ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мотивированное 

решение

 в порядке ч. 2 ст. 229 АПК РФ

г. Москва                                                                                  Дело № А40-315066/24-89-1447

02.06.2025 года                                                                                                              

Арбитражный суд г. Москвы в составе 

Судьи: Акименко О.А., 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС" (Г.Москва, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.08.2015, ИНН: 

<

***>, КПП: 770201001, 129110, Г.МОСКВА, УЛ. ЩЕПКИНА, Д. 42, СТР. 1, 2) 

к ответчику ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РАКЕТНО-КОСМИЧЕСКАЯ КОРПОРАЦИЯ "ЭНЕРГИЯ" ИМЕНИ С.П.КОРОЛЁВА" (Московская область, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.10.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 501801001, 141070, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. КОРОЛЁВ, УЛ. ЛЕНИНА, Д.4А) 

о взыскании штрафов в размере 1 100 000 руб. по государственному контракту № 351- 5659/21/195 от 03.12.2021, 

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" (истец) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к Публичному акционерному обществу "Ракетно-космическая корпорация "Энергия" имени С.П.Королёва" (ответчик) о взыскании штрафов в размере 1 100 000 руб. по государственному контракту № 351- 5659/21/195 от 03.12.2021.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 17.01.2025 исковое заявление принято к производству судом для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.

Стороны извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в прядке ст. 123 АПК РФ.

Резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ по настоящему делу изготовлена 19.05.2025 года и размещена на сайте суда. 

Согласно ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

В материалы дела поступило ходатайство о составлении мотивированного решения суда.  

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 АПК РФ.

Исследовав и оценив доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из доводов заявления, между Госкорпорацией "Роскосмос" (Заказчик) и ПАО "РКК "Энергия" (Головной исполнитель) был заключен государственный контракт от 03.12.2021 № 351-5659/21/195, согласно которому Головной исполнитель по заданию Заказчика обязуется выполнить опытно-конструкторскую работу на тему: "Создание комплекса разгонного блока ДМ на космодроме "Восточный" и передать полученные при выполнении работ результаты в порядке и на условиях, предусмотренных государственным контрактом (пункт 1.1 государственного контракта).

В соответствии с пунктом 3.4 государственного контракта Головной исполнитель представляет Заказчику ежеквартально до 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчеты о расходовании аванса (по форме, установленной приложением № 4 к государственному контракту).

Отчет о расходовании аванса за 4 квартал 2022 года представлен Заказчику Госкорпорации "Роскосмос" от 18.01.2023 № 101-3310, за 1 квартал 2023 года - вх. от 11.04.2023 № 101-24609, за 3 квартал 2023 года - вх. от 11.10.2023 № 101-66530, за 4 квартал 2023 года -вх. от 15.01.2024 № 101-2142.

Отчет о расходовании аванса за 2 квартал 2022 Заказчику не представлен.

Головной исполнитель предоставляет Заказчику сведения о планируемой потребности в получении платежей, в том числе на каждый очередной финансовый год исполнения государственного контракта -не позднее 10 ноября предыдущего года (по форме, установленной приложением № 5 к государственному контракту) (пункт 3.4 государственного контракта).

В установленный срок обязательство по государственному контракту Головным исполнителем не выполнено, сведения о планируемой потребности в получении платежей на 2024 год предоставлены Заказчику вх. Госкорпорации "Роскосмос" от 16.11.2023 № 106-75444.

Согласно пункту 6.2.13 государственного контракта в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты заключения государственного контракта Головной исполнитель представляет Заказчику на согласование и утверждение регламент проведения патентного поиска (регламент поиска). Заказчик в течение 10 рабочих дней рассматривает и утверждает представленный регламент проведения патентного поиска (регламент поиска) или направляет мотивированный отказ.

В установленный срок (24.01.2022) обязательство по государственному контракту Головным исполнителем не выполнено, регламент проведения патентного поиска (регламент поиска) представлен Головным исполнителем 11.03.2022 (вх. Госкорпорации "Роскосмос" № 102-15124).

По результатам рассмотрения регламента поиска Заказчиком направлен мотивированный отказ (исх. Госкорпорации "Роскосмос" от 15.03.2022 № 102-6040).

Головной исполнитель в течение 5 рабочих дней с даты получения мотивированного отказа дорабатывает регламент проведения патентного поиска (регламент поиска) и повторно направляет его на согласование.

В нарушение установленного 5-дневного срока, доработанный регламент поиска повторно представлен Головным исполнителем 28.12.2022 (вх. Госкорпорации "Роскосмос" № 102-86213).

В соответствии с пунктом 6.2.22 государственного контракта Головной исполнитель ежемесячно (до 10 числа месяца, следующего за отчетным) предоставляет Заказчику сведения о ходе исполнения государственного контракта, в том числе работ, выполняемых исполнителями (по форме, установленной приложением № 12 к государственному контракту).

Сведения о ходе исполнения государственного контракта, в том числе работ, выполняемых исполнителями со сроком представления до 10.11.2023 предоставлены Заказчику 14.11.2023 (вх. Госкорпорации "Роскосмос" от №80-74879).

Согласно пункту 6.2.23 государственного контракта при привлечении Головным исполнителем к выполнению государственного контракта исполнителей Головной исполнитель после заключения государственного контракта в течение 30 (тридцати) рабочих дней представляет Заказчику копию утвержденного Головным исполнителем состава исполнителей (по форме, установленной приложением № 13 к государственному контракту) с приложением пояснительной записки о целесообразности привлечения каждого исполнителя, либо уведомляет Заказчика о выполнении работ собственными силами.

В установленный государственным контрактом срок (24.01.2022) обязательство Головным исполнителем не выполнено, состав исполнителей представлен Заказчику 04.03.2022 (вх. Госкорпорации "Роскосмос" от №62-13197).

Согласно пункту 6.2.26 государственного контракта в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты заключения государственного контракта Головной исполнитель представляет Заказчику на согласование и утверждение планируемые показатели по оформлению созданных при выполнении работ (этапа работ) по настоящему государственному контракту РИД (по форме, установленной приложением № 14 к государственному контракту). Заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней рассматривает и согласовывает представленные показатели или направляет мотивированный отказ.

По результатам рассмотрения планируемых показателей по оформлению созданных при выполнении работ (этапа работ) РИД, представленных Головным исполнителем с сопроводительным письмом вх. Госкорпорации "Роскосмос" от 15.02.2022 № 102-9111, Заказчиком направлен мотивированный отказ (исх. Госкорпорации "Роскосмос" от 17.02.2022 № 102-3991).

Головной исполнитель в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения мотивированного отказа дорабатывает показатели и повторно направляет их на согласование.

Доработанные показатели по оформлению созданных при выполнении работ (этапа работ) РИД повторно поступили Заказчику 22.03.2022 (вх. Госкорпорации "Роскосмос" №102-17851), т.е. с нарушением 5-дневного срока, установленного пунктом 6.2.26 государственного контракта.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований -в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

На основании части 8 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Размер штрафа определяется государственным контрактом в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042.

В соответствии с пунктом 8.3.5 государственного контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Головным исполнителем обязательства, предусмотренного государственным контрактом, которое не имеет стоимостного выражения устанавливается штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек.

Общая сумма штрафов составляет 1 100 000 (один миллион сто тысяч) рублей 00 копеек:

штрафы за неисполнение и ненадлежащее исполнение пункта 3.4 государственного контракта: 6 раз х 100 000,00 руб. = 600 000,00 рублей;

штрафы за ненадлежащее исполнение пункта 6.2.13 государственного контракта: 2 раза х 100 000,00 руб. = 200 000,00 рублей;

штраф за ненадлежащее исполнение пункта 6.2.22 государственного контракта: 100 000,00 рублей;

штраф за ненадлежащее исполнение пункта 6.2.23 государственного контракта: 100 000,00 рублей;

штраф за ненадлежащее исполнение пункта 6.2.26 государственного контракта: 100 000,00 рублей.

В связи с ненадлежащим исполнением Ответчиком обязательств по государственному контракту Истец в адрес Ответчика направил требование исх. от 01.10.2024 № 62-22338 об уплате штрафов.

До настоящего времени претензионные требования Ответчиком в добровольном порядке не удовлетворены.

Государственным заказчиком заявлены требования о взыскании штрафов за не предоставление и несвоевременное предоставление отчётов о расходовании аванса за следующие периоды: 2 и 4 кварталы 2022 года, 1, 3 и 4 кварталы 2023 года.

Вместе с тем, отчёт о расходовании средств аванса в рамках «ОКР «Орион» за 2 квартал 2022 года предоставлен в адрес государственного заказчика своевременно - 08 июля 2022 года, что подтверждается письмом от 08.07.2022г. №9Д-5/1323 с отметкой экспедиции государственного заказчика о его получении в указанную дату.

Отчётность за 4 квартал 2022 года и 1, 3 и 4 кварталы 2023 года была направлена в адрес государственного заказчика не в установленные сроки, при этом период просрочки в предоставлении отчётности несущественный.

Так же в соответствии с пунктом 3.4. госконтракта головной исполнитель предоставляет государственному заказчику сведения о планируемой потребности в получении платежей, в том числе на каждый очередной финансовый год исполнения госконтракта - не позднее 10 ноября предыдущего года.

Государственным заказчиком заявлены требования о взыскании штрафов за несвоевременное исполнение обязательств по предоставлению сведений о планируемой потребности в получении платежей на 2024 год.

Сведения о планируемой потребности в получении платежей на 2024 год предоставлены в адрес государственного заказчика с сопроводительным письмом 16.11.2023 года, с небольшим периодом просрочки.

Кроме того, пунктом 6.2.22 государственного контракта установлена обязанность Головного исполнителя ежемесячно (до 10 числа месяца, следующего за отчетным) предоставляет Заказчику сведения о ходе исполнения государственного контракта, в том числе работ, выполняемых исполнителями.

Государственным заказчиком заявлены требования о взыскании штрафов за несвоевременное исполнение обязательств по предоставлению сведений со сроком исполнения на 10.11.2023г.

Указанная обязанность исполнена головным исполнителем в установленный срок, сведения о ходе исполнения госконтракта на 31.10.2023г. направлены в адрес государственного заказчика с сопроводительным письмом от 10.11.2023г. посредством системы электронного документооборота - СЭДО (скан из системы СЭДО, подтверждающий направление, прилагается).

Система электронного документооборота создана Госкорпорацией Роскосмос» в целях совершенствования организации документооборота, в том числе с предприятиями ракетно-космической промышленности (письма государственного заказчика от 14.06.2019г. №РД-6402 и от 27.08.2019г. №БА-9330). Согласно указанным письмам Истца направление Ответчиком отчёта в электронном виде является надлежащим направлением информации.

Таким образом, указанный отчёт, направленный с сопроводительным письмом от 10.11.2023г. №9Д-5/2415, можно считать доставленным адресату -государственному заказчику - именно 10.11.2023г., по правилам абзаца 2 ст. 165.1 ГК РФ (что также подтверждается судебной практикой, а именно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 №18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства»).

Соответственно, Ответчик исполнил своё обязательство по предоставлению отчётности, предусмотренное п. 6.2.22 государственного контракта, в установленный срок.

То, что данное письмо было зарегистрировано государственным заказчиком 14.11.2023, не подтверждает несвоевременность его направления головным исполнителем, поскольку Ответчик не несёт ответственности за особенности регистрационной системы Истца.

Ответчик просил снизить штраф в соответствии со ст. 333 ГК РФ, учитывая несущественную просрочку исполнения обязательств. 

В соответствии со ст. 333 Гражданского Кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае несоответствия ее последствиям нарушения обязательств, является одним из правовых способов, предусмотренных в законе и направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки. 

В ст. 333 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено право суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. 

В п. 42 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением ч.1 ГК РФ» разъяснено, что при оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание, в том числе, обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства. Кроме того, критериями несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательств и др. 

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 77 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7), снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 73 Постановления N 7, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Суд первой инстанции, оценив фактические обстоятельства спора, приняв во внимание несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, с учетом компенсационной природы неустойки, в целях соблюдения баланса интересов сторон, пришел к выводу о необходимости снижения размера подлежащей к взысканию неустойки.

Таким образом, требования подлежат удовлетворению в части.  

Расходы по оплате госпошлины подлежат распределению по правилам главы 9 АПК РФ. 

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 102, 110, 106, 167-171, 176, 180, 181, 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ПАО "РАКЕТНО-КОСМИЧЕСКАЯ КОРПОРАЦИЯ "ЭНЕРГИЯ" ИМЕНИ С.П.КОРОЛЁВА" (ОГРН: 

<

***>) в пользу ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОРПОРАЦИИ ПО КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РОСКОСМОС" (ОГРН: 

<

***>) штраф в размере 200 000 руб. 00 коп. 

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с ПАО "РАКЕТНО-КОСМИЧЕСКАЯ КОРПОРАЦИЯ "ЭНЕРГИЯ" ИМЕНИ С.П.КОРОЛЁВА" (ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 21 090 руб. 90 коп.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья                                                                                                         О.А. Акименко