установленным актом Правительства РФ о введении в действие моратория,  распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками  неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет. В соответствии с  п. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников,  на которых он распространяется, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные  финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных  обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абзац  десятый п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве).  

Согласно п. 4 Постановления № 44 предусмотренные мораторием мероприятия  предоставляют лицам, на которых он распространяется, преимущества (в частности,  освобождение от уплаты неустойки и иных финансовых санкций) и одновременно  накладывают на них дополнительные ограничения (например, запрет на выплату  дивидендов, распределение прибыли).  

Как разъяснено в п. 7 Постановления № 44, в период действия моратория проценты  за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ), неустойка (ст. 330 ГК  РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (ст. 75 НК РФ), а также иные  финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения  моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подп. 2 п. 3 ст. 9.1, абз. десятый п.  1 ст. 63 Закона № 127-ФЗ). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению  предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица  финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое  распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от  уплаты неустойки и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его  банкротстве.  

Принимая во внимание изложенное, а также то обстоятельство, что ответчик не  отказался от применения моратория на банкротство, о чем свидетельствует  общедоступная информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет» на сайте https://bankrot.fedresurs.ru/moratorium, суд приходит к выводу  

о необходимости указания в резолютивной части решения суда на то, что проценты за  пользование чужими денежными средствами подлежат начислению по день  фактической оплаты спорной задолженности, но с учетом Постановлением № 497. При  этом указание на данное Постановление обусловлено также тем обстоятельством, что  оно носит временный характер, что не исключает возможности как продления данного  моратория после 01.10.2022, так и его прекращением по истечении указанной даты.  

Поскольку судом установлен факт нарушения ответчиком обязательств, суд  считает, что неустойка подлежит начислению с учетом частичного удовлетворения  основанного обязательства (исходя из расчетов, произведенных судом по каждому  вагону) с учетом положения о моратории, а именно:  

пени по государственному контракту от 16 апреля 2021 г. №  2121188300010000000000000/10-2021 за несвоевременную оплату произведенного  ремонта по вагону № 019 76067 с 29.05.2021 по 13.03.2023 в размере 267 609 руб. 08  коп., пени по государственному контракту от 16 апреля 2021 г. №  2121188300010000000000000/10-2021 за несвоевременную оплату произведенного  ремонта по вагону № 019 76059 с 19.06.2021 по 13.03.2023 в размере 162 785 руб. 63  коп., пени по государственному контракту от 24 мая 2021 г. №  2121188100442000000000000/0358100039821000011 за несвоевременную оплату  произведенного ремонта по вагону № 051 76011 с 01.10.2022 по 13.03.2023 в размере 88  610 руб. 74 коп., пени по государственному контракту от 24 мая 2021 г. №  2121188100442000000000000/0358100039821000011 за несвоевременную оплату  произведенного ремонта по вагону № 051 76037 с 01.10.2022 по 13.03.2023 в размере 74  916 руб. 83 коп., пени по государственному контракту от 26 апреля 2021 г. №  2122188100122000000000000/13 за несвоевременную оплату произведенного ремонта  по вагону № 024 76034 с 15.11.2022 по 13.03.2023 в размере 58 756 руб. 29 коп., пени  начисленные с 14.03.2023 по день фактического исполнения обязательства в размере 1  /300 действующей на дату фактического исполнения судебного решения ключевой  ставки ЦБ РФ от неуплаченной в срок стоимости работ  

В соответствии с ч. 1 с. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по  своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном  и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности представленные  доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат  удовлетворению в части задолженности в размере 5 605 199 руб. 20 коп., пени по  государственному контракту от 16 апреля 2021 г. № 2121188300010000000000000/10- 2021 за несвоевременную оплату произведенного ремонта по вагону № 019 76067 с  29.05.2021 по 13.03.2023 в размере 267 609 руб. 08 коп., пени по государственному  контракту от 16 апреля 2021 г. № 2121188300010000000000000/10-2021 за  несвоевременную оплату произведенного ремонта по вагону № 019 76059 с 19.06.2021  по 13.03.2023 в размере 162 785 руб. 63 коп., пени по государственному контракту от  24 мая 2021 г. № 2121188100442000000000000/0358100039821000011 за  несвоевременную оплату произведенного ремонта по вагону № 051 76011 с 01.10.2022  по 13.03.2023 в размере 88 610 руб. 74 коп., пени по государственному контракту от 24  мая 2021 г. № 2121188100442000000000000/0358100039821000011 за несвоевременную  оплату произведенного ремонта по вагону № 051 76037 с 01.10.2022 по 13.03.2023 в  размере 74 916 руб. 83 коп., пени по государственному контракту от 26 апреля 2021 г.   № 2122188100122000000000000/13 за несвоевременную оплату произведенного  ремонта по вагону № 024 76034 с 15.11.2022 по 13.03.2023 в размере 58 756 руб. 29  коп., пени начисленные с 14.03.2023 по день фактического исполнения обязательства в  размере 1 /300 действующей на дату фактического исполнения судебного решения  ключевой ставки ЦБ РФ от неуплаченной в срок стоимости работ, поскольку  документально подтверждены доказательствами, имеющимися в материалах дела, а  

ответчик не представил доказательств надлежащего исполнения встречных  обязательств по оплате, тогда как в силу ст. ст. 65, 68 АПК РФ каждое лицо,  участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается, и  которые должны быть подтверждены определенными доказательствами. В остальной  части судом отказано.  

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ. 

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 4, 27, 65-68, 71, 102, 110, 121, 123, 167171, 176, 180, 181 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд  

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ГЛАВНЫЙ ЦЕНТР  СПЕЦИАЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (ИНН: 

<

***>) в пользу АКЦИОНЕРНОГО  ОБЩЕСТВА "ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПАССАЖИРСКАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН: 

<

***>)  задолженность в размере 5 605 199 (пять миллионов шестьсот пять тысяч сто девяносто  девять) руб. 20 коп., пени по государственному контракту от 16 апреля 2021 г. №  2121188300010000000000000/10-2021 за несвоевременную оплату произведенного  ремонта по вагону № 019 76067 с 29.05.2021 по 13.03.2023 в размере 267 609 (двести  шестьдесят семь тысяч шестьсот девять) руб. 08 коп., пени по государственному  контракту от 16 апреля 2021 г. № 2121188300010000000000000/10-2021 за  несвоевременную оплату произведенного ремонта по вагону № 019 76059 с 19.06.2021  по 13.03.2023 в размере 162 785 (сто шестьдесят две тысячи семьсот восемьдесят пять)  руб. 63 коп., пени по государственному контракту от 24 мая 2021 г. №  2121188100442000000000000/0358100039821000011 за несвоевременную оплату  произведенного ремонта по вагону № 051 76011 с 01.10.2022 по 13.03.2023 в размере 88  610 (восемьдесят восемь тысяч шестьсот десять) руб. 74 коп., пени по  государственному контракту от 24 мая 2021 г. №  2121188100442000000000000/0358100039821000011 за несвоевременную оплату  произведенного ремонта по вагону № 051 76037 с 01.10.2022 по 13.03.2023 в размере 74  916 (семьдесят четыре тысячи девятьсот шестнадцать) руб. 83 коп., пени по  государственному контракту от 26 апреля 2021 г. № 2122188100122000000000000/13 за  несвоевременную оплату произведенного ремонта по вагону № 024 76034 с 15.11.2022  по 13.03.2023 в размере 58 756 (пятьдесят восемь тысяч семьсот пятьдесят шесть) руб.  29 коп., пени начисленные с 14.03.2023 по день фактического исполнения  обязательства в размере 1 /300 действующей на дату фактического исполнения  судебного решения ключевой ставки ЦБ РФ от неуплаченной в срок стоимости работ, а  также расходы по оплаченной государственной пошлине в размере 44 163 (сорок  четыре тысячи сто шестьдесят три) руб.  

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый  арбитражный апелляционный суд.  

Судья: Н.И. Хаустова