ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП–9425/2023

Дело № А41-96934/22

08 июня 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  05 июня 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  08 июня 2023 года

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей: Иевлева П.А., Стрелковой Е.А.,   

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

при участии в заседании:

от истца отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области – представитель не явился, извещен надлежащим образом;

 от ответчика общества с ограниченной ответственностью «Медпредрейсовый» – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 28 марта 2023 по делу № А41-96934/22 по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области к обществу с ограниченной ответственностью «Медпредрейсовый» о взыскании финансовой санкции, 

 

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее – Фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Медпредрейсовый» (далее – ООО «Медпредрейсовый», заинтересованное лицо) о взыскании финансовой санкции за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за январь-март 2021 года, за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М за апрель-июнь 2021 года в общем размере 4 500 руб.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28 марта 2023 года в удовлетворении заявления отказано (л.д. 145-148).

Не согласившись с данным судебным актом, отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

До начала судебного заседания через канцелярию суда от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, ООО «МЕДПРЕДРЕЙСОВЫЙ» представило исходную форму СЗВ-СТАЖ за 2021 год на 1 застрахованное лицо своевременно -            10 февраля 2022 года. 

11 февраля 2022 года заинтересованным лицом представлена корректирующая форма СЗВ-СТАЖ за 2021 год на двух застрахованных лиц – Абель Г.Ю. и ФИО2, однако период стажа был указан с 01.01.2021 по 31.12.2021. 

31 марта 2022 года фондом проведена сверка представленных сведений по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за 2021 год, по результатам которой заявителем установлено, что обществом при представленных сведениях о стаже двух застрахованных лиц с 01.01.2021 по 31.12.2021 не представлены формы СЗВ-М на вышеуказанных лиц за январь-июнь 2021 года.

Заявителем в адрес ООО «МЕДПРЕДРЕЙСОВЫЙ» направлены уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий в течение пяти рабочих дней между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимся у Пенсионного фонда РФ в формах СЗВ-СТАЖ за 2021 год, а также в формах СЗВ-М за январь-июнь 2021 года.

 Уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий получены заинтересованным лицом 02.04.2022, однако корректирующие сведения обществом в установленный срок не представлены. 

Корректирующая форма СЗВ-СТАЖ за 2021 год представлена страхователем 20.09.2022 при привлечении ООО «МЕДПРЕДРЕЙСОВЫЙ» к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год по результатам сверки с формами СЗВ-ТД .

Заинтересованным лицом штраф за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении двух застрахованных лиц – Абель Г.Ю. и ФИО2 оплачен.

В связи с невыполнением уведомлений об устранении ошибок и (или) несоответствий в течение пяти рабочих дней между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимся у Пенсионного фонда РФ в формах СЗВ-М за январь-июнь 2021 года, заявителем составлены акты о  выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 12.05.2022 № 060S18220036316, от 12.05.2022 № 060S18220036317, от 12.05.2022 № 060S18220036319, от 12.05.2022 № 060S18220036320, от 12.05.2022 № 060S18220036322, от 12.05.2022 № 060S18220036323.

Заместителем начальника заявителя вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.06.2022 № 060S19220043736, от 10.06.2022 № 060S19220043739, от 10.06.2022 № 060S19220043741, от 10.06.2022              № 060S19220043743, от 10.06.2022 № 060S19220043745, от 10.06.2022                         № 060S19220043748 и в адрес заинтересованного лица направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.07.2022 № 060S01220053203, от 08.07.2022 № 060S01220053204, от 08.07.2022 № 060S01220053205, от 08.07.2022 № 060S01220053206, от 08.07.2022 № 060S01220053207, от 08.07.2022 № 060S01220053208, согласно которым заинтересованному лицу предложено уплатить в добровольном порядке в срок до 26.07.2022 уплатить финансовую санкцию в общем размере 4.500 руб.

Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

 31 октября 2022 года Арбитражным судом Московской области по делу                         № А41-82931/2022 вынесен судебный приказ о взыскании с ООО «МЕДПРЕДРЕЙСОВЫЙ» финансовой санкции за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за январь-март 2021 года, за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М за апрель-июнь 2021 года в общем размере 4.500 руб. 

09 ноября 2022 года определением суда вышеуказанный судебный приказ отменен, поскольку должником представлены возражения относительно судебного приказа. 

02 декабря 2022 года Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области обратилось с заявлением по рассматриваемому делу о взыскании финансовой санкции за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за январь-март 2021 года, за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М за апрель-июнь 2021 года в общем размере 4.500 руб.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.

Понятие страхователя в целях Закона N 27-ФЗ дано в четвертом абзаце статьи 1 указанного Закона, а именно страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Закон), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

 Как следует из материалов дела, исходные формы СЗВ-М за январь-июнь 2021 года представлены заинтересованным лицом своевременно, фондом приняты.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 

2) фамилию, имя и отчество; 

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

 6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 

8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 

9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО «МЕДПРЕДРЕЙСОВЫЙ» представило исходную форму СЗВ-СТАЖ за 2021 год на               1 застрахованное лицо своевременно - 10 февраля 2022 года. 

11 февраля 2022 года заинтересованным лицом представлена корректирующая форма СЗВ-СТАЖ за 2021 год на двух застрахованных лиц – Абель Г.Ю. и ФИО2, однако период стажа был указан с 01.01.2021 по 31.12.2021. 

31 марта 2022 года фондом проведена сверка представленных сведений по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М за 2021 год, по результатам которой заявителем установлено, что обществом при представленных сведениях о стаже двух застрахованных лиц с 01.01.2021 по 31.12.2021 не представлены формы СЗВ-М на вышеуказанных лиц за январь-июнь 2021 года. Заявителем в адрес ООО «МЕДПРЕДРЕЙСОВЫЙ» направлены уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий в течение пяти рабочих дней между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимся у Пенсионного фонда РФ в формах СЗВ-СТАЖ за 2021 год, а также в формах СЗВ-М за январь-июнь 2021 года. 

Уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий получены заинтересованным лицом 02.04.2022, однако корректирующие сведения обществом в установленный срок не представлены.

Корректирующая форма СЗВ-СТАЖ за 2021 год представлена страхователем 20.09.2022 при привлечении ООО «МЕДПРЕДРЕЙСОВЫЙ» к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год по результатам сверки с формами СЗВ-ТД. 

Штраф за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении двух застрахованных лиц – Абель Г.Ю. и ФИО2 обществом был оплачен 24.10.2022.

Как верно указал суд первой инстанции, основания для направления уведомлений об устранении ошибок и (или) несоответствий в течение пяти рабочих дней между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимся у Пенсионного фонда РФ в формах СЗВ-М за январь июнь 2021 года, у заявителя отсутствовали, поскольку недостоверные сведения содержались в корректирующей форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, представленной заинтересованным лицом – 11.02.2022.

Кроме того, приказ о приеме на работу ФИО2 оформлен 14.04.2021, в этот же день обществом направлена форма СЗВ-ТД и СЗВ-М.

 Приказ о приеме на работу Абель Г.Ю. оформлен 19.07.2021, в этот же день обществом направлена форма СЗВ-М.

Пенсионных отчислений с января по июнь не производилось.

Оценив указанные обстоятельства суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в рассматриваемом случае обществом не допущено нарушения срока предоставления отчетности по форме СЗВ-М, поскольку данные сведения по форме СЗВ-М не могут быть представлены в отношении лица, который еще не был принят на работу.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Иная оценка заявителем апелляционной жалобы установленных судом первой инстанции фактических обстоятельств дела не является основанием для отмены оспариваемого им судебного акта.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28 марта 2023 года по делу №А41-96934/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

 

Председательствующий cудья

 

М.А. Немчинова

Судьи

 

П.А. Иевлев

Е.А. Стрелкова