ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-6139/2025

г. Челябинск

21 июля 2025 года

Дело № А76-5110/2025

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июля 2025 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 июля 2025 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бояршиновой Е.В., 

судей Арямова А.А., Калашника С.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Козельской Е.М., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 12.05.2025 по делу № А76-5110/2025.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - истец, фонд, страховщик, ОСФР по Челябинской области) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Предприятие «Жилтехстрой» (далее - ответчик, страхователь, ООО Предприятие «Жилтехстрой») о взыскании ущерба в виде переплаченной пенсии в размере 14 855 руб. 08 коп.

Решением суда первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказано.

Фонд в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

ОСФР по Челябинской области в обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, не учел часть 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей до 31.12.2024. Апеллянт утверждает, что именно по вине ответчика, выразившейся в несвоевременном представлении сведений по форме СЗВ-М за отчетный период «январь 2022» в отношении работающего пенсионера ФИО1, Фондом произведена индексация размера страховой пенсии ФИО1 и ее излишняя выплата. Факт занятости ФИО1 не мог быть обнаружен Фондом ранее момента представления ответчиком 20.10.2022 сведений по форме СЗВ-М за отчетный период «январь 2022». Последующее своевременное представление страхователем сведений по форме СЗВ-М за февраль 2022 года в отсутствие сведений о работе ФИО1 за январь 2022 года не могло повлиять на перерасчет размера пенсии с учетом индексации с 01.01.2022.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие сторон.

ООО Предприятие «Жилтехстрой» в отзыве на апелляционную жалобу Фонда указывает, что ФИО1 никогда не являлась сотрудником ООО Предприятие «Жилтехстрой», с ней не заключались ни трудовые, ни гражданско-правовые договоры, единственным сотрудником ООО Предприятие «Жилтехстрой» является ФИО2, считает, что не является надлежащим ответчиком по делу. Также указывает, что из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) следует, что есть организация ООО «Жилтехстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), где директором является ФИО3, именно эта организация и является надлежащим ответчиком по настоящему делу. 

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как указывает Фонд в иске, ООО «Жилтехстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за январь 2022 года в отношении ФИО1, являющейся получателем страховой пенсии, представлены с нарушением установленного законом срока - 20.10.2022, в связи с чем Фондом ФИО1 произведен перерасчет размера страховой пенсии с учетом индексации как неработающему пенсионеру с 01.01.2022 по 30.11.2022, в связи с чем излишне выплачена пенсия в сумме 14 855,08 рублей, что является ущербом Фонда, причиненного ответчиком по причине несвоевременного  представления указанных сведений в отношении застрахованного лица.

С целью соблюдения претензионного порядка урегулирования спора перед обращением в арбитражный суд истцом в адрес ответчика 01.07.2024 посредством почтовой связи направлена претензия с предложением о добровольном перечислении ущерба, которая оставлена адресатом без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Фонда в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что отсутствует причинно-следственная связь между осуществлением Фондом выплаты повышенной страховой пенсии ФИО1 и непредставлением ответчиком в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за январь 2022 года.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, так и каждое доказательство в отдельности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют действующему законодательству.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 1 Закона Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ в редакции, действовавшей в период спорных отношений) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

         Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Органы фонда имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных данным законом (статья 16 Закона № 27-ФЗ).

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ, в редакции, действовавшей  в период спорных отношений) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. 

Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 2 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

 Следовательно, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности  (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Статьей 28 Закона № 400-ФЗ установлена ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, в том числе повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (часть 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 названной статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения (часть 5 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ).

Таким образом, в период спорных отношений страхователь по обязательному пенсионному страхованию, в силу требований Закона № 167-ФЗ, Закона № 27-ФЗ обязан был ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице сведения в целях реализации такими лицами своих пенсионных прав, а Фонд вправе требовать от страхователей своевременного и правильного представления таких сведений.

В силу статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения пенсия и иные денежные суммы, предоставленные гражданину и качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Соответственно, в случае установления фактов выплаты пенсии пенсионеру в размере больше предусмотренного по вине страхователя, причиненный ущерб пенсионному органу подлежат возмещению страхователем.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 1, 2 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что обязанность возместить причиненный вред - мера гражданско-правовой ответственности, которая применяется к причинителю вреда при наличии состава правонарушения, включающего, как правило, наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между этим поведением и наступлением вреда, а также его вину (постановления от 15 июля 2009 года N 13-П, от 7 апреля 2015 года N 7-П и от 8 декабря 2017 года N 39-П; определения от 4 октября 2012 года N 1833-О, от 15 января 2016 года N 4-О и др.).

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 12, 13 постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Как указывает Фонд в иске, ООО «Жилтехстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за январь 2022 года в отношении ФИО1, являющейся получателем страховой пенсии, представлены в Фонд с нарушением установленного законом срока - 20.10.2022, в связи с чем Фондом ФИО1 произведен перерасчет размера страховой пенсии с учетом индексации как неработающему пенсионеру с 01.01.2022 по 30.11.2022 и излишне выплачена пенсия в сумме 14 855,08 рублей, что является ущербом Фонда, причиненного ответчиком по причине несвоевременного  представления указанных сведений в отношении застрахованного лица.

         В обоснование иска Фонд представил в суд доказательства (расчет переплаты пенсии ФИО1, протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 14.03.2023, сведения об источнике, предоставившем данные о факте работы гражданина за 12 месяцев 2022 г., где указано ООО «Жилтехстрой (регистрационный номер страхователя 84086060739), сведения по форме СЗВ-М за период с февраля по октябрь 2022 г., по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г., поданных ООО «Жилтехстрой (регистрационный номер страхователя 84086060739), из которых следует, что страхователем в отношении застрахованного лица ФИО1 в 2022 году являлось ООО «Жилтехстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), то есть другое юридическое лицо, а не ответчик.

Вместе с тем, Фонд претензию о возмещении ущерба, причиненного излишне выплаченной пенсией ФИО1, и настоящий иск предъявил  ООО Предприятие «Жилтехстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), которое не являлось в 2022 г. ни страхователем по обязательному пенсионному страхованию в отношении ФИО1, ни источником дохода, а также между указанными лицами в 2022 г. отсутствовали какие-либо трудовые и гражданско-правовые отношения.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец, требуя возмещение  вреда, должен доказать наличие всех элементов состава правонарушения, включающего, наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между этим поведением и наступлением вреда, а также его вину,  в отсутствие хотя бы одного из указанных элементов не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

Судебная коллегия отмечает, что Фонд не обращался в суд первой инстанции с заявлением о замене ненадлежащего ответчика ООО Предприятие «Жилтехстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) надлежащим ООО «Жилтехстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

С учетом того, что Фондом не доказано, что  ООО Предприятие «Жилтехстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) причинен ущерб Фонду в результате выплаты повышенной пенсии ФИО1 в размере 14855,08 рублей за период с 01.01.2022 по 30.11.2022, то основания для привлечения ООО Предприятие «Жилтехстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения ущерба отсутствуют.

Несмотря на то, что судом первой инстанции ошибочно установлено, что ответчик являлся в 2022 г. страхователем по отношении к застрахованному лицу ФИО1, однако указанное не привело к принятию неправильного решения, ввиду того, что судом первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказано.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 12.05.2025 по делу № А76-5110/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области - без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                                           Е.В. Бояршинова

Судьи                                                                         А.А. Арямов   

                                                                                   С.Е. Калашник