г. Краснодар                                                                                           Дело № А32-62730/202205 июня 2023 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2023 года 

Полный текст мотивированного решения изготовлен 05 июня 2023 года

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хахалевой Н.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Санчук С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Геленджик» (ОГРН 

<

***>), Краснодарский край, г. Геленджик,

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОГРН 

<

***>), г. Краснодар,

об оспаривании ненормативного акта,

 

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 30.12.2022 № 398;

от заинтересованного лица: ФИО2 – доверенность от 26.01.2023 № 347-юр;  

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Геленджик» (далее по тексту – юридическое лицо, общество, ООО «КВГ») обратилось в суд с заявлением о признании недействительным и отмене решения Государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 10) (далее по тексту – фонд, контролирующий орган) от 29.09.2022 № 231022500005112 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Заявитель в судебном заседании присутствовал, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо в судебном заседании присутствовало, возражало против удовлетворения заявленных требований.

Согласно частям 1, 5 статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе может объявить перерыв в судебном заседании. Лица, участвующие в деле и присутствовавшие в зале судебного заседания до объявления перерыва, считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, и их неявка в судебное заседание после окончания перерыва не является препятствием для его продолжения.

В судебном заседании 24.05.2023 объявлен перерыв до 25.05.2023 до 11 час. 10 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Дело рассматривается по правилам статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Геленджик» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 29.08.2018, ИНН 

<

***>, адрес (место нахождения): 

<

...>.

Филиалом № 10 Государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Филиал ФСС) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Геленджик» проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – страховые взносы) в фонд, по установленному законодательством Российской Федерации тарифу с учетом установленной территориальным органом страховщика скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов страхователем на выплату страхового обеспечения страхователем. 

По результатам выездной проверки за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 составлен акт выездной проверки от 07.09.2022 №231022500005110.

Рассмотрев акт, Филиал ФСС вынес 

решение

 от 29.09.2022 № 231022500005112 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – решение ФСС), которым привлек ООО «КВГ» к ответственности, предусмотренной ст. 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия). 

Решением ФСС на ООО «КВГ» наложен штраф 68,73 руб., предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 343,63 руб., начислены пени 38,79 руб.

ООО «КВГ» обратилось с жалобой на решение ФСС по результатам выездной проверки от 07.11.2022 № 4852-22 в Государственное учреждение – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС). ФСС в удовлетворении жалобы от 23.11.2022 вх. № 3630/2022 отказано по следующим основаниям: документы от компетентных органов, подтверждающие факт нанесения ФИО3 вреда имуществу вследствие пожара (размер материальных потерь), документы, подтверждающие проживание ФИО3 на дату пожара по указанному адресу, в ходе проверки страхователем не предоставлены, в письме МЧС от 15.06.2021 № 459-9-15-37 отсутствуют сведения о причинах возгорания для подтверждения стихийной природы события (пожара). 

Не согласившись с выводами контролирующего органа, юридическое лицо обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу о признании недействительным и отмене решения Государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 10) от 29.09.2022 № 231022500005112 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Принимая решение по делу суд руководствовался следующим.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных случаях, установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту – Федеральный закон № 125-ФЗ).

Из материалов дела следует, что Филиалом № 10 Государственного учреждения - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (страховые взносы) в Фонд социального страхования, по установленному законодательством Российской Федерации тарифу с учетом установленной территориальным органом страховщика скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов страхователем на выплату страхового обеспечения страхователем.

Проверка проведена за период с 01.01.2019 по 31.12.2021 в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

По итогам рассмотрения материалов проверки фонд принял решение от 29.09.2022 № 231022500005112 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, сумма страховых взносов составляет 343,63 рублей, пени 38,79 руб., штраф 68,73 руб.

Основанием для вынесения оспариваемого решения послужил вывод контролирующего органа о том, что документы, подтверждающие факт наличия стихийного бедствия или других чрезвычайных обстоятельств, а также факт материального ущерба имуществу, находящемуся в собственности ФИО3 или факт причиненного вреда здоровью данного физического лица, в ходе проверки не представлены.

Вместе с тем, в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ  полностью не облагаются страховыми взносами суммы материальной помощи, оказанные физическим лицам в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами в целях возмещения причиненного материального ущерба или вреда их здоровью.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) определено, что объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса), в частности, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 НК РФ база для исчисления страховых взносов для организаций определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 420 Кодекса, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в статье 422 Кодекса.

Согласно абзацу второму подпункта 3 пункта 1 статьи 422 НК РФ не подлежат обложению страховыми взносами суммы единовременной материальной помощи, в частности, оказываемой плательщиками физическим лицам в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством в целях возмещения причиненного им материального ущерба или вреда их здоровью.

Ограничений в отношении размеров сумм вышеуказанной единовременной материальной помощи, освобождаемых от обложения страховыми взносами, статья 422 НК РФ не содержит.

Судом установлено, что в августе 2021 года ООО «КВГ» работнику ФИО3 произведено начисление и выплата единовременной материальной помощи в связи с пожаром, произошедшем в доме, расположенном по адресу: г. Геленджик, х. Широкая щель, ул. Кирпичная, д. 26, в сумме 171 816  рублей.

Основанием для выплаты единовременной материальной помощи послужило личное заявление ФИО3, письмо Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Геленджика ГУ Министерства РФ по делам ГОЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю от 15.06.2021, свидетельство о праве собственности 23АА8648617, свидетельство о праве на наследство по закону 23АА8648618 на ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: г. Геленджик, ст. «Садовод», сектор 5, участок 26.

Правовая природа выплат в рамках социальных взаимоотношений является специальным видом выплаты, связанной исключительно с возможностями работодателя. Именно в этой связи данные выплаты не поименованы в качестве гарантированных выплат ни в трудовом, ни в страховом законодательстве, не установлены в каком-либо нормативно-правовом акте и не являются объектом обложения страховыми взносами (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 13.10.2017 № А06-1006/2017).

Такие выплаты являются выплатами социального характера, не имеют стимулирующего характера, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества и условий выполнения этим сотрудником самой работы, не являются оплатой труда (вознаграждением за труд), не предусмотрены трудовыми договорами. Следовательно, данные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов (решение Арбитражного суда Кемеровской области от 11.07.2017 № А27-7607/2017, постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.10.2017 № А66-1707/2017).

Из пункта 1 письма Минфина России от 15.11.2019 N 03-04-05/88251 следует, что любая сумма единовременной материальной помощи, выплачиваемая работодателем своему работнику в виде возмещения причиненного ему материального ущерба в связи с пожаром на основании соответствующих документов, подтверждающих данный ущерб, не облагается страховыми взносами на основании абзаца второго подпункта 3 пункта 1 статьи 422 Кодекса.

Материалами дела подтверждается, что при составлении акта ООО «КВГ» были даны пояснения о том, на каком основании произведено начисление и выплата единовременной материальной помощи, и представлены подтверждающие документы. 

Представленными обществом документами подтверждается, что основанием для выплаты послужило личное заявление ФИО3, информационное письмо отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Геленджика ГУ Министерства РФ по делам ГОЧС и ликвидаций последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю от 15.06.2021 № 459-9-1537, свидетельство о праве собственности 23АА8648617, свидетельство о праве на наследство по закону 23АА8648618 на ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящейся по адресу: г. Геленджик, с.т. «Садовод», сектор 5, участок № 26, личное заявление ФИО3 и приказ от 15.06.2021 № 317к «Об оказании материальной помощи в виде денежной выплаты».

Материальная помощь в целях возмещения физическим лицам в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством выплачивается исключительно по решению работодателя из собственных средств, по правилам, разработанным самим работодателем, с предоставлением документов, удовлетворяющих работодателя, не связана с трудовыми функциями работника, не является объектом обложения страховыми взносами и не подлежит включению в базу для начисления страховых взносов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии у фонда правовых оснований для вынесения оспариваемого решения, в связи с чем, требования общества по настоящему делу подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, при подаче заявлений о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, государственная пошлина для организаций составляет 3 000 рублей.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Следовательно, разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд считает необходимым возложить на заинтересованное лицо обязанность по возмещению заявителю 3 000 рублей судебных расходов на оплату государственной пошлины по платежному поручению от 09.12.2022 № 4787.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 10) от 29.09.2022 № 231022500005112 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес (место нахождения): 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения – Геленджик» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес (место нахождения): 

<

...>) в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 3 000 рублей. 

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 1 месяца со дня его принятия.    

 

Судья                                                                                               Н.В. Хахалева