ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А14-2688/2024

г. Воронеж

20 января 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 января 2025 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                              Песниной Н.А.,

судей                                                                                        Донцова П.В.,

                                                                                                  Пороника А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Климентовым А.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Люксмет»:                            ФИО1 – представитель по доверенности от 09.02.2024 сроком                на 1 год;

от Воронежской таможни: ФИО2 – представитель по доверенности №07-47/8 от 06.02.2024 сроком на 3 года; ФИО3 – представитель по доверенности №07-47/34 от 13.11.2023 сроком на 3 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Люксмет» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 23.10.2024 по делу №А14-2688/2024 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Люксмет» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Воронежской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительными решений о классификации товаров и решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Люксмет» (далее – ООО «Люксмет», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Воронежской таможне (далее – заинтересованное лицо) о признании недействительными решений от 11.12.2023 №№10104000-23/000253, 10104000-23/000254, 10104000-23/000255, 10104000-23/000256, 10404000-23/000257, 10104000-23/000258, 10104000-23/000259, 10104000-23/000260, решения от 11.12.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары КДТ (ДТС) №№10131010/010422/3180489/01, 10131010/040422/3182352/01, 10131010/050422/3186170/02, и решения от 12.12.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары КДТ (ДТС) №№10131010/260322/3169919/01, 10131010/020422/3181192/01, 10131010/080422/3190970/02, 10131010/090422/3192701/01, 10131010/270422/3216662/01.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 23.10.2024 по делу №А14-2688/2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Люксмет» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ее заявитель приводит иную оценку фактических обстоятельств дела, оспаривая выводы таможенного органа и суда первой инстанции о классификации спорных товаров.

В отзыве на апелляционную жалобу с учетом дополнения к нему Воронежская таможня оспаривает доводы апелляционной жалобы заявителя.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «Люксмет» поддержал доводы апелляционной жалобы, считая обжалуемое решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, без учета фактических обстоятельств дела, просили суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представители Воронежской таможни полагали обжалуемое решение законным и обоснованным, по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу с учетом дополнения к нему, просили оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее с учетом дополнения к нему, заслушав правовые позиции представителей сторон, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Люксмет» в целях реализации фирме SAIL PLUS DMCC (г. Дубай) по внешнеторговому контракту от 15.10.2020 №LSA-E 1510 (далее – Контракт, т.2 л.д.91-94) приобрело на территории Российской Федерации товар по договорам поставки от 01.06.2021 №ЛМ01/206/21 (т.2 л.д.131-134) у ООО «Главмет» («Лом нержавеющей стали Б-26»), от 01.02.2021 №2021/0201 (т.2 л.д.140-143) у ООО «Втормет-Инвест» («Отходы и лом легированной корр. стали Б-26, стружка»), от 01.06.2020 №220/0601 (т.2 л.д.148-153) у ООО «Предприятие по заготовке и переработке металлолома «ВТОРМЕТЦЕНТР» («Алюминиевый лом», «Лом черных металлов Б-26»). 

Указанный товар был задекларирован Обществом в регионе деятельности таможенного поста Центральный (ЦЭД) Центральной электронной таможни с использованием таможенной процедуры                              ЭК 10 «Экспорт»:

- по декларации на товары (далее – ДТ) №10131010/260322/3169919 (т.1 л.д.160) как товар 1 «токарная стружка, отходы фрезерного производства корозионностойкой стали содержащей 8% или более никеля: токарная стружка легированной корозионностойкой стали Б-26, ГОСТ 2787-2019, с содержанием Ni-10,16%, Cr-18,28%, Mn-1,28%, Si-0,47%, C-0,13%, P-0.05%, S-0,47%, Ti-0,59%, P-0,033%, Mo-0,06%, не содержит в своем составе сурьму, кадмий, селен, теллур, талий, ртути, мышьяка, предназначен для переработки». Производитель отсутствует. Товарный знак отсутствует. Торговый знак, марка Б-26. Модель отсутствует. Артикул отсутствует. Стандарт 2787-2019. Кол-во 21 т. Вес брутто – 21 000 кг., вес нетто – 21 000 кг., фактурная стоимость – 20895 Евро, таможенная стоимость – 2199537,25 руб. Код ТН ВЭД ЕАЭС – 7204411000 (вывозная таможенная пошлина на товары, в отношении которых не установлен отдельный код вида вывозной таможенной пошлины – 5%, но не менее 100 евро за тонну); 

- по ДТ №10131010/020422/3181192 (т.1 л.д.154) как товар 1 «токарная стружка, отходы фрезерного производства корозионностойкой стали содержащей 8% или более никеля: токарная стружка легированной корозионностойкой стали Б-26, ГОСТ 2787-2019, с содержанием Ni-10,16%, Cr-18,28%, Mn-1,28%, Si-0,47%, C-0,13%, P-0.05%, S-0,47%, Ti-0,59%, P-0,033%, Mo-0,06%, не содержит в своем составе сурьму, кадмий, селен, теллур, талий, ртути, мышьяка, предназначен для переработки». Производитель отсутствует. Товарный знак отсутствует. Торговый знак, марка Б-26. Модель отсутствует. Артикул отсутствует. Стандарт 2787-2019. Кол-во 21 т. Вес брутто – 21 000 кг., вес нетто – 21 000 кг., фактурная стоимость – 19530 Евро, таможенная стоимость – 1799627,00 руб. Код ТН ВЭД ЕАЭС – 7204411000 (вывозная таможенная пошлина на товары, в отношении которых не установлен отдельный код вида вывозной таможенной пошлины – 5%, но не менее 100 евро за тонну); 

- по ДТ №10131010/040422/3182352 (т.1 л.д.150) как товар 1 «токарная стружка, отходы фрезерного производства корозионностойкой стали содержащей 8% или более никеля: токарная стружка легированной корозионностойкой стали Б-26, ГОСТ 2787-2019, с содержанием Ni-10,16%, Cr-18,28%, Mn-1,28%, Si-0,47%, C-0,13%, P-0,05%, S-0,47%, Ti-0,59%, P-0,033%, Mo-0,06%, не содержит в своем составе сурьму, кадмий, селен, теллур, талий, ртути, мышьяка, предназначен для переработки». Производитель отсутствует. Товарный знак отсутствует. Торговый знак, марка Б-26. Модель отсутствует. Артикул отсутствует. Стандарт 2787-2019. Кол-во 21т. Вес брутто – 21 000 кг., вес нетто – 21 000 кг., фактурная стоимость – 19110 Евро, таможенная стоимость – 1760925,35 руб. Код ТН ВЭД ЕАЭС – 7204411000 (вывозная таможенная пошлина на товары, в отношении которых не установлен отдельный код вида вывозной таможенной пошлины – 5%, но не менее 100 евро за тонну); 

- по ДТ №10131010/050422/3186170 (т.1 л.д.122) как товар 1 «токарная стружка, отходы фрезерного производства корозионностойкой стали содержащей 8% или более никеля:токарная стружка легированной корозионностойкой стали Б-26, ГОСТ 2787-2019, с содержанием Ni-10,16%, Cr-18,28%, Mn-1,28%, Si-0,47%, C-0,13%, P-0,05%, S-0,47%, Ti-0,59%, P-0,033%, Mo-0,06%, не содержит в своем составе сурьму, кадмий, селен, теллур, талий, ртути, мышьяка, предназначен для переработки». Производитель отсутствует. Торговый знак, марка Б-26. Модель отсутствует. Артикул отсутствует. Стандарт 2787- 2019. Кол-во 21 т. Вес брутто – 21 000 кг., вес нетто – 21 000 кг., фактурная стоимость – 20895 Евро, таможенная стоимость – 1930430,54 руб. Код ТН ВЭД ЕАЭС – 7204411000 (вывозная таможенная пошлина на товары, в отношении которых не установлен отдельный код вида вывозной таможенной пошлины – 5%, но не менее 100 евро за тонну); 

- по ДТ №10131010/080422/3190970 (т.1 л.д.129) как товар 1 «токарная стружка, отходы фрезерного производства корозионностойкой стали содержащей 8% или более никеля:токарная стружка легированной корозионностойкой стали Б-26, ГОСТ 2787-2019, с содержанием Ni-10,16%, Cr-18,28%, Mn-1,28%, Si-0,47%, C-0,13%, P-0,05%, S-0,47%, Ti-0,59%, P-0,033%, Mo-0,06%, не содержит в своем составе сурьму, кадмий, селен, теллур, талий, ртути, мышьяка, предназначен для переработки». Производитель отсутствует. Товарный знак отсутствует. Торговый знак, марка Б-26. Модель отсутствует. Артикул отсутствует. Стандарт 2787-2019. Кол-во 20 т. Вес брутто – 20 000 кг., вес нетто – 20 000 кг., фактурная стоимость – 18100 Евро, таможенная стоимость – 1507603,30 руб. Код ТН ВЭД ЕАЭС – 7204411000 (вывозная таможенная пошлина на товары, в отношении которых не установлен отдельный код вида вывозной таможенной пошлины – 5%, но не менее 100 евро за тонну); 

- по ДТ №10131010/010422/3180489 (т.1 л.д.115) как товар 1 «токарная стружка, отходы фрезерного производства корозионностойкой стали содержащей 8% или более никеля: токарная стружка легированной корозионностойкой стали Б-26, ГОСТ 2787-2019, с содержанием Ni-10,16%, Cr-18,28%, Mn-1,28%, Si-0,47%, C-0,13%, P-0.05%, S-0,47%, Ti-0,59%, P-0,033%, Mo-0,06%, не содержит в своем составе сурьму, кадмий, селен, теллур, талий, ртути, мышьяка, предназначен для переработки». Производитель отсутствует. Товарный знак отсутствует. Торговый знак, марка Б-26. Модель отсутствует. Артикул отсутствует. Стандарт 2787-2019. Кол-во 21 Т». Вес брутто – 21 000 кг., вес нетто – 21 000 кг., фактурная стоимость – 19530 Евро, таможенная стоимость – 1806388,29 руб. Код ТН ВЭД ЕАЭС – 7204411000 (вывозная таможенная пошлина на товары, в отношении которых не установлен отдельный код вида вывозной таможенной пошлины – 5%, но не менее 100 евро за тонну); 

- по ДТ №10131010/090422/3192701 (т.1 л.д.136) как товар 1 «токарная стружка, отходы фрезерного производства корозионностойкой стали содержащей 8% или более никеля:токарная стружка легированной корозионностойкой стали Б-26, ГОСТ 2787-2019, с содержанием Ni-10,16%, Cr-18,28%, Mn-1,28%, Si-0,47%, C-0,13%, P-0.05%, S-0,47%, Ti-0,59%, P-0,033%, Mo-0,06%, не содержит в своем составе сурьму, кадмий, селен, теллур, талий, ртути, мышьяка, предназначен для переработки». Производитель отсутствует. Товарный знак отсутствует. Торговый знак, марка Б-26. Модель отсутствует. Артикул отсутствует. Стандарт 2787-2019 Кол-во 20 т. Вес брутто – 20 000 кг., вес нетто – 20 000 кг., фактурная стоимость – 18100 Евро, таможенная стоимость – 1478885,84 руб. Код ТН ВЭД ЕАЭС – 7204411000 (вывозная таможенная пошлина на товары, в отношении которых не установлен отдельный код вида вывозной таможенной пошлины – 5%, но не менее 100 евро за тонну); 

- по ДТ №10131010/270422/3216662 (т.1 л.д.143) как товар 1 «токарная стружка, отходы фрезерного производства корозионностойкой стали содержащей 8% или более никеля: токарная стружка легированной корозионностойкой стали Б-26, ГОСТ 2787-2019, с содержанием Ni-10,16%, Cr-18,28%, Mn-1,28%, Si-0,47%, C-0,13%, P-0.05%, S-0,47%, Ti-0,59%, P-0,033%, Mo-0,06%, не содержит в своем составе сурьму, кадмий, селен, теллур, талий, ртути, мышьяка, предназначен для переработки». Производитель отсутствует. Товарный знак отсутствует. Торг. знак, марка Б-26. Модель отсутствует. Артикул отсутствует. Стандарт 2787-2019. Кол-во 21 Т». Вес брутто – 21 000 кг., вес нетто – 21 000 кг., фактурная стоимость – 19446 Евро, таможенная стоимость – 1490866,48 руб. Код ТН ВЭД ЕАЭС – 7204411000 (вывозная таможенная пошлина на товары, в отношении которых не установлен отдельный код вида вывозной таможенной пошлины – 5%, но не менее 100 евро за тонну). 

На основании статей 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Воронежской таможней в отношении ООО «Люксмет» проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств.

По результатам анализа представленных в ходе проверки по требованиям и запросам таможенного органа сведений и документов установлено, в частности, что согласно пункту 1.1 Контракта поставке подлежал товар согласно ГОСТ 2787-75 отходы и лом легированной коррозионностойкой стали (код ТНВЭД 7204411000, 7204211000, 7204219000) и отходы и лом литейного чугуна (код ТНВЭД 7204100000).

Дополнительными соглашениями в предмет Контракта вносились изменения: дополнение №1 от 11.01.2021 (т.2 л.д.104-105) – продавец обязуется поставить покупателю товар (далее – товар), а именно, согласно ГОСТ 2787-2019 отходы и лом легированной коррозионностойкой стали (код ТНВЭД 7204411000, 7204211000, 7204219000) и отходы и лом литейного чугуна (код ТНВЭД 7204100000) в соответствии со Спецификациями, являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта, в обусловленный Спецификациями срок на согласованных сторонами условиях, а покупатель обязуется принять поставленный товар и оплатить этот товар в порядке и сроки, установленные настоящим контрактом; дополнение №5 от 16.03.2022 (т.2 л.д.110-111) – продавец обязуется поставить покупателю товар (далее – Товар), а именно: отходы и лом легированной коррозионностойкой стали согласно ГОСТ 2787-75 (код ТНВЭД 7204411000, 7204211000, 7204219000, 7204290000) и отходы и лом литейного чугуна (код ТНВЭД 7204100000); отходы и лом алюминия и его сплавов согласно ГОСТ Р 54564-2011 (код ТНВЭД 7602009000) в соответствии со Спецификациями, являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта, в обусловленный Спецификациями срок на согласованных сторонами условиях, а покупатель обязуется принять поставленный товар и оплатить этот товар в порядке и сроки, установленные контрактом. 

Пунктом 4.1 Контракта определено, что качество товара и его соответствие ГОСТ 2787-75 подтверждается протоколом испытаний химического состава, выданным аккредитованной лабораторией. 

Испытательный отчет от 17.01.2022 №2203-7 (т.3 л.д.188) ООО «Геотехнологии» обособленное подразделение в г.Псков (Свидетельство об аккредитации №ИЛ/ЛРИ-01613) был представлен при таможенном декларировании товаров и заявлен в графе 44 «Дополнительная информация/Представленные документы» ДТ №№ 10131010/260322/3169919, 10131010/020422/3181192, 10131010/040422/3182352, 10131010/050422/3186170, 10131010/080422/3190970, 10131010/010422/3180489, 10131010/090422/3192701, 10131010/270422/3216662. 

Согласно данным испытательного отчета химический состав контролируемого объекта был отражен в разделе «Результаты исследований»: 

№

п/п

Маркировка образца

Среднее значение (массовая доля) по элементам, %

Примечание

С

Si

Мn

Р

S

Сг

Ni

Mo

Ti

1.

03x3

0,13

0,47

1,28

0,033

-

18,28

10,16

0,06

0,59

-

Кроме того, 28.03.2022 Псковской таможней в присутствии представителя ООО «Люксмет» в отношении товара, продекларированного по ДТ №10131010/260322/3169919, был осуществлен таможенный осмотр (акт таможенного осмотра №10209094/280322/100045), в ходе которого анализатором рентгенофлоуресцентным «Метэксперт» было осуществлено измерение химического состава товара, в соответствии с которым содержание никеля (Ni) в осматриваемом товаре составило: Рис.10: 11.206/0.300, Рис.11: 15.884/0.673, Рис.12: 15.952/0.486, Рис.13: 15.884/0.415, Рис.14: 15.949/0.519. 

Исходя из приведенных обстоятельств и представленных при декларировании товара документов (на основании испытательного отчета от 17.01.2022 №2203-7) товар токарная стружка, отходы фрезерного производства из коррозионностойкой стали, задекларированный по ДТ №№10131010/260322/3169919, 10131010/020422/3181192, 10131010/040422/3182352, 10131010/050422/3186170, 10131010/080422/3190970, 10131010/010422/3180489, 10131010/090422/3192701, 10131010/270422/3216662, Таможней отнесен к отходам коррозионностойкой стали и, по мнению таможенного органа, в соответствии с ОПИ 1 и 6 должен быть классифицирован в подсубпозиции 7204 21 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможней отмечено, что идентичный товар, задекларированный в ДТ №10131010/280122/3051886, был классифицирован кодом ТН ВЭД ЕАЭС 7204 21 100 0, а в графе 44 «Дополнительная информация/Представленные документы» указанной ДТ был заявлен испытательный отчет от 17.01.2022 №2203-7 (т.3 л.д.189).

С учетом изложенного Воронежская таможня выявила факт нарушения пункта 1 статьи 106, статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, связанного с заявлением ООО «Люксмет» недостоверных сведений о классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС товара – «Токарная стружка, отходы...», задекларированного по ДТ №№10131010/260322/3169919, 10131010/020422/3181192, 10131010/040422/3182352, 10131010/050422/3186170, 10131010/080422/3190970, 10131010/010422/3180489, 10131010/090422/3192701, 10131010/270422/3216662.

По результатам проверки Таможней составлен акт проверки от 15.11.2023 №10104000/210/151123/А000081 (т.1 л.д.48-60) и приняты решения о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой  Евразийского экономического союза от 11.12.2023 №№10104000-23/000253, 10104000-23/000254, 10104000-23/000255, 10104000-23/000256, 10404000-23/000257, 10104000-23/000258, 10104000-23/000259, 10104000-23/000260, решение от 11.12.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары КДТ (ДТС) №№10131010/010422/3180489/01, 10131010/040422/3182352/01, 10131010/050422/3186170/02, и решение от 12.12.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары КДТ (ДТС) №№10131010/260322/3169919/01, 10131010/020422/3181192/01, 10131010/080422/3190970/02, 10131010/090422/3192701/01, 10131010/270422/3216662/01 (т.1 л.д.9-18).

Не согласившись с принятыми таможенным органом решениями о классификации товара и о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, ООО «Люксмет» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Арбитражный суд Воронежской области в удовлетворении заявленных требований отказал.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены судебного акта по доводам апелляционной жалобы и исходит из следующего. 

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статье 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд первой инстанции верно не усмотрел нарушений при проведении таможенного контроля Воронежской таможней в порядке статей 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, результаты которого послужили основанием для принятия оспариваемых решений, носящих существенный характер и не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что Обществом в суде апелляционной инстанции не оспаривается.

Пунктом 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) предусмотрено, что в Евразийском экономическом союзе (далее – Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (пункт 2 статьи 1 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС установлено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. 

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 №80 утверждены Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, составными частями которых выступают Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее – ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В целях обеспечения единообразия толкования Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) при классификации товаров разработано Положение о порядке применения Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденное Решение Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522 (далее – Положение), согласно пункту 5 которого основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В соответствии с пунктом 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь;

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2а, затем ОПИ 2б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2а.

При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ 3а, затем ОПИ 3б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а, затем ОПИ 3в - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а или ОПИ 3б.

Пунктом 7 Положения определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

В силу пункта 1 Правил ОПИ ТН ВЭД - названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями, содержащимися в Правилах 2-5 ОПИ ТН ВЭД.

       В соответствии с пунктом 6 Правил ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Как разъяснено в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», положениями статьи 20 Таможенного кодекса предусмотрена классификация товаров по ТН ВЭД при их таможенном декларировании и установлены полномочия таможенных органов по вынесению решений о классификации товаров.

Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

Толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД, содержатся в Пояснениях к Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, рекомендованных к применению Коллегией Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21 (с 01.01.2022 применяются в части, не противоречащей новой редакции ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденной Решением Совета ЕАЭС от 14.09.2021 №80 (Рекомендация Коллегии ЕЭК от 17.08.2021 №17)) (далее – Пояснения).

Основанием принятия оспариваемых решений явилось установление Воронежской таможней по результатам проведенного таможенного контроля факта неверной классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, таможенное декларирование которого осуществило ООО «Люксмет» по ДТ №№10131010/260322/3169919, 10131010/020422/3181192, 10131010/040422/3182352, 10131010/050422/3186170, 10131010/080422/3190970, 10131010/010422/3180489, 10131010/090422/3192701, 10131010/270422/3216662, с указанием в графе 33 указанных ДТ кода ТН ВЭД ЕАЭС – 7204 41 100 0, классифицировав его как: «Отходы и лом черных металлов; слитки черных металлов для переплавки (шихтовые слитки): отходы и лом прочие: токарная стружка, обрезки, обломки, отходы фрезерного производства, опилки, отходы обрезки и штамповки, пакетированные или непакетированные: токарная стружка, обрезки, обломки, отходы фрезерного производства, опилки», тогда как в соответствии с ОПИ 1 и 6 исходя из качественного и количественного состава товар токарная стружка, отходы фрезерного производства из коррозионностойкой стали подлежал классификации в подсубпозиции 7204 21 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Отходы и лом черных металлов; слитки черных металлов для переплавки (шихтовые слитки): коррозионностойкой стали: содержащей 8 мас.% или более никеля».

К приведенному выводу Таможня пришла по результатам исследования предмета Контракта и документов, опосредовавших его исполнение, в целях исполнения которого Обществом декларировался товар по спорным ДТ с использованием таможенной процедуры ЭК 10 «Экспорт», в том числе испытательного отчета от 17.01.2022 №2203-7, а также результатов таможенного осмотра, проведенного Псковской таможней в отношении товара, продекларированного по ДТ №10131010/260322/3169919 (акт таможенного осмотра №10209094/280322/100045). Таможенным органом также учтено, что идентичный товар, задекларированный в ДТ №10131010/280122/3051886, был классифицирован кодом ТН ВЭД ЕАЭС 7204 21 100 0, а в графе 44 «Дополнительная информация/Представленные документы» указанной ДТ был заявлен испытательный отчет от 17.01.2022 №2203-7.

Проанализировав избранную Обществом классификацию спорного товара в товарной подсубпозиции 7204 41 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС и определенную Таможней классификацию товара в подсубпозиции 7204 21 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС применительно к Примечаниям к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС и к группе 72, тому IV Пояснений, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что при принятии оспариваемых решений таможенный орган правомерно руководствовался правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, а также Пояснениями и обоснованно классифицировал спорный товар в товарной подсубпозиции 7204 21 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, с чем соглашается и судебная коллегия с учетом совокупности представленных в материалы дела доказательств.

В отсутствие у заявителя и таможенного органа расхождений по определению товарной позиции спорного товара (7204), доводы апелляционной жалобы о применении ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС 3 не имеют правового значения, поскольку ОПИ с 1 по 5 предназначены для определения товарной позиции, а не субпозиции, причем ОПИ 2-5 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, следовательно, если товарная позиция определена с помощью ОПИ 1, следует переходить к определению субпозиции с помощью ОПИ 6 в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношения к субпозициям.

Согласно примечанию 1 к группе 72 ТН ВЭД ЕАЭС: (д) «коррозионностойкая сталь» - легированная сталь, содержащая 1,2 мас.% или менее углерода и 10,5 мас.% или более хрома при наличии других элементов или без них; (е) «другие виды легированных сталей» - стали, не подпадающие под определение коррозионностойкой стали и содержащие один или более из приведенных ниже элементов в следующих соотношениях: - алюминия 0,3 мас.% или более, - бора 0,0008 мас.% или более, - хрома 0,3 мас.% или более, - кобальта 0,3 мас.% или более, - меди 0,4 мас.% или более, - свинца 0,4 мас.% или более, - марганца 1,65 мас.% или более, - молибдена 0,08 мас.% или более, - никеля 0,3 мас.% или более, - ниобия 0,06 мас.% или более, - кремния 0,6 мас.% или более, - титана 0,05 мас.% или более, - вольфрама 0,3 мас.% или более, - ванадия 0,1 мас.% или более, - циркония 0,05 мас.% или более, - других элементов (кроме серы, фосфора, углерода и азота), взятых отдельно, 0,1 мас.% или более.

Таким образом, исходя из качественного состава спорного товара, а именно содержания в таковом углерода (C-0,13%) и хрома (Cr-18,28%), сталь, из которой таковой изготовлен, подпадает под определение «коррозионностойкая сталь», при этом содержит более 8 мас.% никеля (Ni-10,16%); исходя из предмета Контракта экспорту подлежали, в том числе, отходы и лом легированной коррозионностойкой стали согласно ГОСТ 2787-75 (код ТНВЭД 7204411000, 7204211000, 7204219000, 7204290000). 

В этой связи, вопреки доводам заявителя, основным признаком, имеющим в рассматриваемом случае значение для правильной классификации спорного товара и определяющим спорный товар, выступал материал, из которого таковой состоит, а именно коррозионностойкая сталь, содержащая 8 мас.% или более никеля.

С учетом изложенного, таможенным органом избрана верная классификация товара по спорным ДТ по подсубпозиции 7204 21 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.  Кроме  того, судебная коллегия учитывает,    что классифицируемый в подсубпозиции 7204 21 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС товар поименован в Постановлении Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 №313 «О мерах по реализации указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2022 г. № 100», согласно которому данный товар запрещен к вывозу за пределы территории Российской Федерации в соответствии с утвержденным перечнем стран. 

Изложенное обуславливает законность оспариваемых решений о классификации товара и о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Обстоятельств нарушения прав Общества оспариваемыми решениями судебная коллегия не усматривает, поскольку таковые были приняты в рамках установленной компетенции и при наличии оснований, обусловленных неверной классификацией товаров самим Обществом.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании статьи 110 АПК РФ с учетом результатов рассмотрения спора судебные расходы по уплате государственной пошлины правомерно возложены судом области на заявителя.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поскольку оно принято с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта по доводам заявителя не имеется. 

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе были предметом подробного и всестороннего рассмотрения в суде первой инстанции, и по мнению суда апелляционной инстанции им была дана надлежащая правовая оценка.

При этом доводы апелляционной жалобы не опровергают окончательного вывода суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ним, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. 

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы возлагаются на ее заявителя. Излишне уплаченная при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению №314 от 21.11.2024 государственная пошлина подлежит возврату ООО «Люксмет» из дохода федерального бюджета в размере 370 000 руб.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 23.10.2024 по делу №А14-2688/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Люксмет» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из дохода федерального бюджета 370 000 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                            Н.А. Песнина

Судьи                                                                                   П.В. Донцов

                                                                                                    А.А. Пороник