АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Дело №А27-17064/2024

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

 

6 ноября 2024 г.                                                                                               г. Кемерово

Решение принято путём подписания резолютивной части 30 октября 2024г.

Мотивированное решение изготовлено 6 ноября 2024г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Вымпел» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании штрафа в размере 1 000 руб. за несвоевременное представление форм   СЗВ-М за  декабрь 2020г., СЗВ-СТАЖ за 2021г.,

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу  (далее – фонд, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Вымпел"  (далее -  страхователь, ООО "Вымпел") штрафа в размере 1 000 руб. за несвоевременное представление форм   СЗВ-М за  декабрь 2020г., СЗВ-СТАЖ за 2021г.

В обоснование требований заявитель ссылается на  неисполнение  обществом требований Федерального закона  от 01.04.1996 N 27-ФЗ  "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" в редакции, действовавшей в  спорный период,  (далее - Федеральный закон  №27-ФЗ)  о представлении сведений по формам отчетности СЗВ-М, СВЗ-Стаж в установленные сроки.

Определением суда от 06.09.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в порядке части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

ООО "Вымпел", извещенное надлежащим образом, в срок, установленный определением  суда от 06.09.2024, возражения на заявление не  представило.

Путем подписания резолютивной части от 30.10.2024 принято решение о частичном удовлетворении требований. 

Мотивированное решение изготовлено арбитражным судом по заявлению фонда, поступившего 31.10.2024.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации ООО "Вымпел" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Судом  установлены  следующие  обстоятельства.

1). В соответствии со статьей 16 Федерального закона  №27-ФЗ территориальным органом ПФР проведена сверка представленной страхователем ООО «Вымпел» формы СЗВ-СТАЖ за 2021 год и представленных в 2021 году форм СЗВ-М.

В результате сверки выявлено, что в форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2021 год отсутствуют сведения о застрахованном лице ФИО1, сведения о страховом стаже которого были представлены ранее в сведениях по форме СЗВ-М за отчетные периоды 2021 года - январь-март.

03.03.2022  территориальным органом ПФР в связи с выявлением несоответствий в представленных страхователем сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2021г. и сведений, представленных в 2021 г. по форме СЗВ-М, в адрес страхователя ООО «Вымпел» почтовым отправлением направлено уведомление об устранении несоответствий.

Страхователь ООО «Вымпел»  согласно уведомлению ошибки не исправил.

25.03.2022  специалистом территориального органа ПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18220001945. 

28.04.2022  заместителем руководителя территориального органа ПФР вынесено решение №052S19220002939 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона  №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом  2 статьи 11 Федерального закона   №27-ФЗ, в виде штрафа в  размере 500 руб. 

Требование от 31.05.2022  №052S01220003613, направленное страхователю, в  установленный срок не исполнено. 

2). 12.01.2021  страхователем ООО «Вымпел»  по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес территориального органа ПФР представлена форма СЗВ-М за декабрь 2020 года на 1  застрахованное лицо.

Дополнительно, 20.05.2021 страхователь по телекоммуникационным каналам связи представил форму СЗВ-М за декабрь 2020 года на 1 застрахованное лицо, сведения о страховом стаже которого отсутствовали в исходной форме СЗВ-М.

28.05.2021  специалистом территориального органа ПФР составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №052S18210008105. 

30.06.2021  заместителем начальника территориального органа ПФР вынесено решение №052819210009861 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона   №27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона   №27-ФЗ, в виде  штрафа в размере 500 руб. 

Требование от 29.07.2021   №052S01210011172, направленное страхователю,  в  установленный срок не исполнено. 

В связи с неисполнением требований в  установленные сроки,  сумма штрафа  - 1000  руб.  заявлена ко взысканию в судебном  порядке.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания заявленной суммы, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд считает заявленное требование подлежащим удовлетворению  частично по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ     страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, страхователем   форма СЗВ-М (исходная) за декабрь 2020г. представлена в установленные сроки – 13.01.2021, а  20.05.2021  представлена форма  СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2020г. 

Ошибка выявлена страхователем самостоятельно, доказательств направления  в  адрес страхователя   уведомлений  о выявленных несоответствиях  заявителем, в  порядке  статьи  65 АПК РФ не представлены.  

Статьей  15 Федерального закона   №27-ФЗ  закреплено  право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 постановления от 14 июля 2003 г. N 12-П, при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. 

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

В случае, если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также в случае, если страхователь в пятидневный срок исправил обнаруженные территориальным органом ошибки, финансовые санкции, предусмотренные абзацем 3 статьи 17 Федерального закона   №27-ФЗ   учете возможно не применять. 

Из анализа действующего налогового и пенсионного законодательства следует воля законодателя на поощрение добросовестных плательщиков и освобождения их от ответственности в случае самостоятельного выявления ими ошибок и устранения их путем предоставления соответствующих сведений в контролирующие органы.

Приведенный правоприменительный подход соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации выраженной в определениях от 02.07.2018 N 303-КГ18-99, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5700, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702, от 30.10.2017 N 307-КГ18-6769.

Учитывая вышеизложенное и принимая о внимание тот факт, что страхователь, самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения фондом,  откорректировал ошибку путем предоставления дополняющей формы СЗВ-М за декабрь 2020г., то есть реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона  №27-ФЗ. 

Таким образом, требование фонда  в части взыскания 500  руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений о  застрахованных лицах по формам  СЗВ-М   за декабрь 2020г.   удовлетворению не подлежит.

В части требований о  взыскании 500 руб. штрафа за  представление неполных и (или) недостоверных  сведений по форме  СЗВ-СТАЖ за 2021г., суд указывает следующее.

Как следует из материалов дела, в результате сверки представленных форм отчетности СЗВ-СТАЖ за 2021 год и представленных в 2021 году форм СЗВ-М, проведенной в порядке статьи 16 Федерального закона №27-ФЗ, фондом установлено, что страхователем не представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в  отношении 1  застрахованного  лица  (ФИО1).  Указанное  обстоятельство подтверждается  реестром страхователей, представивших сведения по форме СЗВ-М за 2021 год. 

03.03.2022 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок. Сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г., в которых устранены выявленные нарушения, страхователем не  представлены. 

Таким образом, допущенные страхователем ошибки не были выявлены самостоятельно и не исправлены.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет требования  в части взыскании с ООО "Вымпел"    штрафа за непредставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г. 

Суд удовлетворяет  требования фонда   в части взыскания 500  руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений о  застрахованных лицах по форме   СЗВ-СТАЖ за 2021г. по требованию №052S01220003613 от 31.05.2022.

В остальной части суд отказывает в удовлетворении требований. 

Государственная  пошлина  подлежит взысканию с ООО "Вымпел"    в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых требований (ст. 110 АПК РФ).  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 214, 216, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вымпел» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в доход соответствующего бюджета Российской Федерации 500 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений о  застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2021г. по требованию №052S01220003613 от 31.05.2022 (УИН 79705200012200057223).

В остальной части требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вымпел» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в доход федерального бюджета  Российской Федерации 1000 руб. государственной пошлины. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Судья                                                                                                Ю.Ю.  Кормилина