Д Е В Я Т Ы Й А Р Б И Т РА Ж Н Ы Й А П Е Л Л Я Ц И О Н Н Ы Й 

С У Д

127994, Москва, ГСП -4, проезд Соломенной Сторожки, 12 

адрес веб-сайта: http://9aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№09АП-13806/2019-ГК

Дело №А40-230285/18

г.Москва

28 мая 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 28 мая 2019 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи: Веклича Б.С.,

судей: Левиной Т.Ю., Поповой Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Элит-Оценка»

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 13.02.2019 по делу №А40-230285/18, принятое судьей Кравчик О.А. (шифр 34-1787)

по иску ООО «Элит-Оценка»

к ГБУ г.Москвы «Ритуал»

о расторжении договора, долга,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности б/н от 06.02.2018;

от ответчика: ФИО3 по доверенности №01-01-09/667 от 29.10.2018,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Элит-Оценка» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к ГБУ г.Москвы «Ритуал» о расторжении договора от 28.08.2018 №31806757437-223/2018 и взыскании 120 000 руб. долга (с учетом уточнения требований в порядке ст.49 АПК РФ).

Решением суда от 13.02.2019 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Ответчик возражает против доводов апелляционной жалобы, просит отказать в ее удовлетворении. Представил письменный отзыв на жалобу.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между ответчиком (заказчик) и истцом (исполнитель) заключен договор на оказание услуг по оценке стоимости акций ЗАО «Ритуал-Сервис» №31806757437-223/2018 от 28.08.2018.

Истец, обращаясь с настоящим иском в суд, ссылался на надлежащее исполнение части обусловленных договором работ, которые он оценивает в 120 000 руб. и результаты которых переданы ответчику.

Также истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору в части передачи документации, что привело к невозможности исполнения договора по вине ГБУ «Ритуал».

В добровольном порядке ответчиком требования истца не удовлетворены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком в материалы дела представлены претензионные письма с требованиями исполнить договор в соответствии с условиями, доказательств надлежащего исполнения истцом принятых на себя обязательств не представлено, ответчик в соответствии с п.7.1.2 договора 15.09.2018 направил в адрес истца решение об одностороннем отказе от исполнения договора в связи наличием недостатков при оказании услуг, подтвержденных в соответствии с п.4.3 договора отчетом от 19.09.2018, порядок уведомления об отказе от исполнения договора заказчиком соблюден.

Рассматривая спор, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, правильно установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и применил нормы материального права.

Вопреки доводам жалобы, ответчиком договор исполнялся надлежащим образом, в то время как истцом соответствующих доказательств со своей стороны не представлено, договор правомерно расторгнут ответчиком в одностороннем порядке.

Согласно п.п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4. 1.5. Технического задания Исполнитель обязан оказать часть услуг в объеме и в соответствии с требованиями Договора в течение 5 (пяти) дней с даты заключения Договора (до 03.09.2018), 7 (семи) дней с даты заключения Договора (до 04.09.2018), 10 (десяти) дней с даты заключения Договора (до 07.09.2018).

В нарушение указанных требований Договора Исполнителем не представлены ГБУ «Ритуал»: презентации с приложением письменных заключений, первичная информация, первичные данные и примеры, которые подтверждают информацию в презентациях и позволяют ГБУ «Ритуал» осуществить контроль за качеством, сроками и объемами выполняемых Исполнителем услуг по каждому пункту 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 Технического задания, а также ходом оказания услуг Исполнителем в соответствии с Договором и Техническим заданием.

По состоянию на дату (14.09.2018) принятия ГБУ «Ритуал» решения об одностороннем отказе от исполнения Договора Исполнитель не выполнил п.п. 1, 1.1 - 1.5., 2, 2.1. -2.5. Технического задания Договора в установленные сроки до 12.09.2018.

По состоянию на дату (14.09.2018) принятия ГБУ «Ритуал» решения об одностороннем отказе от исполнения Договора ГБУ «Ритуал» получена на адреса электронной почты представителей ГБУ «Ритуал» согласно Приложению № 8 к Договору информация в виде сообщений с приложением файлов в формате «pdf», которая в нарушение п.п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 Технического задания (Приложение № 1 к Договору) не содержит следующую информацию, предусмотренную Техническим заданием:

-о проведении анализа рынка, к сегменту которого относится ЗАО «Ритуал-Сервис» (ИНН 

<

***>) не менее 400 (четыреста) юридических лиц и\или 80 (восемьдесят) процентов от общего числа участников рынка в РФ;

-не составлен общий перечень участников рынка с выделением их качественных и количественных характеристик проведения операций и осуществляемой деятельности, ключевых особенностей функционирования и занимаемой ниши на сегменте рынка;

-о проведении анализа рынка с учетом географического распределения участников рынка на региональном уровне по субъектам федерации, с агрегированием на территориальном уровне в разрезе федеральных округов, а также сложившихся крупнейших и\или локальных агломераций, присущих анализируемому сегменту рынка, с последующим агрегированием на федеральном уровне. Не осуществлено выявление и подтверждение данными и примерами из общего перечня участников рынка особенностей, присущих данному сегменту рынка с учетом географического распределения участников рынка, не выявлены общие особенности и степень их зависимости от географического распределения участников на каждом уровне агрегации данных проводимого анализа рынка;

-не выявлены факторы, особенности и характеристики развития рынка за последние 3 (три) года и не подтверждены информацией о распределении и примерами из перечня участников рынка;

-не выявлены тренды развития, особенности и характеристики рынка на ближайший среднесрочный и долгосрочный период, но не менее 3 (три) года, не осуществлено подтверждение информации распределением и примерами из перечня участников рынка;

-о проведении анализа рынка, к сегменту которого относится ЗАО

«Ритуал-Сервис» (ИНН 

<

***>), за пределами РФ;

-не выявлены и не проведен анализ особенностей развития сегмента рынка, сложившихся к моменту проведения оценки в различных регионах мира, не относящихся к РФ, не осуществлено предоставление информации и примеры особенностей;

-не выявлены и не проведен анализ особенностей развития сегмента рынка, характерных для дальнейшего развития в среднесрочной и долгосрочной перспективе сегмента рынка в различных регионах мира, не относящихся к РФ, не осуществлено предоставление информации и примеры особенностей;

-не проведен анализ сегмента рынка в РФ с учетом особенностей развития сегмента рынка за пределами РФ с предоставлением сравнительных характеристик, особенностей, трендов как в историческом периоде, так в среднесрочной и долгосрочной перспективе развития рынка, не осуществлено подтверждение примерами и информацией;

-о проведении анализа нормативно-правового поля функционирования, осуществления деятельности и проведения операций участниками рынка, к сегменту которого относится ЗАО «Ритуал-Сервис» (ИНН 

<

***>);

-о проведении анализа нормативно-правовых актов осуществления деятельности, относящихся к федеральному законам и аналогичным нормативно-правовым актам, о проведении анализа исторических тенденций развития и изменения указанных актов, сложившихся к моменту проведения оценки, о выявлении и анализе степени влияния указанных актов на развитие рынка с подтверждением примерами и информации из сформированного списка участников рынка;

-о проведении анализа нормативно-правовых актов осуществления деятельности, относящихся к региональным законам и аналогичным нормативно-правовым актам субъектов федерации, о проведении анализа исторических тенденций развития и изменения указанных актов, сложившихся к моменту проведения оценки, о выявлении и анализе степени влияния указанных актов на развитие рынка с подтверждением примерами и информации из сформированного списка участников рынка;

-о проведении анализа деятельности рынка в разрезе географических факторов с учетом нормативно-правового поля и особенностей деятельности участников рынка на каждом уровне агрегации: федеральный округ, крупнейшие агломерации, федеральный уровень;

-о проведении анализа перспектив развития нормативно-правового поля рынка, к сегменту которого относится ЗАО «Ритуал-Сервис» (ИНН 

<

***>), на среднесрочную и долгосрочную перспективу, но не менее 3 (три) года;

-о проведении анализа нормативно-правового поля и степени его влияния на развитие рынка за пределами РФ, к сегменту которого относится ЗАО «Ритуал-Сервис» (ИНН 

<

***>), не предоставлены примеры и подтверждающая информация;

-о проведении анализа рынка, в том числе функционирования, осуществления деятельности и проведения операций участниками рынка, к сегменту которого относится ЗАО «Ритуал-Сервис» (ИНН 

<

***>), с учетом развития цифровой экономики и технологий в РФ;

-о проведении анализа рынка с учетом развития и реализации программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.07.2017 №1632-р, о проведении анализ влияния мероприятий программы на развитие сегмента рынка, в том числе: положительное, отрицательное, нейтральное влияние, о выявлении мультиплицирующих эффектов, элементов и областей синергии со смежными сегментами рынка, не проведено подтверждение примерами и информацией с учетом составленного перечня и данных об участниках рынка, географических факторах, развитии нормативно-правового поля;

-о проведении анализа рынка с учетом развития технологий при осуществлении участниками своей деятельности, проведении операций, оказании услуг как за период до момента проведения оценки, так и на среднесрочную, долгосрочную перспективу, но менее 3 (три) года, в том числе: внедрение электронных форматов данных об операциях, электронная каталогизация услуг, операций, данных, электронные архивы, дистанционные способы проведения безналичных расчетов, повышение качества и эффективности оказания услуг за счет внедрения технологий, не проведено подтверждение примерами и информацией;

-о проведении многофакторного анализа рынка, к сегменту которого относится ЗАО «Ритуал-Сервис» (ИНН 

<

***>), не выделены сильные и слабые стороны сегмента, его перспективы, особенности, данные о развитии и изменении, не проведено сравнение с общестрановыми показателями рынка в РФ, схожими сегментами рынка в РФ. Не подтверждено информацией и примерами с учетом исторических данных развития сегментов рынка в РФ.

Таким образом, по состоянию на дату (14.09.2018) принятия ГБУ «Ритуал» решения об одностороннем отказе от исполнения Договора Исполнитель не выполнил п.п. 1, 1.1 - 1.5., 2, 2.1. - 2.5. Технического задания Договора в установленные сроки до 12.09.2018, качество предоставленной Заказчику документации не соответствует Техническому заданию Договора, что подтверждает отчет по результатам независимой экспертизы от 19.09.2018.

В соответствии с п.4.3 Договора для проверки соответствия качества оказанных Исполнителем услуг требованиям, установленным договором, Заказчик вправе привлекать независимых экспертов.

Для проверки соответствия качества оказанных услуг по Договору 19.10.2018 проведена экспертиза оказанных услуг по оценке стоимости акций ЗАО «Ритуал-Сервис».

В соответствии с отчетом по результатам независимой экспертизы ООО «Мишанов и партнеры» от 19.09.2018: сторонами не представлены доказательства оказания Исполнителем услуг в согласно пп. 1.1-1.5 Технического задания, нарушен п. 3.1. договора, согласно которому Исполнитель обязан оказать услуги в соответствии с Техническим заданием.

Заказчик неоднократно обращался к Исполнителю с требованием устранить нарушения по исполнению условий Договора. Претензионные письма № 19-13/1006 от 05.09.2018, №№ 19-13/1027, 19-13/1028 от 07.09.2018, от 12.09.2018 № 19-13/1055, от 14.09.2018 № 19-13/1070 направлены Исполнителю по указанной в Договоре электронной почте: relos@bk.ru с последующим направлением оригиналов по почте заказным письмом с уведомлением. Надлежащее получение претензионных писем Исполнителем подтверждают почтовые уведомления от 25.09.2018, 25.09.2018, 25.09.2018, 25.09.2018, 01.10.2018.

Заказчиком на основании п. 5.1.3 Договора запрашивалась у Исполнителя дополнительная информация о ходе оказания услуг по Договору, а также устанавливались дополнительные сроки предоставления информации, которые Исполнителем также не соблюдены.

Претензионные требования Заказчика устранить недостатки результата услуг Исполнителем не исполнены.

Таким образом, Исполнитель неоднократно нарушил объем, сроки и качество оказания услуг, не предоставил соответствующую информацию и документацию, предусмотренную Техническим заданием Договора.

Кроме того, согласно п.7.1.2. Договора Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Договора если Исполнитель не приступает своевременно к исполнению Договора или оказывает услуги настолько медленно, что окончание их к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения Договора и потребовать возмещения убытков.

В силу ч.2 ст.2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведение процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договора, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

В соответствии с п. 50.2. Положения о закупке товаров, работ и услуг, утвержденного Руководителем Департамента торговли и услуг города Москвы от 09.06.2018, расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению суда, а в случае одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством.

На основании п.1 ст.450.1 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения договора может быть осуществлен управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора.

Согласно п. 7.1.2. Договора Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Договора в случаях:

- неоднократного (более двух раз) выявления Заказчиком фактов просрочки исполнения Исполнителем обязательств на срок более 2 (двух) дней, в том числе в случае неоднократного (более двух раз) выявления Заказчиком фактов несоответствия Техническому заданию объема и качества оказываемых услуг.

В соответствии с п.1 ст.450.1 Гражданского кодекса РФ предоставленное гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

В связи с ненадлежащим исполнением Исполнителем принятых на себя обязательств по оценке стоимости акций ЗАО «Ритуал-Сервис», Заказчиком 14.09.2018 принято решение об одностороннем отказе от исполнения Договора.

Решение об одностороннем отказе от исполнения Договора Ответчиком не обжаловано и вступило в силу 10.10.2018.

Статьей 6 Договора предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.

В соответствии с п. 6.6. Договора в случае расторжения Договора в связи с ненадлежащим исполнением или за неисполнение поставщиком своих обязательств, Исполнитель уплачивает Заказчику штраф в размере 50 процентов от суммы неисполненных обязательств по Договору.

Таким образом, в соответствии с п.6.6. Договора размер штрафа составляет: 119 500 (сто девятнадцать тысяч пятьсот) руб. 

В ответ на ходатайство ООО «Элит-Оценка» от 17.09.2018 №19-13/1081 о расторжении договора ГБУ «Ритуал» направило письмо от 18.09.2018 №19-13/1081, в котором указало, что 14.09.2018 ГБУ «Ритуал» принято решение об одностороннем отказе от исполнения Договора.

Уведомление и решение об одностороннем отказе от исполнения Договора направлено почтой в адрес ООО «Элит-Оценка».

В настоящее время договор №31806757437-223/2018 на оказание услуг по оценке стоимости акций ЗАО «Ритуал-Сервис» от 28.08.2018 расторгнут в одностороннем порядке ГБУ «Ритуал», решение об одностороннем отказе от исполнения Договора Истцом не обжаловано и вступило в силу 10.10.2018.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.176, 266-269, 271 АПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 13.02.2019 по делу №А40-230285/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья:Б.С. Веклич

Судьи:Т.Ю. Левина

Г.Н. Попова

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00