АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 Дело № А43-12785/2025 

г. Нижний Новгород 02 июля 2025 года 

Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2025 года Решение в полном объеме изготовлено 02 июля 2025 года 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Вершининой Екатерины Игоревны (шифр 56-283), при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ушаковой И.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1, содержащему требования:  

- признать бездействие старшего судебного пристава Выксунского ФИО2 Алиевны, выразившееся в нерассмотрении заявления ФИО1 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 040332359 по делу № А43-14157/2016 в отношении должника ФИО3, незаконным,  

- признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Выксунского ФИО2 Алиевны в части ненадлежащей организации работы структурного подразделения, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля в части организации в структурном подразделении по соблюдению сроков возбуждения исполнительного производства, направления постановлений в адрес взыскателя,  

- обязать старшего судебного пристава Выксунского ФИО2 Алиевну рассмотреть заявление ФИО1 о возбуждении исполнительного производства от 28.03.2025, направить в адрес взыскателя – ФИО1 вынесенное постановление по итогу рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства,  

в отсутствие представителей сторон, 

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилась ФИО1 (далее – заявитель, общество) с заявлением, содержащим указанные требования.  

В обоснование заявленного требования заявитель сослался на допущенные судебным приставом-исполнителем нарушения требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), выразившиеся в не принятии мер по своевременному и полному исполнению судебных актов.  

Подробно позиция заявителя изложена в заявлении. 

Заявление о частичном отказе от заявленных требований направлено заявителем после судебного заседания 19.06.2025 и объявления резолютивной части решения, в связи с чем, судом не рассматривалось.  

ГУ ФССП по Нижегородской области возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям изложенным в отзыве. В материалы дела представлена материалы исполнительного производства № 119921/25/52025-ИП.  

Представители заинтересованных лиц ФССП, заявителя, ФИО3 надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили. В соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их участвующих в деле лиц при надлежащем извещении.  

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Нижегородской области от 07.07.2020 года по делу № А43-14157/2016 с ФИО3 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Городская домоуправляющая компания» взысканы убытки в размере 1 010 048 руб. 13 коп.  

Определением Арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43- 14157/2016 от 08 декабря 2020 года установлено правопреемство в деле о несостоятельности: общество с ограниченной  

ответственностью "Городская домоуправляющая компания" заменено на правопреемника индивидуального предпринимателя ФИО1.  

Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 11 февраля 2025 года по делу № А43-14157/2016 суд удовлетворил заявление ФИО1 о выдаче дубликата исполнительного листа, выдал дубликат исполнительного листа серия № ФС 032910814, восстановил срок для предъявления исполнительного листа к исполнению.  

Судебный акт вступил в законную силу 12 марта 2025 года. 

28.03.2025 взыскателем ФИО1 ценным письмом с описью вложения в Выксунское РОСП направлены: заявление о возбуждении исполнительного производства, исполнительный лист ФС № 040332359, определение от 08.12.2020 о процессуальном правопреемстве – копия, заверенная судом, определение от 11.02.2025 о выдаче дубликата исполнительного листа – копия, заверенная судом, копия паспорта и СНИЛСа, письму присвоен номер 80515506488208.  

02.04.2025 почтовое отправление 80515506488208 вручено адресату, что следует из отчета об отслеживании отправления.  

Полагая, что при решении вопроса о возбуждении исполнительного производства должностными лицами Выксунского РОСП ГУ ФССП по Нижегородской области допущено бездействие, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.  

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ, решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом по правилам установленным главой 24 настоящего Кодекса.  

В силу положений части 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий: - несоответствия оспариваемых действий требованиям законодательства; - нарушения ими прав и законных интересов заявителя. В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона № 229-ФЗ данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.  

Задачами исполнительного производства, в силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.  

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.  

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», а также Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон № 118-ФЗ).  

Полномочия старшего судебного пристава-исполнителя установлены статьей 10 Закона № 118-ФЗ.  

В соответствии с указанной нормой старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов- 

исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя при необходимости.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных данным федеральным законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.  

Согласно пункта 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ, сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.  

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).  

В соответствии с ч.8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.  

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).  

В связи с этим для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя недостаточно установить факт неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок. Помимо этого, необходимо исследовать вопрос о наличии у судебного пристава-исполнителя реальной возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, а также установить факт нарушения прав и законных интересов стороны исполнительного производства.  

В силу приведенных положений Законом № 118-ФЗ, 229-ФЗ полномочиями на возбуждение исполнительного производства обладает судебный пристав-исполнитель, а не старший судебный пристав. В связи с чем, в процессе осуществления возложенных на него полномочий старший судебный пристав в рассматриваемом случае нарушений требований Закона № 229-ФЗ, Закона № 118-ФЗ не допустил. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.  

Кроме того, как следует из материалов дела, заявителю выдан исполнительный лист серия ФС № 040332359 который 28.03.2025 вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлены в Выксунское РОСП УФССП по Нижегородской области.  

13.05.2025 судебным приставом-исполнителем Выксунского районного отделения судебных приставов Главного управления возбуждено исполнительное производство № 119921/25/52025-ИП на основании исполнительного документа ФС № 040332359, выданного Арбитражным судом Нижегородской области по делу № А43-14157/2016 в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности 1 010 048 руб. 13 коп. в пользу ФИО1  

В рамках исполнительного производства 08.05.2025, 13.05.2025 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника.  

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления 14.05.2025 и 16.05.2025 о временном ограничении на выезд должника из РФ, о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству.  

Учитывая, что 13.05.2025 судебным приставом-исполнителем Выксунского районного отделения судебных приставов Главного управления возбуждено исполнительное производство № 119921/25/52025-ИП, о чем вынесено постановление № 52025/25/125275, и направлено 13.05.2025 взыскателю, суд не находит оснований для признания бездействия старшего судебного пристава Выксунского ФИО2 Алиевны, выразившееся в нерассмотрении заявления  

ФИО1 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 040332359 по делу № А43-14157/2016 в отношении должника ФИО3 незаконными, поскольку заявителем не представлено доказательств наличия нарушения прав и законных интересов, с учетом того, что постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство и оспариваемое бездействие прекращено.  

По смыслу ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.4 АПК РФ судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление таких прав, то есть целью судебной защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права и, следовательно, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление; основополагающий принцип защиты гражданских прав означает, в числе прочего, необходимость, обязательность восстановления нарушенного права.  

С учетом изложенного, суд полагает, что в данном случае отсутствует какой-либо способ восстановления предполагаемых нарушенных прав заявителя.  

Учитывая установленные обстоятельства, в рассматриваемом случае отсутствует совокупность условий, предусмотренных частью 4 статьи 200 и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований заявителя.  

В связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд отказывает заявителю в удовлетворении заявленных требований.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленного требования заявителю отказать. 

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.  

Текст решения в полном объеме будет изготовлен в десятидневный срок и направлен участникам процесса посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  

 Судья Е.И.Вершинина